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美国对全国公立基础教育不分城市和农村，实行一体化的财政管理体制。就农村基础教育而言，虽然是由学区负责管理，但其财政体制是由联邦、州和学区三级共同构成的，其中州和学区是主要提供者。为了增强地方政府提供公共服务的能力，二战后美国联邦、州政府通过拨款补助即财政转移支付实现对学区义务教育的经费支持。美国各级政府提供的义务教育拨款补助是按联邦、州和学区相应的法律和管理职能行事，联邦和州政府对学区基础教育的财政转移支付是一种规范的财政支出，而非一次性支出。美国联邦和州政府对学区的转移支出资金近20年来已经超过学区通过