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“革命理想高于天,不怕牺牲、排除万难去争取胜利,面对形形色色的敌人决一死战、克敌制胜,这些都是长征精神的内涵。”
“伟大的长征精神是中国共产党人革命风范的生动反映,我们要不断结合新的实际传承好、弘扬好。推进中国特色社会主义事业的新长征要持续接力、长期进行,我们每代人都要走好自己的长征路。”
—习近平
新时期的脱贫攻坚战在今年初打响。脱贫攻坚是中国历史上最为艰巨的扶贫壮举,消除贫困,驱逐饥饿,在贫瘠的土地上播下幸福的种子,是新时期的长征。龙川,也在新长征路上迈开了大步。
由于历史、区域等方面原因,作为原中央苏区县的龙川,经济总量小,农村居民人均可支配收入远低全国平均水平,贫困人口较多、总体生活水平不高,仍属于欠发达地区,是广东省的贫困县。经过2009年至2015年两轮的“双到”扶贫开发,龙川县的脱贫工作取得了重大进展,共有145个贫困村、16232户贫困户和72762贫困人口实现脱贫。按新时期精准扶贫标准,龙川县315个村仍有相对贫困户10584户,相对贫困人口27251人;全县省定贫困村70个,贫困户3687户11263人。
今年初,龙川县委提出了响应省委号召,2018年全县贫困人口全部实现脱贫,与全省同步全面建成小康社会的目标。龙川县委书记黄添胜表示,根据国务院对于扶持原中央苏区和省委、省政府振兴粤东西北的战略部署,特别是《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》和《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》“两大政策”的相继出台落实,龙川迎来了发展的重大机遇,我们要发扬红军长征精神,以老区、苏区革命精神,打赢这场脱贫攻坚战,推动龙川经济社会全面发展。
“四大会战”推动县域经济发展
促进县域经济跨越发展,是实现全面脱贫奔康的坚实基础。龙川县委、县政府提出,要主动适应经济发展新常态,以项目统揽发展全局,全力实施“四大会战”,以“三年一小变、五年一大变”的工作节奏,力促经济发展提质增效。
公路交通建设大会战。大力推进交通基础设施建设,着力实施“112233”工程,即规划1个大交通网络,建设1条高铁,建设2条高速公路,建设2个站场,建设3条铁路,建设3条“国”字号道路。将为龙川构建一个集高速铁路、普通铁路、高速公路、国省道为一体的现代化综合交通大网络,破解县内交通运输落后制约发展的“瓶颈”问题,开创经济新常态下的县域发展新格局。
黄添胜书记表示,要通过交通建设大会战,使龙川交通基础设施跟上全省乃至全国的发展步伐,成为粤东、粤东北、赣南、湘南、闽西重要的交通枢纽,成为粤东北区域中心节点城市和珠三角北上的门户城市。
城市提质扩容大会战。提速推进“城市扩容提质”,主要是指突出县城老隆镇区域经济、交通、物流、科技、信息中心作用,与县域内其他乡镇形成合理产业分工与合作,完善城市功能,培育优势产业,增强城市综合竞争力和区域经济辐射带动功能。
老隆镇将按照“东拓西优、南扩北连、中心提升”的发展方向,围绕人口50万规划建设,推动县城政治经济中心产业板块、佗城古邑文化旅游产业板块、“海铁联营”无水港内陆生态物流产业板块、特色农产品加工产业板块、工业园区产业板块等“五大板块”项目建设。同时塑造县城红色文化,留住苏区基因,并抓好古建筑和革命旧址的修复和保护,建设一批特色旅游街区,凸显客家文化特色。
工业园区扩园增效大会战。工业园区是县经济发展的主引擎。狠抓“两基地两中心两产业区”核心工程(广东省空气能生产基地、广东省钢结构生产基地,广东省空气能检测中心、研发中心,水产业园、稀土分离产业园),以电子电器、空气能、钢结构等行业为主体,以相关企业为龙头,组织工业园区的招商引资,延伸产业链,形成集研发检测、核心部件生产和营销设计为一体的产业集群。
抓住深圳全面对口帮扶龙川的重要机遇,在深圳宝安规划建设先进制造产业城、科技创新产业城的同时,规划建设宝安(龙川)产业拓展城,充分发挥宝安的产业优势和龙川的土地资源优势,形成“三城联动”产业链条。
旅游产业提升大会战。围绕“千年古县、多彩龙川”品牌,着力抓好项目建设品位、基础设施配套、旅游品牌形象、宣传促销、政策扶持等,促进旅游与各行业融合发展,大力发展第三产业。
