高密地处山东半岛中部，东临旅游名城青岛，西依世界风筝之都潍坊，面积1605平方公里，人口85万，是山东省论证规划中的青岛城市区副中心城市。近年来 ，该市上下立足新的城市定位，以科学发展观为指导，以“又快又好谋发展，进位争先建强市”为总体目标，积极推进城乡统筹发展、经济社会协调发展、人与环境和谐发展。从2003年到2005年三年间，地区生产总值、财政总收入增幅在50％以上；地方财政收入、工业增加值、实际利用外资、进出口总额等指标增幅在100％以上；规模以上工业销售收入、利税、利润增幅在200％以上。教育、卫生、计生等社会事业蓬勃发展，城乡面貌发生了历史性变化，城市功能日趋完善，群众生活质量明显提高。这些，已成为高密科学发展、构建和谐的生动写照和有力支撑。具体到城市建设方面，中共高密市委书记吴建民向记者谈了如下几点推进方针……
　　
　　一、认真倾听民声 千方百计兴利除弊
　　
　　以人为本，科学发展是构建和谐社会的基本原则。在高密市的城市建设中，市委、市政府具体又是怎样领会和决策的呢？对此，书记吴建民作了概括：“在城市建设中需要贯彻落实科学发展观，必须要把满足人民生存的需要、发展的需要和享乐的需要作为出发点和落脚点，让人民群众成为城市改造建设的最大受益者。”正是从满足当地百姓的“三个需要”出发，高密市委、市政府在实践中始终把群众最关心的问题作为城市建设的首要目的，实实在在为群众排忧解难、兴利除弊。创造条件，排除重重困难，集中实施了一项项治污改造工程。比较典型的如小康河综合改造工程。小康河纵穿市区，河道杂草丛生、污水横流，严重影响市民生活和市区环境。这项工程，过去虽然群众呼声不断，但由于治理难度大、工程量大，一直未能得到解决。用群众的话说，是“在嘴上议了55年，在纸上画了5年”。在市委市政府的领导下，小康河综合改造集治污、泻洪、景观工程于一体，将昔日的“龙须沟”变成了河畅水清、岸绿景美的一道靓丽的风景，从而为高密城市建设打造了高品位、人性化的绿化美化新景观。还有，高密北部曾是高氟水灾区，原先国家实施的除氟改水工程，经过近半个世纪的运转已不堪其用，多年来群众连连呼吁需要改水治水。2006年高密市重点将其作为城乡基本建设的头等大事，实施了人民群众安全饮用水工程。该工程累计铺设管道410公里，通过调水引水，实现自来水户户通，预计2007年可让高氟区的30万群众全部饮上“安全水”，彻底摆脱氟病灾害。截止目前已完成了20万人口的工程任务。另外，市水泥厂原属处于城市中心区的老国有企业，生产产生的废气、灰尘让周边群众苦不堪言，高高的黑烟囱一度成为高密的“一大害”。该污染企业也是一直因为耗资巨大并牵扯一系列历史遗留问题，多年来迟迟未能得到处置。2005年，本着对人民群众生命安全负责的原则，市政府接受民意下大力气拆除了这个年产20万吨、一直产销两旺的水泥厂，并给予其厂573名职工全部进行了妥善安置。此外，市政府还对高密市街路沟渠排污管网等进行了集中改造，建设了群众生活垃圾无害化处理场，拆除了城区近百个“小锅炉”、“黑烟筒”。 通过以上一系列治污除害工程，切实为高密人民解决了吃水难、环境差等实际问题，有效保障了整个高密城市水更清、天更蓝、气更顺，在社会上树立了党委、政府的良好形象。
　　
　　二、注重惠及民享 不断提升人居环境
　　
