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摘 要：随着时代的发展，互联网被广泛应用于社会各领域。作为政府信息的依托，网络以其虚拟性、普及性逐渐成为现代制度进步的助推器，也为公众创造了一种全新的途径，以达到能够与国家进行非面对面的互动。如今，网络凭借其特有的方式促进了社会的不断进步，并且也给公众参与政府公共管理带来了新的改变。本文主要围绕公共管理，就其提升网络公众参与的对策进行简要的分析。
关键词：公共管理；网络公共参与；对策
1公众网络参与的现状
1.1公众网络参与的概念
网络参与指的是借助于互联网平台以便让公众能够较好的参与到公共管理这个过程当中。与以往的公众参与公共管理相比，网络公众参与有了新的变化。首先，参与的方式发生了改变。在传统的参与模式之下，公众几乎没有自己的话语权，但是网络参与方式因为存在着以下几方面的特点，第一是开放的特点，第二是平等的特点，第三是互动的特点。网民在计算机信息技术的条件下，克服了以往的参与模式所造成的信息传输的阻碍，使得公众的自身利益得到了较好的维护。其次，参与的途径更加简单、便捷，与传统的参与方式相比，网络参与的速度明显要更快，特别是在重大性突发事件的问题上，网民可以自由的发表自己的观点与见解，并且能够让自己的观点在极短的时间内传播出去，在不断地传播当中形成了一个强烈的网络舆论，以达到呼吁更多的网民参与到这个重大性突发事件的评论当中，使得网民的话语权得到了保证。
1.2公众网络参与的特点
在网络环境背景下，政策的参与主体拥有着平等的地位，公众拥有以下几种权利，第一种是平等的政治权利，第二是平等的主体地位，第三是平等的参政机遇。在政治的平等方面，网络有着一定的促进作用，每一个公众都能够通过网络参与的方式，公开的表达自己的观点。在网络的平台下，众多的利益表达形成了民心、形成了民意，形成了舆论，进而对政府的决策有着一定程度的影响。计算机信息技术对于所有的公众都是开放的、平等的，在网络空间中，人数的增长是不会受到制约的，网络能够让所有的民众平等的进行对话。
传统的政策参与大多为以下几种形式，第一是选举的形式，第二是投票的形式，第三是信访的形式，第四是听证的形式，此外，人们在信息的获取上大多都是依赖一些传统的媒介渠道，例如电视、报纸等。但是在网络信息时代，随着互联网技术的进步与发展，民众对“政策参与”的体验上有所改变，变得更加的便捷，人们可以在拥有计算机的地方，对政府制定的政策发表自己的观点，并且参与到讨论当中，使得民众与政府之间的相互交流、相互沟通没有了中间环节的阻碍，这样就实现了真正意义上的平等的交流与沟通，突破了以往因为政策参与的渠道的不畅而带了的阻碍，为公众参与政府决策上铺平了道路。
1.2.1参与者一般都有一定的文化知识
通常能够在网络中发表观点见解的人，不但应该具备相应的文化知识，还需要有一定的思考。我们可以从“华南虎照片风波”这件事情上看出，这不仅是民意的体现，更是民智的体现。因为在这当中有专家的参与，通过鉴定虎照，揭露了事实的真相。所以，网络民意的基本特征是有知识、有文化、有思想。
1.2.2自由、平等的網络环境
尽管我国的相关法律对言论自由有所规定，规定公众享有言论自由的权利，但是在现实情况中，有许多场合往往难以做到言论自由，但是在网络环境下，言论自由得到了充分的发挥。时空自由就是这个言论自由的最大表现，就是在任何时间都能够进行言论的发表。空间自由指的是无论是在什么场合能够去进行言论的发表。思想自由指的是在网络平台的言论发表过程中，没有谁可以对自己的思想有所影响。
1.2.3表达更加直接
“网络民意”所牵扯到的议题具有多样性，例如一些较为八卦的内容都能够去表达。与此同时，网络术语虚拟的空间，既看不见，也摸不着，公众能够毫无顾忌的表达自己的观点，可以选择一些自己感兴趣的话题来交流。公众可以对一些明星的私生活进行谈论，也可以将自己身边的一些奇闻趣事发布到网上去，这就显得民意的表达更为直接。
1.2.4互动性、即时性