抓好“五色旅游元素”项目建设。加快推进以佗城文化为主的“古色”,以霍山为代表的“绿色”,以原中央苏区县、仰天堂革命遗址为抓手的“红色”,以佗城温泉、黎咀矿泉水为代表的“银色”和以油茶为特色的“金色”的各旅游产业项目建设。
储备生态旅游项目。规划丰稔绿誉休闲农业服务区、四都鹿湖旅游产业园、义都嶅峰和龙潭连片生态景区等项目,并对外招商。
“五大扶贫”助力精准脱贫
在新时期精准扶贫工作中,龙川的任务仍然十分艰巨。全县2015年农民年人均收入低于4000元以下的相对贫困户10584户27251人,省定70个贫困村3687户11263人。
为实现以上贫困村和贫困户全部脱贫,龙川县委、县政府实施省委、省政府部署的脱贫攻坚十项工程,找准贫困户致贫原因,逐户制定和落实帮扶措施,精准施策、靶向治疗:对有劳动力的,通过产业扶持、转移就业、教育培训、医疗救助等措施实现脱贫;对于完全或部分丧失劳动能力的贫困人口,实行社保政策兜底脱贫。
发展产业扶贫。发展产业作为脱贫攻坚的重中之重,龙川县委、县政府提出“立足优势资源,确定主导产业,创办龙头企业,建设商品基地,辐射带动农户,走产业化经营”的工作思路,以多种形式助力贫困村、贫困户依靠产业增强自身脱贫能力,在拉动县域优势产业、特色产业发展的同时,增加贫困村集体收益,提高贫困户家庭收入,实现稳定脱贫。
“产业扶贫是‘造血式’扶贫,可持续的稳定增收,能有效激发贫困村和贫困户从被动脱贫转向主动脱贫。”县扶贫办副主任叶琼雄深有体会地说,目前,龙川已实施“一村一品、一镇一业”工程,制定贫困地区特色产业发展规划,通过培育贫困地区农民合作社和农业龙头企业,加强农村电商人才培训等方式促进贫困地区产业发展。 实施就业扶贫。提升就业能力、实现稳定就业是实现贫困人口脱贫的首要举措。“就业一人,脱贫一户”是龙川实施就业扶贫的理念,通过提高贫困人口就业能力、加强面向贫困人口的就业服务、鼓励各类企业吸纳贫困劳动力等方面提高贫困人口的就业率。
加强教育扶贫。帮助贫困家庭子女接受公平有质量的教育,阻断贫困代际传递。龙川县委、县政府提出,教育经费要向贫困地区、基础教育倾斜,全面改善义务教育学校办学条件,高质量高水平普及高中阶段教育,落实贫困学生资助政策。同时,实施“乡村教师支持计划”,加大对乡村教师队伍建设的支持力度,促进农村教师专业发展;并鼓励文化单位、文艺工作者、青年志愿者和其他社会力量为贫困地区提供针对性强的文化产品和服务。
推进医疗扶贫。“‘因病致贫、因病返贫’是农村脱贫攻坚的大难题。”叶琼雄表示,为解决“一人生病,全家贫困”的问题,龙川稳步推进全面覆盖贫困地区群众的基本医疗卫生制度,加强中心卫生院建设,保障低收入人口享有基本医疗卫生服务,努力防止因病致贫返贫。目前,全县已基本落实对符合条件的建档立卡贫困人口,享受参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分由政府全额资助,进一步提高住院和门诊报销比例,全部纳入重特大疾病救助范围等政策,切实减轻贫困人口医疗费用负担。同时推进镇村两级医疗卫生服务网络标准化建设,促进远程医疗诊治和保健咨询服务向贫困地区延伸覆盖;支持全科医生到中心医院执业,引导符合条件的贫困地区乡村医生按规定参加企业职工基本养老保险。
落实兜底扶贫。“在精准扶贫的申报、核实、走访过程中,我们发现,部分和完全丧失劳动力的贫困人口占了挺大的比例。”叶琼雄介绍,为确保“全员脱贫,一户不少”的目标,龙川对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困户实行政策性保障兜底。将省扶贫标准以下的农村低保对象、残疾人家庭、单亲家庭全部纳入扶贫范围建档立卡,安排责任单位给予重点帮扶。同时完善最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、临时救助、住房救助等专项救助制度,鼓励社会力量参与,健全社会救助体系。
“龙川将坚持以发展的办法解决贫困问题,切实加大工作力度,创新体制机制,举全县全社会之力,努力增加贫困人口收入,改变贫困地区落后面貌,确保2018年全县贫困人口全部脱贫!”这是龙川人民殷切的期待,也是龙川县委、县政府对全县人民郑重的承诺!
