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摘 要:在城市的规划建设中,城建档案信息化是提升其管理效率的有效手段。本文针对我国当前城建档案信息化管理存在的问题进行分析,探讨问题的解决方法,以供参考。
关键词:信息化环境 城建档案管理
信息化环境下的城建档案管理是通过采用先进的计算机网络技术,结合并服务多项基础城建设施完成建设工作,与此同时建立与之适应的相对完善的档案信息资源库,根据实际的情况建立信息化的标准规范体系和网络平台,全面提高城建档案信息的利用程度,从而为城市规划建设与管理工作提供基础作用。
一、当前我国城建档案信息化建设存在的问题
1.信息化建设的投入受限,难以受到广泛且高度的重视。作为城市建设的基础性工作,城建档案管理本身就需要大量的人力投入与资金投入,又由于其具有的长期性繁复性特征,导致收获与成效难以短期显现,于是加大了引入各种资源投入的难度。而城建档案信息化工作顺利开展,必须建立在基础的设施以及网络通讯水平之上,城建档案部门的管理工作,主要经费来源于财政预算,而确保其信息化的实现与应用则需要更多的资金与投入,但目前资金的不足是其最大的问题,此外还受到人员、设备等多方面的限制,对档案管理工作的重視程度不够,也导致了其信息的利用率低下。
2.城建档案信息化建设的前期准备工作不足。当前,我国很多地区的城建档案信息化建设早已提上日程,但由于缺乏管理应用经验以及人为本身积极性不足等,导致前期的准备不充分,而前期信息化建设准备工作具有十分重要的意义。准备不充分的表现包括:(1)传统档案收集与保存不完善、质量不高。众所周知,城建工作涉及到非常广的专业范围,需要管理人员具备专业技能,但反观目前的很多城建档案管理形势,主要编制工程档案的施工单位更注重施工的质量与技术,忽略对工程档案的管理,而参与其中的资料管理员大多都没有经过专业的培训,在整理编制过程中出现很多整理不规范,标准不统一的情况,而档案的产生、形成未与工程同步进行,严重影响档案质量。(2)电子文件的收集不及时全面。很多档案部门更注重文本的收集,忽略如图像文件、音像文件等等收集整理,而纳入电子文件归档以后也不注重时效,漏洞百出,进展缓慢。
3.整体的城建档案管理技术落后,严重影响相关业务工作效率。 不可否认,我国现阶段还有很多地区并没有将档案管理工作纳入到城建工作中去,因此后起的档案信息化管理无法实现与城建业务的同时发展,而技术本身存在的缺陷与滞后又对城建档案事业的发展起到制约的影响。尽管目前我国科技发展较快,但全国范围内真正应用成熟的OA办公系统管理档案依旧不多,存在大量的传统手工收集与检索的工作管理方式,导致获取对信息量少,严重影响档案收集管理,不利于再次开发,这又对业务技术的发展与应用产生阻碍作用,引起恶性循环。
4.整体的档案管理人员水平偏低,阻碍城建档案信息化管理发展。目前各地区城建档案管理工作的人员中真正专业人士不多,整体的学历和水平偏低,且缺乏现代化的应用知识。而纵观城市规划建设工作对档案管理人员素质与技能,没有将应用人员的专业性与素质提高纳入计划与考核标准中,使得很多在职的城建档案管理人员固步自封,不重视落后的管理水平,不学习先进的信息化技术,严重缺乏创新与活力,也就无法适应现代化城建档案管理工作的发展。
二、信息化环境下城建档案管理问题的解决措施探讨
1.提高对城建档案管理工作的重视,加大投入力度。提高对城建档案管理工作的重视是强化城建档案信息化管理工作的基础,工作人员必须确保档案信息化管理成为重要的工作日程,将其与城市规划建设放在同等重要的地位,同时加大城建档案信息化建设的宣传工作,紧密联系信息化建设的发展和应用,保障其在档案管理应用工作中发挥更大的价值。而城建档案信息化建设还必须依靠相应的技术支持与物质条件,这些都需要加大资金的投入和应用效率,从先进设备的购置与技术的研发应用着手,全面提高网站维护与信息化应用人员的技术水平,确保真正将城建档案信息化建设工作落到实处,使其真正受惠于档案管理工作。