互联网还具有以下几种特征，第一是互动性，第二是连通性，第三是即时性，网络民意的议题设置非常快速，民意形成之后在各网络媒体之间、网站之间或者电视、报纸等传统媒体之间都有着进一步的传播，这也体现出传播的快捷性。假如在所报道的新闻事件中，在电视或者报纸等传统媒体中，大家只能观看这则新闻，难以去进行评论。但是在网络环境背景下，如果你对这则新闻很感兴趣，那么你可以在一些论坛或者贴吧上发起帖子，让大家对这个事件进行讨论，如果影响力较大的话，那么还会被其他更为知名的论坛中继续讨论，这样经过大家的互相传播，也就使得这个新闻事件变得家喻户晓了。
1.2.5虚拟环境下的表达
网络属于一个虚拟的空间，它是看不见摸不着的，它以计算机信息技术为载体，对政府的政策或者民众个人的观点进行传播，由各大网站与网民对信息进行传播。与现实世界相比，网络世界仅仅是一个虚拟的空间。在网络中，人们可以自由的发表自己的见解与观点，前提条件是不能触犯我国的相关法律。
2网络公众参与的意义
2.1能够对公共管理提供引导作用
在国家政府政策还未出台前，一般会先经过网络参与的形式，对公众的一些拥有参考价值的观点进行收集，这样一来在确定决策时能够确定一些符合公众要求的决策。所以，在我国的公共管理中，网络公众参与对其有着一定的引导作用。
民主理想的核心就是实现公众和政府之间在对话过程中的平等，政府决策一定要民主，那么这个民主就需要让那些受到决策影响的人，能够拥有机会去参与到这个决策过程当中，能够拥有平等的权利来控制议程。在政策的制定过程中，因为公众的参与使得这个过程变得更加透明，政府也越来越重视公众的意愿，这样有助于政府在政策的制定上具有针对性，也使得政策的制定更加合理，与此同时能够有效地预防一些暗箱操作的腐败行为。 2.2能够预防公共权力的滥用
网络公众参与能够引起一定的舆论效应，这样就能够对执政行为进行有效的监督，并且能够在一定程度上约束政府的权利，能够预防滥用职权的行为。网络公众参与具有以下几种特征，第一是快捷性，第二是平等性，第三是全民性，第四是匿名性，第五是透明性，这样就有助于对社会情绪进行有效的引导，引导其进行合理的宣泄。在我国的政府公共管理中，网络公众是其中的一项重要参与团体，在社会监督机制下有着重大的作用。一旦出现滥用权力的现象，那么经过网络的传播就会引得全民皆知，这样就能够引起我国有关部门的重视，所以，网络公众参与到政府决策中，是对监督机制发展的进一步促进。
2.3有助于提升政府的行政效率
在政府公共管理過程中，公众网络参与能够在一定程度上使得政府更加清廉，政府可以通过互联网来倾听民意，公众网络参与形式的出现，极大的推动了政府网站的建设。公众在政府的网站上参与政策的评论，使得政府网站起到了一个桥梁的作用，让政府与公众之间能够进行更好的交流。随着网络信息技术的不断发展，更多的公众通过网络参与的方式参与到政府的政策决策上，为政府的决策提供了技术支持，网络信息技术的发展，也是的更多的公众可以足不出户就能够掌握国家大事，就能够参与到政府决策当中。不管公众所发表的评论是理性的意见还是一些批评性的意见，网络都会讲这些评论反馈到政府的网站平台当中。这就极大的保障了公众的话语权。
3公众网络存在的问题
3.1参与的局限性
根据相关调查研究发现，我国的网民总数达到了惊人的2亿，占据人口总数的15%，但是占总人口最大比例的阶层在网民总数中却非常之少，例如农民、工人等。因为我国经济发展不平衡，我国一些经济条件不好的地区的公众还不具备网络参与的能力，网络参与没有覆盖我国所有的公众，这就说明了有许多人失去了网络参与的机会。在网络参与公共管理中，有以下两大群体被排除在外，第一个是对计算机的使用不够了解的群体，第二个是因为经济实力有所欠缺而导致无法购买计算机的群体。这就导致了不公平性的产生。
此外，这种民意仅仅是我国社会中的一小部分成员，因为你难以想象，我国西部山区的农民也有条件上网，他们没有那个经济实力也没有那个机会去上网，故此，网络上的民意不代表所有人的意见。必须要深入到所有社会成员中，来对这个问题的看法进行了解，仅凭借互联网来了解是完全不够的。
