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【摘 要】当前，煤炭行业的形势十分严峻，自2012年下半年以来，世界经济持续低迷、复苏缓慢，呈低速发展态势；中国经济增速放缓，宏观环境对煤炭产业影响巨大，诸多煤企遭受重大挫折，陷入经营困境，煤炭滞销、煤价下滑、企业经营效益与生产成本严重倒挂等问题尤为突出，企业改革改制势在必行。
【关键词】煤炭企业；改制； 员工；思想问题；对策
面对煤矿企业改革和改制的不断深化，面对新形势下的各种新要求，煤企业员工究竟持一种什么心态，他们在思考什么？他们的思想状况如何？存在哪些亟待解决的问题，思想政治工作应该如何去做？笔者就当前形势下员工思想存在的问题及原因，以及应采取的对策谈一些看法。
一、存在的问题及原因
1.从干部队伍来看，存在三种不良心态。一是失落心态。改革必将进行机构精简，划线内退，直接影响机关工作人员的切身利益，很大一部分将面临调整和分流。这部分干部虽然对改革的意义、目的的认识比较深刻，对改革也持积极拥护的态度，但当真正触到“痛处”，不免产生失落的情绪。有的认为自己在岗位上干了几年甚至必十年，这样说精减就精减，一时半会儿还有些接受不了。这种心态在一定程度上干扰和影响了机关工作的开展。二是迷茫心态。与职工接触最为紧密的后勤管理人员，当前最为关心的是随着机构改革的推进，他们个人的去向问题。他们认为机关的超编人员要占去一定的分流空间，而生产班组也早已是按岗定人，使他们上下为难，情绪波动较大。三是消极心态。有些人员的思想认识和心理变化也趋于复杂。一方面，他们盼改革，希望进行更快、更彻底的改革，并寄希望能尽快给单位及个人带来更多的实惠。另一方面，当真正进行改革，特别是影响到个人切身利益时，却又采取了消极、抵制的态度。在工作上，他们产生“混日子”的思想，得过且过，推一推动一动，不想多操心，而且在与一线职工的谈话中，也不同程度的流露出对改革的抱怨思想，给改革宣传教育带来一定的负面影响。
2.从职工队伍来看，存在四种认识误区。一是“金钱至上”的误区。在改革新形势的各种因素的影响下，部分职工理想信念逐渐淡化，产生了急功近利、金钱至上思想，看到周围富裕起来的人的“理想”收入，思想上出现不平衡，导致直接或间接从事参与第二职业者有之，炒股者也不乏其人，唯想能够尽快致富，个别人整天谈论的也只有一个“钱”字。具体到实际工作中，个别职工对经济收入的期望值过高，以现有条件和能力肯定在短期内无法满足，以致于有钱的活争着抢着干，无钱的活、日常工作能躲就躲，实在不行就消极应付。二是“个人主义”的误区。部分职工囿于个人利己主义的小圈子，“两耳不闻改革事”，只关心自己的经济收入，对改革兴趣不大，热情不高，只希望个人能有较高的、稳定的收入，尤其是在一部分因家庭人员下岗而成为“一头沉”的职工中，这种只关心个人利益，不关注企业改革的思想情绪还存在，对推进整体工作发展形成一定的阻碍。三是“自我满足”的误区。部分职工的危机感、责任感不强，满足于现状，自我感觉良好，不求进一步提高综合素质。一些班组职工说，他们干的活，民工来了都能干。虽然是戏言，但也反映出他们自认为自己的工作没有技术含量，也不想花精力去研究，只要能应付下来就满足了。四是“大锅饭思想”的误区。部分职工对企业的冗员压力不理解，认为改革引起的减员、下岗不利于稳定，没有工作就没有经济来源，日子怎么过？咱是社会主义国家，不管怎样改，人人都得有饭吃，单位应该给饭吃。这部分职工对改革大多持观望、等待态度，他们抱着“单位不管他们”的想法，工作上更加消极懒散。
以上情况，也暴露了我们工作中的一些问题。一是对改革宣传引导把握的还不够准确，导致部分职工对企业的发展缺乏信赖和依靠感，甚至有朝不保夕之忧，引起职工思想混乱，行为恐慌；二是说明我们的改革工作还有一定的差距，工作岗位之间的竞争意识还没有真正形成，使一些好的竞争机制对部分管理人员产生了负面的工作压力；三是说明我们队伍的思想还局限在传统的老套路里，安于平稳，一旦有新的变化，思想上就随之波动。
二、思考与对策
针对目前煤矿企业员工稳定性差的状况，我们应认真进行反思，加强宣传引导，关心职工需求，积极寻找对策，解决好当前职工思想问题，从而达到稳定员工队伍、稳定企业的发展目标。