“伟大的长征精神是中国共产党人革命风范的生动反映,我们要不断结合新的实际传承好、弘扬好。推进中国特色社会主义事业的新长征要持续接力、长期进行,我们每代人都要走好自己的长征路。”
—习近平
新时期的脱贫攻坚战在今年初打响。脱贫攻坚是中国历史上最为艰巨的扶贫壮举,消除贫困,驱逐饥饿,在贫瘠的土地上播下幸福的种子,是新时期的长征。龙川,也在新长征路上迈开了大步。
由于历史、区域等方面原因,作为原中央苏区县的龙川,经济总量小,农村居民人均可支配收入远低全国平均水平,贫困人口较多、总体生活水平不高,仍属于欠发达地区,是广东省的贫困县。经过2009年至2015年两轮的“双到”扶贫开发,龙川县的脱贫工作取得了重大进展,共有145个贫困村、16232户贫困户和72762贫困人口实现脱贫。按新时期精准扶贫标准,龙川县315个村仍有相对贫困户10584户,相对贫困人口27251人;全县省定贫困村70个,贫困户3687户11263人。
今年初,龙川县委提出了响应省委号召,2018年全县贫困人口全部实现脱贫,与全省同步全面建成小康社会的目标。龙川县委书记黄添胜表示,根据国务院对于扶持原中央苏区和省委、省政府振兴粤东西北的战略部署,特别是《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》和《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》“两大政策”的相继出台落实,龙川迎来了发展的重大机遇,我们要发扬红军长征精神,以老区、苏区革命精神,打赢这场脱贫攻坚战,推动龙川经济社会全面发展。
“四大会战”推动县域经济发展
促进县域经济跨越发展,是实现全面脱贫奔康的坚实基础。龙川县委、县政府提出,要主动适应经济发展新常态,以项目统揽发展全局,全力实施“四大会战”,以“三年一小变、五年一大变”的工作节奏,力促经济发展提质增效。
公路交通建设大会战。大力推进交通基础设施建设,着力实施“112233”工程,即规划1个大交通网络,建设1条高铁,建设2条高速公路,建设2个站场,建设3条铁路,建设3条“国”字号道路。将为龙川构建一个集高速铁路、普通铁路、高速公路、国省道为一体的现代化综合交通大网络,破解县内交通运输落后制约发展的“瓶颈”问题,开创经济新常态下的县域发展新格局。
黄添胜书记表示,要通过交通建设大会战,使龙川交通基础设施跟上全省乃至全国的发展步伐,成为粤东、粤东北、赣南、湘南、闽西重要的交通枢纽,成为粤东北区域中心节点城市和珠三角北上的门户城市。
城市提质扩容大会战。提速推进“城市扩容提质”,主要是指突出县城老隆镇区域经济、交通、物流、科技、信息中心作用,与县域内其他乡镇形成合理产业分工与合作,完善城市功能,培育优势产业,增强城市综合竞争力和区域经济辐射带动功能。
老隆镇将按照“东拓西优、南扩北连、中心提升”的发展方向,围绕人口50万规划建设,推动县城政治经济中心产业板块、佗城古邑文化旅游产业板块、“海铁联营”无水港内陆生态物流产业板块、特色农产品加工产业板块、工业园区产业板块等“五大板块”项目建设。同时塑造县城红色文化,留住苏区基因,并抓好古建筑和革命旧址的修复和保护,建设一批特色旅游街区,凸显客家文化特色。
工业园区扩园增效大会战。工业园区是县经济发展的主引擎。狠抓“两基地两中心两产业区”核心工程(广东省空气能生产基地、广东省钢结构生产基地,广东省空气能检测中心、研发中心,水产业园、稀土分离产业园),以电子电器、空气能、钢结构等行业为主体,以相关企业为龙头,组织工业园区的招商引资,延伸产业链,形成集研发检测、核心部件生产和营销设计为一体的产业集群。
抓住深圳全面对口帮扶龙川的重要机遇,在深圳宝安规划建设先进制造产业城、科技创新产业城的同时,规划建设宝安(龙川)产业拓展城,充分发挥宝安的产业优势和龙川的土地资源优势,形成“三城联动”产业链条。
旅游产业提升大会战。围绕“千年古县、多彩龙川”品牌,着力抓好项目建设品位、基础设施配套、旅游品牌形象、宣传促销、政策扶持等,促进旅游与各行业融合发展,大力发展第三产业。