3.2网站管理制度还不够完善
我国许多网站是缺少专门负责的管理人员，大多数都是外聘的兼职人员，网站管理者的能力还有待提升。在许多的网站管理中，都缺少相应的规范制度。尽管许多政府网站中都设有公众参与这个链接，但还是有一些网站没有提供留言、调查类等渠道。公众所提出的意见就没有得到真正的重视，就使得公众网络参与仅仅流于形式。
3.3公众参与形式较为单一
因为网络的虚拟性与公众参与过程中的匿名使得许多政府机关对公众所提出的建议不闻不问，使得相应意见的反馈极度缺乏。信箱类的使用率较低，基本上没有回复。许多政府网站的信息更新速度非常慢，许多环节都仅仅流于形式，根本为真正实施，例如以下几种形式，第一种是在线访谈、第二种是网上听证，第三种是网上信访。
4提高网络公众参与的对策
4.1要对公众的网络参与进行科学的引导
政府的决策层要对网络舆论进行及时的引导，要使得公众在网络参与政府决策中能够保持一个理性的态度，政府可以通过以下两种方法来进行与网民的交流，第一种是建设政府网站，第二是开通官方论坛。在这些论坛中，可以对社会主义价值观进行适当的宣传，使得网民的思想能够更加理性健康，使得他们的参与思路更加清晰，政府的相关行为会对舆论的引导有着重要的影响。
此外，政府可以在网站上开设一个网上评议的栏目，对于一些较为人们的话题，邀请专业人士来对该问题进行相关的解读，让专业人士来帮助网民理清思路，公众也可以将心理的一些想法表达出来，在这个网上评议栏目上跟专家交流，这样才能够对网上的舆论进行正确的引导，使得政府的决策更加的科学。
4.2对网络公众参与的深度进行有效的提升
当前政府网站有三大功能，第一是信息公开，第二是在线办公，第三是公众参与。许多政府网站在这几大功能的建设上还存在着较多的缺陷，需要对此进行改进，特别是在深度上以及更新的速度上要进行更深层次的研究。
公众参与能够进一步的扩大公众的参与权以及监督权，我国许多政府网站都对公众参与设置了专门的渠道，然而形式非常单一，基本上都是公众先在网站留言板上进行留言，然后政府部门会安排相关工作人员来进行答复，但是许多政府网站反馈不够及时，基本上是流于形式，许多留言过了许久都没有反馈消息。这就需要政府部门进行改进，要丰富公众的参与形式，最好在网站里面设置客服交流这一栏目。这样才能实现公众与政府的更好沟通。所以，公众参与的最大的关键就是被重视，要对公众所反映的信息及时的反馈，并建立相应的机制，第那些敢于提出建议或者批评性意见的公众进行表彰。
4.3完善回应机制
政府需要满足公众的参与需求，要在鉴别公众偏好的同时，还要在除网络之外的一些调差统计机构，对网上的信息采取调查研究，并进行分析，以便及时的了解公众的观点与看法，要对一些与公共管理无关的意见或者对一些纯粹报复性的污蔑评论进行剔除，要把众多评论当中的一些具有参考价值的，具有建设性的内容给提取出来。与此同时，政府要在信息的反馈上要制定一定的回应措施，要对公众发表的意见进行反馈，否则大家发表意见，提出自己的见解，而你却不予理会，这样只会增加公众的反感，长此以往，大家就不会在参与其中，就会导致政府网站形同虚设。所以在今后的政府工作中，一定要完善回应机制，对于公众所给出的建议，进行及时的处理。
参考文献：
[1]邹孟楠.公共管理中提高网络公众参与的对策研究[D].中央民族大学，2012.
[2]广亿仙.公共政策执行过程中公众参与的困境与对策研究[D].广东海洋大学，2012.
[3]张蓉.网络民意表达推进社会管理创新研究[D].南昌大学，2012.
[4]宋超.当代中国网络政治参与研究[D].山东大学，2013.
[5]石新宇.当代大学生网络舆情分析及对策研究[D].辽宁大学，2015.
[6]王荣华，李林红.我国政府公共管理中网络公众参与过程及其问题分析[J].科技管理研究，2010，03：106-107.
[7]郭金金.网络参与对我国社会管理造成的困境及其化解[D].陕西师范大学，2013.
[8]王临平.政府决策中的公民网络参与研究[D].武汉大学，2011.