1.讲清道理，让职工静心。针对企业员工对改革形势认识不清，政策理解不透，前景认识不明，心态不稳的现状，要加大政策宣传力度，框明政策，把推进改革的各项政策最大限度的传达给职工。既认真宣传改革面临的形势及改革的理论依据，又阐释改革的具体政策、措施；既宣传改革面临的困难与压力，又宣传深化改革的优势和希望，使职工认清形势，吃透政策，保证职工以平稳的心态投入改革。在政策宣传中要突出“四性”：一是正确把握上级政策，增强准确性。即准确解释各项改革政策和举措，让职工清楚上级改革的具体规定，明确改革的目的、意义、任务、要求，消除思想上疑虑和猜测。二是科学制定改革方案和政策，增强改革的感召性。既要让干部职工看到改革没有退路，又要看到精简分流的出路。操作上既要公平、公正、公开，又要引入考核竞争机制，给人以展示个性能力的机会，避免暗箱操作，做到该去该留让大家服气。三是结合职工思想实际，增强针对性。对下岗、待岗、分流中产生的带有倾向性的问题集中分析，提出解决问题的措施和办法。对年轻职工思想上存在的模糊认识，要注重从加强理想、信念教育和树立正确的“三观”入手，教育引导他们认清形势，珍惜岗位，苦练本领，立志成才。四是坚持全员参与，增强宣教的广泛性。充分发挥各级组织、各级干部宣传教育的优势，使宣传教育全方位展开，全过程渗透。
2.及时疏导，让职工顺心。随着减员增效工作的深入，做好下岗、转岗职工思想政治工作的任务愈加繁重。为此，要从实际出发，把握绝大多数职工的心态，抓住带有倾向性的问题，用关心、耐心和同情心，尊重、关心和理解下岗、待岗职工，做好化解矛盾、理顺情绪、排忧解难的思想政治工作，通过耐心细致的思想政治工作理顺情绪，把怒气变为和气，把怨气变为志气，把泄气变为勇气，把憋气变为顺气，达到心平气和地正确对待减员工作。同时，要通过加大改革形势宣传力度，使职工深刻理解公有制实现形式多样化的实质，非公有制是社会主义经济的重要组成部分，劳动力在市场调节下配置到不同所有制企业中，才能充分发挥劳动力的价值，深刻理解劳动权利与劳动岗位的关系，按劳分配与按生产要素分配相结合的新机制等。只有使干部职工对这些问题有一个深刻而明确的认识，才能从根本上树立起全新的择业观念。
3.公平操作，让职工放心。职工思想问题，在很大程度上与改革、管理、分配、用人、奖惩有关，其核心是一个公正、公平、公开的问题。因此，要不断积极稳妥地加大改革、管理力度，增加透明度，在科学管理和健全机制上下功夫。减员分流是关系到每个职工切身利益的大事，也是关系企业稳定和兴衰的大计。不论采取那种减员模式，都要注重对决策层面、实施层面和职工层面行为的监督和规范，每一项决策形成前，都要广泛征求干部职工的意见，实施中要及时让职工了解减员的基本原则和各项政策，公开办事程序，并尽量使其直接参与到减员的过程之中。如把考核条件交给职工群众，让他们直接参与减员方案的制定和实施，既能避免 “黑箱操作”，又能使下岗者心服口服；既能体现职工的主人翁地位，又能使职工在改革中接受再教育。
4.帮困解忧，让职工合心。依靠职工、关心职工，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，是思想政治工作必须坚持的一个基本原则。要在力所能及的情况下，想方设法、满腔热情地帮助职工逐步解决工作、生活中遇到的实际困难，使他们能够感受到组织的温暖和领导的关心，以此来激发他们安心工作、支持改革、关心安全，确保质量的积极性。同时，要特别注意根据新形势的特点，更多的关注职工的精神需求，关心他们正当的、健康的自我提高、自我发展、施展才华的要求和希望，为人才的成长，为职工健康的心理和正确的“三观”的形成创造一个有利的环境。同时，要重点做好一人一事的解疑释惑和不良思想倾向的预防工作，力争把工作做早、做细、做实，及时解除职工群众的思想包袱，形成强大的凝聚力，团结一心，推动改革的深入发展。
【关键词】煤炭企业；改制； 员工；思想问题；对策
面对煤矿企业改革和改制的不断深化，面对新形势下的各种新要求，煤企业员工究竟持一种什么心态，他们在思考什么？他们的思想状况如何？存在哪些亟待解决的问题，思想政治工作应该如何去做？笔者就当前形势下员工思想存在的问题及原因，以及应采取的对策谈一些看法。
一、存在的问题及原因