2.广泛收集有效电子文件信息资料,加快建设数字化管理模式。伴随着办公自动化在全国各范围内各领域行业的普及,多种城建档案电子文件的数量与类型越来越多,而常见档案本身具备的专业性强等特征,又对其信息归档整理提出更高的要求。城建档案电子文件的整理工作必须依靠相应科学合理的归档制度,确定具体的归档时间和范围,遵循一定的标准要求与合理方法,同时还要将电子文件的利用价值率与相关工作人员资料管理工作的考核与奖罚挂钩,全面提高工作积极性与效率。另外,在此基础上还需加大人力、物力等多方面的投入,全面覆盖纸质档案电子化管理,确保城建档案信息化在整理的前期工作中得到高效的保障。
3.紧密结合电子政务建设与城建档案信息化的建设发展。经过十几年的努力,我国当前各个行业的社会信息化已取得了一定的成效,为相应工作的管理应用效率提供了技术保障。具体到城建档案信息化工作,其展现了社会信息化的内容,又与电子政务有着较为密切的联系,因此必须将城建档案信息化建设工作与电子政务建设紧密相联,使其跟上电子政务建设的步伐,并积极将电子技术在档案信息化管理工作的应用适度超前,确保管理规范中纳入电子文件归档管理与信息资源网络化建设的要点,将其与办公自动化系统进行衔接,确保城建档案管理水平与城市建设发展水平相适应。
4.加大对城建档案专业工作人员队伍的建设。
4.1注重对专业人才的培养和培训,全面提高人才素质。城建档案管理的信息化推广应用的实践中必然会出现很多应用于衔接的问题,新技术的实施与推广也会受到多种适应的考验,因此,档案管理人员必须要有足够先进的新知识补充与与时俱进的学习意识,才能确保其工作水平长期与信息化建设水平相适应。各企业单位则要定期为在职人员进行新设备新方法以及新技术的再教育,丰富多种形式的岗位培训,深入应用并普及相关的信息化理论知识与实践知识,全面提高档案人员现代化技术的应用能力及新知识的学习能力,全面适应社会的发展。
4.2积极引进具备档案管理与信息化专业技能的优秀人才。纵观当前的城建档案管理现状,存在的问题较多,但最突出的则是具备理论与操作专业技能的人才问题。在信息化环境下所需的城建档案管理人才,要具备现代档案管理的基本知识,牢固掌握计算机应用技术,熟知网络知识,熟练操作电脑,能够灵活地使用计算机各种档案管理软件,并灵活运用计算机文档的编辑、检索、存储与利用的操作。只有确保所需人才在数量与质量上在工作标准要求下得以满足,才能真正强化整个城建档案管理人才队伍的水平与能力,也才能确保城建档案管理信息化工作的执行与发展。
三、结语
综上所述,当前城建档案信息化全面覆盖与深入应用的目的是提高办公与服务的工作效率,只有提高信息化在城建档案管理工作中的覆盖率与应用效率,真正将其的价值与作用发挥在城市建设历史、城建全貌内容以及改造城市、科学管理城市等方方面面,才能真正地加快城市等现代化建设进程,全面促进我国城市经济的发展。无论是现在或未来,档案的信息化应用必然是大势所趋,各级政府和相关企业单位要加强对信息化技术应用的重视,确保现存问题得以有效解决,促进城建档案管理效率的提高与城建工作的发展。
参考文献:
[1]夏进刚.刍议城建档案的信息化建设与管理[J].城建档案,2012,11(12):27-28.
[2]杨沫.新时期城建档案信息化管理的问题与对策探索[J].产业与科技论坛,2016,15(18):252-253.
[3]侯润昌.城建档案信息化建设与管理思路探索[J].产业与科技论坛,2013,12(06):198-199.
