刍议农村“三资”管理规范化

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  【摘要】近年来,我国高度重视“三农”问题,积极进行社会主义新农村建设,促进农村地区的不断发展。为保障广大农民的根本利益,国家提出对农村进行“三资”管理,即加强对农村资源、资产和资金的管理,使农村地区实现更快发展。然而,在农村地区实行“三资”管理模式的过程中,仍然存在着一定问题,使管理工作不能起到应有的实效。因此,本文对农村地区实现“三资”管理进行浅要探讨,希望促进“三资”管理模式向规范化方向发展。
  【关键词】农村;三资;管理;规范化
  随着我国经济建设的不断发展,城乡之间的差距越拉越大。为有效减少经济发展的不平衡,促进农村地区的发展,我国积极推行社会主义新农村建设。近年来,我国农村地区的经济也得到一定发展,农民生活也在不断提高,农民自身的维权意识也在不断增强。现阶段,我国大力推行对农村地区进行“三资”管理,然而在管理模式等方面存在一定问题,不利于农民的利益,因而应切实加强“三资”管理工作的规范化和制度化,使农民利益真正得以落实,从而促进农村地区不断发展。
  一、农村“三资”管理面临的问题
  1.“三资”管理重要性认识不足
  在农村“三资”管理过程中,首先遇到的一个问题是对“三资”管理的重要性认识不足。农村地区的部分干部对农村发展认识水平较低,没有看到农村经济发展具有广阔前景,单单只是将土地、池塘等农村资源的使用权对外承包给广大农民,而没有进行“三资”的专门管理,难以保障农民利益,也难以保障农村地区的发展。农村地区普遍对“三资”管理重视不足,农民对管理的配合积极性不高,甚至会对管理产生抵触,因而在管理的过程中使规章制度难以进行落实,从而使管理出现问题。此外,很多干部对管理工作不重视,管理工作也没有得到地方政府的充分支持,使“三资”管理难以真正落实。
  2.农村地区财务人员素质不高
  在进行农村地区“三资”管理过程中,农村会计、审计等人员担负着较为重要的职责。然而,农村地区财务管理人员本身素质不高,专业能力不强,无法胜任,使“三资”管理工作难以顺利落实。近年来,我国大力加强对从事“三资”管理工作财务人员的培训力度,加强其专业知识和道德素养的培训。然而,由于农村地区干部和群众平均受教育水平较低,再加上农村地区经常进行换届选取,因而在“三资”管理过程中财务人员整体素质不高,不利于管理工作的顺利进行。
  3.“三资”管理监督不到位
  在对“三资”管理工作进行监督的过程中,乡镇政府与司法部门没有切实担负起应有的责任,没有将监督真正落到实处。部分乡镇政府甚至没有设立专门进行“三资”监管的部门,认为农村地区涉及金额较小,金额相对较为分散,难以进行管理。而司法部门本身也不愿意参与进来,从而使监管工作一直处于真空状态,难以保障“三资”管理监督工作的落实。
  二、农村“三资”管理实现规范化对策
  1.提高管理人员责任意识
  为切实促进农村“三资”管理工作的顺利落实,应强化相关人员的责任意识,使其真正肩负起管理的责任,从而保障管理工作的顺利落实实施。政府部门应加强管理人员的培训力度,提高管理人员的工作能力,并积极出台相关政策,加强对“三资”管理工作的支持。此外,还应加大“三资”管理工作的宣传力度,使干部和群众都能深刻认识到“三资”管理的重要性,从而促进管理工作的顺利进行。
  2.建立完善的“三资”管理体制
  国家和地方政府应建立完善的“三资”管理体制,加强对“三资”管理工作的约束,并根据农村发展的实际情况,对管理体制进行逐步完善,使规章体制能够充分反应出现实情况。比如,通过建立健全的财务管理制度,加强农村地区财务的管理,保障农民的根本利益。此外,还应对现有的土地制度进行规范和完善,使土地赔偿金真正掌握在农民手里,切实提高农民的生产积极性,从而提高农民的收入。
  3.加强财务人员的管理和培训
  针对现阶段财会人员素质水平不高的情况,应切实加强财务人员的管理和培训。管理和培训应从三方面做起:第一,加强会计人员和审计人员专业知识的培训,使其专业水平不断提高。第二,加强财务人员的计算机知识方面的培训,使其学会利用计算机进行信息的分享和保持,从而加强“三资”管理工作。第三,应针对目前国家最新出台的“三资”管理政策进行培训,使其紧跟时代发展的潮流。
  4.加强监督管理
  为进一步促进“三资”管理工作的落实,应切实加强监督管理。通过加强监督管理,能够有效解决管理工作实施过程中出现的问题。乡镇政府等部门应切实肩负起相关责任,可以通过成立监督小组,加强对农村地区的监督管理,对村干部进行定期考核。此外,村委会也应切实肩负起自身应有的责任,积极号召村民进行相互监督,使监督管理真正落实开展。
  结语
  本文浅要分析农村地区“三资”管理如何规范化落实实施,并提出了自己的看法。现阶段,由于农村地区重视度不高、制度不完善、监督管理体制不健全等因素的影响,“三资”管理工作不能真正落实到位。只有切实采取有效措施,促进“三资”管理工作的落实实施,才能促进农村地区的不断发展。
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