贯彻落实科学发展观,切实解决制约财务建设发展的“瓶颈”问题

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  摘 要:深入学习、贯彻科学发展观,是各级各部门必须落实的一项重要任务,作者结合工作实践,在财务工作中贯彻落实科学发展观,从四个方面阐述了如何以科学发展观为指导,解决制约财务建设发展的"瓶颈"问题。
  关键词:贯彻落实;科学发展观;财务建设。
  
  后勤财务系统贯彻落实科学发展观,最根本的是坚持以科学发展观为指导,全面建设后勤财务系统,努力提高保障打赢能力。在空军转型的非常时期,通过贯彻落实科学发展观,抓紧做好军事斗争准备后勤财务保障工作,切实解决制约财务建设发展的"瓶颈", 加强科学理财,弘扬勤俭作风,培养高素质人才,不断开创财务工作新局面。
  贯彻落实科学发展观,切实解决党委理财制度单一的问题。党委集体理财是实施科学管理,实现保障有力的前提和基础。在新的形势下,加强党委集体理财,提高党委决策水平,关键是完善党委集体理财制度。但就目前的实际看,部分单位党委理财制度相对单一,一味地停留在逐级在审批报告上签字,而没有真正坐到一起去议财。对于下面呈上来的报告,有时碍于情面,不该批的报告也批了,不该报的经费也报了,导致经费审批把关不严。完善党委集体理财制度,可以实行经费报销联审会签制度。由单位军政主官、部门领导及事业部门、财务部门、纪检部门组成联审会签小组,于每月底在党委会议或办公会议上,集体审查当月的经费开支,签批意见,结算报销,并研究确定下月经费开支计划。实行经费联审会签制度,是在经费开支中发扬民主,加强财务监督,提高经费使用效益的有效途径,可以充分发挥党委统管经费的作用,打破事业部门"各自为政,划块管理"的模式,真正做到经费计划"一盘棋",开支审批"一支笔",使有限的经费发挥最大的经济效益。
  贯彻落实科学发展观,切实解决财务系统协调建设中存在的问题。协调发展是科学发展观的基本原则和重要手段。要实现财务建设又好有快地发展,必须以科学发展观为指导,坚持财务建设协调发展。但目前财务系统在协调建设中存在的问题还比较突出,主要表现在协调关系难度大、协调资源不科学等方面,要解决这些问题,必须从以下环节入手。一是协调关系。与上下、左右的关系融洽与否,直接决定着财务工作开展的难易。因此,财务人员要谦虚谨慎,不能错误地以为自己把握着"财权",而盛气凌人,要善于协调关系,取得各级的肯定和支持,促进财务建设的良好发展。二是协调资源。经费的有限性决定了财务保障能力,如何协调业务经费少与保障任务重的矛盾,是促进财务建设的头等大事。追求经费保障的高效益,就必须优化财务资源的配置结构,通过结构效益的增加,达到财务保障整体效益的提高。优化财务资源的配置结构,首先应合理协调经费,根据党委首长意图和年度教育、训练计划,合理安排经费开支方向和经费开支进度,利用单位有限的经费,确保各项事业任务的圆满完成;其次,要优化资产存量与流量比例,通过缩减存量,扩大流量,达到物尽其用,从而减少资产重复购置造成的经费浪费。
  贯彻落实科学发展观,切实解决财务人员能力素质与工作岗位不相适应的问题。财务人员能力素质的高低,直接决定着财务系统建设水平。只有提高财务人员能力素质,才能使其适应本职工作,圆满完成各项保障任务,实现"保障有力"的总要求。但目前有相当一部分财务人员没有经过系统的专业培训,业务素质还不高,与工作岗位要求不相适应。提高财务人员能力素质,首先要把好财务人员的选拔关。要从单位建设的全局出发,坚持"公开、公平、公正、竞争、择优"以及德才兼备的原则,切实把品德、知识、能力、业绩作为选拔的标准,不唯资历、不唯身份,不拘一格地选好人、用好人,真正把思想素质好、业务技能精、能参善谋、乐于吃苦、热爱财务工作的人选配到财务工作岗位上,确保财务人员队伍质量优化。其次,要抓好在职财务人员的业务培训。一是专业培训。依托军队院校和财务培训机构,定期和不定期地对财务人员进行业务培训,使其能够系统掌握财务管理知识和技能,解决部分人员"想干不会干"的问题;二是岗位练兵。结合实际工作特点和需要,本着"缺什么、练什么"的原则,因地制宜地开展岗位练兵活动,以提高财务人员管理水平;三是搞好传帮带。针对财务人员由于内部轮岗、调动、转业等所造成的更换频繁的问题,通过以老带新、以先进带动落后,打牢业务基础,规范管理程序和操作规程,促进财务管理工作可持续发展。
  贯彻落实科学发展观,切实解决财务人员成长进步受限的问题。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。国以才立,政以才治,业以才兴。全面贯彻落实科学发展观,必须树立以人为本的人才观,从长远来思考、谋划财务人员的培养、发展和使用问题,树立人才就是战斗力、保障力的意识和高素质人才致胜的新观念,建立一支复合型的优秀财务人员队伍。由于财务工作业务性比较强,财务人员往往是深居简出,默默无闻,抛头露面的机会不多,因此,工作成绩不容易被发现,在一定程度上制约了财务人员的成长进步。贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,就应打破传统观念的束缚,真正把有能力的干部用起来,对那些品质好、能力强、潜力大的财务人员,要大胆提拔,形成优秀人才脱颖而出的生动局面。
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