抓好“五色旅游元素”项目建设。加快推进以佗城文化为主的“古色”,以霍山为代表的“绿色”,以原中央苏区县、仰天堂革命遗址为抓手的“红色”,以佗城温泉、黎咀矿泉水为代表的“银色”和以油茶为特色的“金色”的各旅游产业项目建设。
储备生态旅游项目。规划丰稔绿誉休闲农业服务区、四都鹿湖旅游产业园、义都嶅峰和龙潭连片生态景区等项目,并对外招商。
“五大扶贫”助力精准脱贫
在新时期精准扶贫工作中,龙川的任务仍然十分艰巨。全县2015年农民年人均收入低于4000元以下的相对贫困户10584户27251人,省定70个贫困村3687户11263人。
为实现以上贫困村和贫困户全部脱贫,龙川县委、县政府实施省委、省政府部署的脱贫攻坚十项工程,找准贫困户致贫原因,逐户制定和落实帮扶措施,精准施策、靶向治疗:对有劳动力的,通过产业扶持、转移就业、教育培训、医疗救助等措施实现脱贫;对于完全或部分丧失劳动能力的贫困人口,实行社保政策兜底脱贫。
发展产业扶贫。发展产业作为脱贫攻坚的重中之重,龙川县委、县政府提出“立足优势资源,确定主导产业,创办龙头企业,建设商品基地,辐射带动农户,走产业化经营”的工作思路,以多种形式助力贫困村、贫困户依靠产业增强自身脱贫能力,在拉动县域优势产业、特色产业发展的同时,增加贫困村集体收益,提高贫困户家庭收入,实现稳定脱贫。
“产业扶贫是‘造血式’扶贫,可持续的稳定增收,能有效激发贫困村和贫困户从被动脱贫转向主动脱贫。”县扶贫办副主任叶琼雄深有体会地说,目前,龙川已实施“一村一品、一镇一业”工程,制定贫困地区特色产业发展规划,通过培育贫困地区农民合作社和农业龙头企业,加强农村电商人才培训等方式促进贫困地区产业发展。 实施就业扶贫。提升就业能力、实现稳定就业是实现贫困人口脱贫的首要举措。“就业一人,脱贫一户”是龙川实施就业扶贫的理念,通过提高贫困人口就业能力、加强面向贫困人口的就业服务、鼓励各类企业吸纳贫困劳动力等方面提高贫困人口的就业率。
加强教育扶贫。帮助贫困家庭子女接受公平有质量的教育,阻断贫困代际传递。龙川县委、县政府提出,教育经费要向贫困地区、基础教育倾斜,全面改善义务教育学校办学条件,高质量高水平普及高中阶段教育,落实贫困学生资助政策。同时,实施“乡村教师支持计划”,加大对乡村教师队伍建设的支持力度,促进农村教师专业发展;并鼓励文化单位、文艺工作者、青年志愿者和其他社会力量为贫困地区提供针对性强的文化产品和服务。
推进医疗扶贫。“‘因病致贫、因病返贫’是农村脱贫攻坚的大难题。”叶琼雄表示,为解决“一人生病,全家贫困”的问题,龙川稳步推进全面覆盖贫困地区群众的基本医疗卫生制度,加强中心卫生院建设,保障低收入人口享有基本医疗卫生服务,努力防止因病致贫返贫。目前,全县已基本落实对符合条件的建档立卡贫困人口,享受参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分由政府全额资助,进一步提高住院和门诊报销比例,全部纳入重特大疾病救助范围等政策,切实减轻贫困人口医疗费用负担。同时推进镇村两级医疗卫生服务网络标准化建设,促进远程医疗诊治和保健咨询服务向贫困地区延伸覆盖;支持全科医生到中心医院执业,引导符合条件的贫困地区乡村医生按规定参加企业职工基本养老保险。
落实兜底扶贫。“在精准扶贫的申报、核实、走访过程中,我们发现,部分和完全丧失劳动力的贫困人口占了挺大的比例。”叶琼雄介绍,为确保“全员脱贫,一户不少”的目标,龙川对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困户实行政策性保障兜底。将省扶贫标准以下的农村低保对象、残疾人家庭、单亲家庭全部纳入扶贫范围建档立卡,安排责任单位给予重点帮扶。同时完善最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、临时救助、住房救助等专项救助制度,鼓励社会力量参与,健全社会救助体系。
“龙川将坚持以发展的办法解决贫困问题,切实加大工作力度,创新体制机制,举全县全社会之力,努力增加贫困人口收入,改变贫困地区落后面貌,确保2018年全县贫困人口全部脱贫!”这是龙川人民殷切的期待,也是龙川县委、县政府对全县人民郑重的承诺!