作者简介：
孙美娇，性别：女；籍贯：山东菏泽；学历：在读研究生；职称：讲师；单位：南昌职业学院、南昌航空大学经济管理学院；研究方向：公共管理。
关键词：公共管理；网络公共参与；对策
1公众网络参与的现状
1.1公众网络参与的概念
网络参与指的是借助于互联网平台以便让公众能够较好的参与到公共管理这个过程当中。与以往的公众参与公共管理相比，网络公众参与有了新的变化。首先，参与的方式发生了改变。在传统的参与模式之下，公众几乎没有自己的话语权，但是网络参与方式因为存在着以下几方面的特点，第一是开放的特点，第二是平等的特点，第三是互动的特点。网民在计算机信息技术的条件下，克服了以往的参与模式所造成的信息传输的阻碍，使得公众的自身利益得到了较好的维护。其次，参与的途径更加简单、便捷，与传统的参与方式相比，网络参与的速度明显要更快，特别是在重大性突发事件的问题上，网民可以自由的发表自己的观点与见解，并且能够让自己的观点在极短的时间内传播出去，在不断地传播当中形成了一个强烈的网络舆论，以达到呼吁更多的网民参与到这个重大性突发事件的评论当中，使得网民的话语权得到了保证。
1.2公众网络参与的特点
在网络环境背景下，政策的参与主体拥有着平等的地位，公众拥有以下几种权利，第一种是平等的政治权利，第二是平等的主体地位，第三是平等的参政机遇。在政治的平等方面，网络有着一定的促进作用，每一个公众都能够通过网络参与的方式，公开的表达自己的观点。在网络的平台下，众多的利益表达形成了民心、形成了民意，形成了舆论，进而对政府的决策有着一定程度的影响。计算机信息技术对于所有的公众都是开放的、平等的，在网络空间中，人数的增长是不会受到制约的，网络能够让所有的民众平等的进行对话。
传统的政策参与大多为以下几种形式，第一是选举的形式，第二是投票的形式，第三是信访的形式，第四是听证的形式，此外，人们在信息的获取上大多都是依赖一些传统的媒介渠道，例如电视、报纸等。但是在网络信息时代，随着互联网技术的进步与发展，民众对“政策参与”的体验上有所改变，变得更加的便捷，人们可以在拥有计算机的地方，对政府制定的政策发表自己的观点，并且参与到讨论当中，使得民众与政府之间的相互交流、相互沟通没有了中间环节的阻碍，这样就实现了真正意义上的平等的交流与沟通，突破了以往因为政策参与的渠道的不畅而带了的阻碍，为公众参与政府决策上铺平了道路。
1.2.1参与者一般都有一定的文化知识
通常能够在网络中发表观点见解的人，不但应该具备相应的文化知识，还需要有一定的思考。我们可以从“华南虎照片风波”这件事情上看出，这不仅是民意的体现，更是民智的体现。因为在这当中有专家的参与，通过鉴定虎照，揭露了事实的真相。所以，网络民意的基本特征是有知识、有文化、有思想。
1.2.2自由、平等的網络环境
尽管我国的相关法律对言论自由有所规定，规定公众享有言论自由的权利，但是在现实情况中，有许多场合往往难以做到言论自由，但是在网络环境下，言论自由得到了充分的发挥。时空自由就是这个言论自由的最大表现，就是在任何时间都能够进行言论的发表。空间自由指的是无论是在什么场合能够去进行言论的发表。思想自由指的是在网络平台的言论发表过程中，没有谁可以对自己的思想有所影响。
1.2.3表达更加直接
“网络民意”所牵扯到的议题具有多样性，例如一些较为八卦的内容都能够去表达。与此同时，网络术语虚拟的空间，既看不见，也摸不着，公众能够毫无顾忌的表达自己的观点，可以选择一些自己感兴趣的话题来交流。公众可以对一些明星的私生活进行谈论，也可以将自己身边的一些奇闻趣事发布到网上去，这就显得民意的表达更为直接。
1.2.4互动性、即时性
互联网还具有以下几种特征，第一是互动性，第二是连通性，第三是即时性，网络民意的议题设置非常快速，民意形成之后在各网络媒体之间、网站之间或者电视、报纸等传统媒体之间都有着进一步的传播，这也体现出传播的快捷性。假如在所报道的新闻事件中，在电视或者报纸等传统媒体中，大家只能观看这则新闻，难以去进行评论。但是在网络环境背景下，如果你对这则新闻很感兴趣，那么你可以在一些论坛或者贴吧上发起帖子，让大家对这个事件进行讨论，如果影响力较大的话，那么还会被其他更为知名的论坛中继续讨论，这样经过大家的互相传播，也就使得这个新闻事件变得家喻户晓了。