[4]喻德雯.城建档案管理信息化建设[J].科技展望,2016,11(32):220.
关键词:信息化环境 城建档案管理
信息化环境下的城建档案管理是通过采用先进的计算机网络技术,结合并服务多项基础城建设施完成建设工作,与此同时建立与之适应的相对完善的档案信息资源库,根据实际的情况建立信息化的标准规范体系和网络平台,全面提高城建档案信息的利用程度,从而为城市规划建设与管理工作提供基础作用。
一、当前我国城建档案信息化建设存在的问题
1.信息化建设的投入受限,难以受到广泛且高度的重视。作为城市建设的基础性工作,城建档案管理本身就需要大量的人力投入与资金投入,又由于其具有的长期性繁复性特征,导致收获与成效难以短期显现,于是加大了引入各种资源投入的难度。而城建档案信息化工作顺利开展,必须建立在基础的设施以及网络通讯水平之上,城建档案部门的管理工作,主要经费来源于财政预算,而确保其信息化的实现与应用则需要更多的资金与投入,但目前资金的不足是其最大的问题,此外还受到人员、设备等多方面的限制,对档案管理工作的重視程度不够,也导致了其信息的利用率低下。
2.城建档案信息化建设的前期准备工作不足。当前,我国很多地区的城建档案信息化建设早已提上日程,但由于缺乏管理应用经验以及人为本身积极性不足等,导致前期的准备不充分,而前期信息化建设准备工作具有十分重要的意义。准备不充分的表现包括:(1)传统档案收集与保存不完善、质量不高。众所周知,城建工作涉及到非常广的专业范围,需要管理人员具备专业技能,但反观目前的很多城建档案管理形势,主要编制工程档案的施工单位更注重施工的质量与技术,忽略对工程档案的管理,而参与其中的资料管理员大多都没有经过专业的培训,在整理编制过程中出现很多整理不规范,标准不统一的情况,而档案的产生、形成未与工程同步进行,严重影响档案质量。(2)电子文件的收集不及时全面。很多档案部门更注重文本的收集,忽略如图像文件、音像文件等等收集整理,而纳入电子文件归档以后也不注重时效,漏洞百出,进展缓慢。
3.整体的城建档案管理技术落后,严重影响相关业务工作效率。 不可否认,我国现阶段还有很多地区并没有将档案管理工作纳入到城建工作中去,因此后起的档案信息化管理无法实现与城建业务的同时发展,而技术本身存在的缺陷与滞后又对城建档案事业的发展起到制约的影响。尽管目前我国科技发展较快,但全国范围内真正应用成熟的OA办公系统管理档案依旧不多,存在大量的传统手工收集与检索的工作管理方式,导致获取对信息量少,严重影响档案收集管理,不利于再次开发,这又对业务技术的发展与应用产生阻碍作用,引起恶性循环。
4.整体的档案管理人员水平偏低,阻碍城建档案信息化管理发展。目前各地区城建档案管理工作的人员中真正专业人士不多,整体的学历和水平偏低,且缺乏现代化的应用知识。而纵观城市规划建设工作对档案管理人员素质与技能,没有将应用人员的专业性与素质提高纳入计划与考核标准中,使得很多在职的城建档案管理人员固步自封,不重视落后的管理水平,不学习先进的信息化技术,严重缺乏创新与活力,也就无法适应现代化城建档案管理工作的发展。
二、信息化环境下城建档案管理问题的解决措施探讨
1.提高对城建档案管理工作的重视,加大投入力度。提高对城建档案管理工作的重视是强化城建档案信息化管理工作的基础,工作人员必须确保档案信息化管理成为重要的工作日程,将其与城市规划建设放在同等重要的地位,同时加大城建档案信息化建设的宣传工作,紧密联系信息化建设的发展和应用,保障其在档案管理应用工作中发挥更大的价值。而城建档案信息化建设还必须依靠相应的技术支持与物质条件,这些都需要加大资金的投入和应用效率,从先进设备的购置与技术的研发应用着手,全面提高网站维护与信息化应用人员的技术水平,确保真正将城建档案信息化建设工作落到实处,使其真正受惠于档案管理工作。