　　几年来，高密市委、市政府本着“发展成果，要惠及民享”的思路，把确保让人民群众生活舒适与安心，作为城市建设和发展的最高境界，主抓了建园造绿和旧城改造工作，着力打造适合人居和创业的魅力城市。建园造绿一律按照500米的绿地服务半径为标准，在城区黄金地段靠近居民社区辟建了15处街头便民小游园，让群众出家门步行10分钟就能到达。现在，这些小游园已成为广大市民日常生活中休闲娱乐的和谐场所。全市游园面积累加起来共有近百亩地，由于全部都处于市区黄金地段，地价昂贵。而按照过去单纯发展经济的思路，这些土地就会被全部拍卖，市财政可以可以创收一个亿。同时，市政府还制订了“大树点点、杨树镶边、灌木扩面”的城市绿化标准，要求相关部门积极拆墙透绿、辟地建绿、见缝插绿。三年来，全市新增绿化面积140万平方米，使市区绿化覆盖率达到28％，绿地率23.76％，人均公共绿地面积达到8.67平方米。在旧城改造中，紧紧围绕改善群众居住条件这一核心目标，按照规划控制、调整，着力构建和谐宜居的社区环境。其中，自2004年以来，实施拆迁改造项目16个，拆迁13.5万平方米，新建经济适用房面积35万平方米。始终坚持旧城改造到哪里，配套基础设施就建设到哪里。实行供气、供水、供暖、供电、绿化等“五统一”。努力做到使所有搬进新居的群众感受到舒心、顺心、放心，有效地增进了城市的生态气息、现代气息、和谐气息。
　　
　　


　　三、着眼启迪民智倾力搭建文教舞台
　　
　　高密有着2200多年的悠久历史和灿烂文化，春秋名相晏婴、汉代大司农郑玄、清代大学士刘墉被誉为高密“三贤”，扑灰年画、泥塑和剪纸被誉为民间艺术“三绝”。高密也是现代著名作家莫言的故乡，素质教育、体育体操项目等在全省乃至全国都有一定影响。但由于城市建设欠帐久，长期以来相关基础建设不同程度地滞后。根据这一实际，市委、市政府高度强调以人为本的城市建设理念，积极把有限的城建资金向文教设施建设倾斜，着手论证规划了文体中心，打算逐步建设体育馆、博物馆、图书馆、科技文化馆。重点按照突出文化主脉，熔铸地方特色的思想，深入挖掘传统文化资源，把“三绝”艺术和“三贤”等历史文化名人用浮雕、石刻等形式布置、展现在城区绿地、游园中；以历史遗迹、名人故居为重点，全力打造出一批旅游景点，充分发挥城市建设在文化创建和心智塑造中的良好互动作用。围绕擦亮教育品牌，以“让高密的下一代接受更好的教育”为目标，大力实施教育优先发展战略，先后投资1.3亿元建成了凤城中学、康成中学，将原来在农村的高中学校整体迁到城区，率先实现了高中教育城区化。其中，2005年与青岛科技大学合作，投资6.5亿元创建了青岛科技大学独立学院和职业技术学院。该学院建成后在校生可达1.5万人，实现了由基础教育向高等教育的跨越，由普通教育向职业教育的拓展，为全面提升新高密的现代化城市品位和发展水平奠定了人才基础。
　　
　　四、积极顺应民意 着眼长远打牢基础
　　
　　市委、市政府在发展决策中充分考虑到高密人民的根本利益和长远利益，高度重视增强城市的永续发展能力和水平，下大力气抓好治污和水电路气等基础设施建设。近年来，以政府性投资作“引子”，通过市场化运作，实施了人民大街、凤凰大街、康成大街等主要街路的综合改造，新增城市道路156.5公里，逐步形成东西畅达、南北贯通的城市路网。争取利用省政府统贷统还的资金，实施出城乡电网改造工程；对境内主要水库河流推进五河三库改造串联工程，建设改造城区供水管网1.6万米；积极推广使用天然气，截止目前已经接入5000多户、开通3000多户，为高密未来几年的发展提供了可靠的能源保障。另外，从关注工业生存发展的高度，大力治理工业污染，建成了日处理能力8.5万吨的第一、第二污水处理厂，并实施配套管网工程，使全市污水全部实现达标排放。仅这些基本建设，4亿多元资金被“埋在了地下”，虽然从表面上不容易看出形象工程和显性政绩，但却着力为高密的长远发展打下了良好的基础。