1.2.5虚拟环境下的表达
网络属于一个虚拟的空间，它是看不见摸不着的，它以计算机信息技术为载体，对政府的政策或者民众个人的观点进行传播，由各大网站与网民对信息进行传播。与现实世界相比，网络世界仅仅是一个虚拟的空间。在网络中，人们可以自由的发表自己的见解与观点，前提条件是不能触犯我国的相关法律。
2网络公众参与的意义
2.1能够对公共管理提供引导作用
在国家政府政策还未出台前，一般会先经过网络参与的形式，对公众的一些拥有参考价值的观点进行收集，这样一来在确定决策时能够确定一些符合公众要求的决策。所以，在我国的公共管理中，网络公众参与对其有着一定的引导作用。
民主理想的核心就是实现公众和政府之间在对话过程中的平等，政府决策一定要民主，那么这个民主就需要让那些受到决策影响的人，能够拥有机会去参与到这个决策过程当中，能够拥有平等的权利来控制议程。在政策的制定过程中，因为公众的参与使得这个过程变得更加透明，政府也越来越重视公众的意愿，这样有助于政府在政策的制定上具有针对性，也使得政策的制定更加合理，与此同时能够有效地预防一些暗箱操作的腐败行为。 2.2能够预防公共权力的滥用
网络公众参与能够引起一定的舆论效应，这样就能够对执政行为进行有效的监督，并且能够在一定程度上约束政府的权利，能够预防滥用职权的行为。网络公众参与具有以下几种特征，第一是快捷性，第二是平等性，第三是全民性，第四是匿名性，第五是透明性，这样就有助于对社会情绪进行有效的引导，引导其进行合理的宣泄。在我国的政府公共管理中，网络公众是其中的一项重要参与团体，在社会监督机制下有着重大的作用。一旦出现滥用权力的现象，那么经过网络的传播就会引得全民皆知，这样就能够引起我国有关部门的重视，所以，网络公众参与到政府决策中，是对监督机制发展的进一步促进。
2.3有助于提升政府的行政效率
在政府公共管理過程中，公众网络参与能够在一定程度上使得政府更加清廉，政府可以通过互联网来倾听民意，公众网络参与形式的出现，极大的推动了政府网站的建设。公众在政府的网站上参与政策的评论，使得政府网站起到了一个桥梁的作用，让政府与公众之间能够进行更好的交流。随着网络信息技术的不断发展，更多的公众通过网络参与的方式参与到政府的政策决策上，为政府的决策提供了技术支持，网络信息技术的发展，也是的更多的公众可以足不出户就能够掌握国家大事，就能够参与到政府决策当中。不管公众所发表的评论是理性的意见还是一些批评性的意见，网络都会讲这些评论反馈到政府的网站平台当中。这就极大的保障了公众的话语权。
3公众网络存在的问题
3.1参与的局限性
根据相关调查研究发现，我国的网民总数达到了惊人的2亿，占据人口总数的15%，但是占总人口最大比例的阶层在网民总数中却非常之少，例如农民、工人等。因为我国经济发展不平衡，我国一些经济条件不好的地区的公众还不具备网络参与的能力，网络参与没有覆盖我国所有的公众，这就说明了有许多人失去了网络参与的机会。在网络参与公共管理中，有以下两大群体被排除在外，第一个是对计算机的使用不够了解的群体，第二个是因为经济实力有所欠缺而导致无法购买计算机的群体。这就导致了不公平性的产生。
此外，这种民意仅仅是我国社会中的一小部分成员，因为你难以想象，我国西部山区的农民也有条件上网，他们没有那个经济实力也没有那个机会去上网，故此，网络上的民意不代表所有人的意见。必须要深入到所有社会成员中，来对这个问题的看法进行了解，仅凭借互联网来了解是完全不够的。
3.2网站管理制度还不够完善
我国许多网站是缺少专门负责的管理人员，大多数都是外聘的兼职人员，网站管理者的能力还有待提升。在许多的网站管理中，都缺少相应的规范制度。尽管许多政府网站中都设有公众参与这个链接，但还是有一些网站没有提供留言、调查类等渠道。公众所提出的意见就没有得到真正的重视，就使得公众网络参与仅仅流于形式。