2.广泛收集有效电子文件信息资料,加快建设数字化管理模式。伴随着办公自动化在全国各范围内各领域行业的普及,多种城建档案电子文件的数量与类型越来越多,而常见档案本身具备的专业性强等特征,又对其信息归档整理提出更高的要求。城建档案电子文件的整理工作必须依靠相应科学合理的归档制度,确定具体的归档时间和范围,遵循一定的标准要求与合理方法,同时还要将电子文件的利用价值率与相关工作人员资料管理工作的考核与奖罚挂钩,全面提高工作积极性与效率。另外,在此基础上还需加大人力、物力等多方面的投入,全面覆盖纸质档案电子化管理,确保城建档案信息化在整理的前期工作中得到高效的保障。
3.紧密结合电子政务建设与城建档案信息化的建设发展。经过十几年的努力,我国当前各个行业的社会信息化已取得了一定的成效,为相应工作的管理应用效率提供了技术保障。具体到城建档案信息化工作,其展现了社会信息化的内容,又与电子政务有着较为密切的联系,因此必须将城建档案信息化建设工作与电子政务建设紧密相联,使其跟上电子政务建设的步伐,并积极将电子技术在档案信息化管理工作的应用适度超前,确保管理规范中纳入电子文件归档管理与信息资源网络化建设的要点,将其与办公自动化系统进行衔接,确保城建档案管理水平与城市建设发展水平相适应。
4.加大对城建档案专业工作人员队伍的建设。
4.1注重对专业人才的培养和培训,全面提高人才素质。城建档案管理的信息化推广应用的实践中必然会出现很多应用于衔接的问题,新技术的实施与推广也会受到多种适应的考验,因此,档案管理人员必须要有足够先进的新知识补充与与时俱进的学习意识,才能确保其工作水平长期与信息化建设水平相适应。各企业单位则要定期为在职人员进行新设备新方法以及新技术的再教育,丰富多种形式的岗位培训,深入应用并普及相关的信息化理论知识与实践知识,全面提高档案人员现代化技术的应用能力及新知识的学习能力,全面适应社会的发展。
4.2积极引进具备档案管理与信息化专业技能的优秀人才。纵观当前的城建档案管理现状,存在的问题较多,但最突出的则是具备理论与操作专业技能的人才问题。在信息化环境下所需的城建档案管理人才,要具备现代档案管理的基本知识,牢固掌握计算机应用技术,熟知网络知识,熟练操作电脑,能够灵活地使用计算机各种档案管理软件,并灵活运用计算机文档的编辑、检索、存储与利用的操作。只有确保所需人才在数量与质量上在工作标准要求下得以满足,才能真正强化整个城建档案管理人才队伍的水平与能力,也才能确保城建档案管理信息化工作的执行与发展。
三、结语
综上所述,当前城建档案信息化全面覆盖与深入应用的目的是提高办公与服务的工作效率,只有提高信息化在城建档案管理工作中的覆盖率与应用效率,真正将其的价值与作用发挥在城市建设历史、城建全貌内容以及改造城市、科学管理城市等方方面面,才能真正地加快城市等现代化建设进程,全面促进我国城市经济的发展。无论是现在或未来,档案的信息化应用必然是大势所趋,各级政府和相关企业单位要加强对信息化技术应用的重视,确保现存问题得以有效解决,促进城建档案管理效率的提高与城建工作的发展。
参考文献:
[1]夏进刚.刍议城建档案的信息化建设与管理[J].城建档案,2012,11(12):27-28.
[2]杨沫.新时期城建档案信息化管理的问题与对策探索[J].产业与科技论坛,2016,15(18):252-253.
[3]侯润昌.城建档案信息化建设与管理思路探索[J].产业与科技论坛,2013,12(06):198-199.
[4]喻德雯.城建档案管理信息化建设[J].科技展望,2016,11(32):220.