3.3公众参与形式较为单一
因为网络的虚拟性与公众参与过程中的匿名使得许多政府机关对公众所提出的建议不闻不问，使得相应意见的反馈极度缺乏。信箱类的使用率较低，基本上没有回复。许多政府网站的信息更新速度非常慢，许多环节都仅仅流于形式，根本为真正实施，例如以下几种形式，第一种是在线访谈、第二种是网上听证，第三种是网上信访。
4提高网络公众参与的对策
4.1要对公众的网络参与进行科学的引导
政府的决策层要对网络舆论进行及时的引导，要使得公众在网络参与政府决策中能够保持一个理性的态度，政府可以通过以下两种方法来进行与网民的交流，第一种是建设政府网站，第二是开通官方论坛。在这些论坛中，可以对社会主义价值观进行适当的宣传，使得网民的思想能够更加理性健康，使得他们的参与思路更加清晰，政府的相关行为会对舆论的引导有着重要的影响。
此外，政府可以在网站上开设一个网上评议的栏目，对于一些较为人们的话题，邀请专业人士来对该问题进行相关的解读，让专业人士来帮助网民理清思路，公众也可以将心理的一些想法表达出来，在这个网上评议栏目上跟专家交流，这样才能够对网上的舆论进行正确的引导，使得政府的决策更加的科学。
4.2对网络公众参与的深度进行有效的提升
当前政府网站有三大功能，第一是信息公开，第二是在线办公，第三是公众参与。许多政府网站在这几大功能的建设上还存在着较多的缺陷，需要对此进行改进，特别是在深度上以及更新的速度上要进行更深层次的研究。
公众参与能够进一步的扩大公众的参与权以及监督权，我国许多政府网站都对公众参与设置了专门的渠道，然而形式非常单一，基本上都是公众先在网站留言板上进行留言，然后政府部门会安排相关工作人员来进行答复，但是许多政府网站反馈不够及时，基本上是流于形式，许多留言过了许久都没有反馈消息。这就需要政府部门进行改进，要丰富公众的参与形式，最好在网站里面设置客服交流这一栏目。这样才能实现公众与政府的更好沟通。所以，公众参与的最大的关键就是被重视，要对公众所反映的信息及时的反馈，并建立相应的机制，第那些敢于提出建议或者批评性意见的公众进行表彰。
4.3完善回应机制
政府需要满足公众的参与需求，要在鉴别公众偏好的同时，还要在除网络之外的一些调差统计机构，对网上的信息采取调查研究，并进行分析，以便及时的了解公众的观点与看法，要对一些与公共管理无关的意见或者对一些纯粹报复性的污蔑评论进行剔除，要把众多评论当中的一些具有参考价值的，具有建设性的内容给提取出来。与此同时，政府要在信息的反馈上要制定一定的回应措施，要对公众发表的意见进行反馈，否则大家发表意见，提出自己的见解，而你却不予理会，这样只会增加公众的反感，长此以往，大家就不会在参与其中，就会导致政府网站形同虚设。所以在今后的政府工作中，一定要完善回应机制，对于公众所给出的建议，进行及时的处理。
参考文献：
[1]邹孟楠.公共管理中提高网络公众参与的对策研究[D].中央民族大学，2012.
[2]广亿仙.公共政策执行过程中公众参与的困境与对策研究[D].广东海洋大学，2012.
[3]张蓉.网络民意表达推进社会管理创新研究[D].南昌大学，2012.
[4]宋超.当代中国网络政治参与研究[D].山东大学，2013.
[5]石新宇.当代大学生网络舆情分析及对策研究[D].辽宁大学，2015.
[6]王荣华，李林红.我国政府公共管理中网络公众参与过程及其问题分析[J].科技管理研究，2010，03：106-107.
[7]郭金金.网络参与对我国社会管理造成的困境及其化解[D].陕西师范大学，2013.
[8]王临平.政府决策中的公民网络参与研究[D].武汉大学，2011.
作者简介：
孙美娇，性别：女；籍贯：山东菏泽；学历：在读研究生；职称：讲师；单位：南昌职业学院、南昌航空大学经济管理学院；研究方向：公共管理。