1.从干部队伍来看，存在三种不良心态。一是失落心态。改革必将进行机构精简，划线内退，直接影响机关工作人员的切身利益，很大一部分将面临调整和分流。这部分干部虽然对改革的意义、目的的认识比较深刻，对改革也持积极拥护的态度，但当真正触到“痛处”，不免产生失落的情绪。有的认为自己在岗位上干了几年甚至必十年，这样说精减就精减，一时半会儿还有些接受不了。这种心态在一定程度上干扰和影响了机关工作的开展。二是迷茫心态。与职工接触最为紧密的后勤管理人员，当前最为关心的是随着机构改革的推进，他们个人的去向问题。他们认为机关的超编人员要占去一定的分流空间，而生产班组也早已是按岗定人，使他们上下为难，情绪波动较大。三是消极心态。有些人员的思想认识和心理变化也趋于复杂。一方面，他们盼改革，希望进行更快、更彻底的改革，并寄希望能尽快给单位及个人带来更多的实惠。另一方面，当真正进行改革，特别是影响到个人切身利益时，却又采取了消极、抵制的态度。在工作上，他们产生“混日子”的思想，得过且过，推一推动一动，不想多操心，而且在与一线职工的谈话中，也不同程度的流露出对改革的抱怨思想，给改革宣传教育带来一定的负面影响。
2.从职工队伍来看，存在四种认识误区。一是“金钱至上”的误区。在改革新形势的各种因素的影响下，部分职工理想信念逐渐淡化，产生了急功近利、金钱至上思想，看到周围富裕起来的人的“理想”收入，思想上出现不平衡，导致直接或间接从事参与第二职业者有之，炒股者也不乏其人，唯想能够尽快致富，个别人整天谈论的也只有一个“钱”字。具体到实际工作中，个别职工对经济收入的期望值过高，以现有条件和能力肯定在短期内无法满足，以致于有钱的活争着抢着干，无钱的活、日常工作能躲就躲，实在不行就消极应付。二是“个人主义”的误区。部分职工囿于个人利己主义的小圈子，“两耳不闻改革事”，只关心自己的经济收入，对改革兴趣不大，热情不高，只希望个人能有较高的、稳定的收入，尤其是在一部分因家庭人员下岗而成为“一头沉”的职工中，这种只关心个人利益，不关注企业改革的思想情绪还存在，对推进整体工作发展形成一定的阻碍。三是“自我满足”的误区。部分职工的危机感、责任感不强，满足于现状，自我感觉良好，不求进一步提高综合素质。一些班组职工说，他们干的活，民工来了都能干。虽然是戏言，但也反映出他们自认为自己的工作没有技术含量，也不想花精力去研究，只要能应付下来就满足了。四是“大锅饭思想”的误区。部分职工对企业的冗员压力不理解，认为改革引起的减员、下岗不利于稳定，没有工作就没有经济来源，日子怎么过？咱是社会主义国家，不管怎样改，人人都得有饭吃，单位应该给饭吃。这部分职工对改革大多持观望、等待态度，他们抱着“单位不管他们”的想法，工作上更加消极懒散。
以上情况，也暴露了我们工作中的一些问题。一是对改革宣传引导把握的还不够准确，导致部分职工对企业的发展缺乏信赖和依靠感，甚至有朝不保夕之忧，引起职工思想混乱，行为恐慌；二是说明我们的改革工作还有一定的差距，工作岗位之间的竞争意识还没有真正形成，使一些好的竞争机制对部分管理人员产生了负面的工作压力；三是说明我们队伍的思想还局限在传统的老套路里，安于平稳，一旦有新的变化，思想上就随之波动。
二、思考与对策
针对目前煤矿企业员工稳定性差的状况，我们应认真进行反思，加强宣传引导，关心职工需求，积极寻找对策，解决好当前职工思想问题，从而达到稳定员工队伍、稳定企业的发展目标。
1.讲清道理，让职工静心。针对企业员工对改革形势认识不清，政策理解不透，前景认识不明，心态不稳的现状，要加大政策宣传力度，框明政策，把推进改革的各项政策最大限度的传达给职工。既认真宣传改革面临的形势及改革的理论依据，又阐释改革的具体政策、措施；既宣传改革面临的困难与压力，又宣传深化改革的优势和希望，使职工认清形势，吃透政策，保证职工以平稳的心态投入改革。在政策宣传中要突出“四性”：一是正确把握上级政策，增强准确性。即准确解释各项改革政策和举措，让职工清楚上级改革的具体规定，明确改革的目的、意义、任务、要求，消除思想上疑虑和猜测。二是科学制定改革方案和政策，增强改革的感召性。既要让干部职工看到改革没有退路，又要看到精简分流的出路。操作上既要公平、公正、公开，又要引入考核竞争机制，给人以展示个性能力的机会，避免暗箱操作，做到该去该留让大家服气。三是结合职工思想实际，增强针对性。对下岗、待岗、分流中产生的带有倾向性的问题集中分析，提出解决问题的措施和办法。对年轻职工思想上存在的模糊认识，要注重从加强理想、信念教育和树立正确的“三观”入手，教育引导他们认清形势，珍惜岗位，苦练本领，立志成才。四是坚持全员参与，增强宣教的广泛性。充分发挥各级组织、各级干部宣传教育的优势，使宣传教育全方位展开，全过程渗透。
2.及时疏导，让职工顺心。随着减员增效工作的深入，做好下岗、转岗职工思想政治工作的任务愈加繁重。为此，要从实际出发，把握绝大多数职工的心态，抓住带有倾向性的问题，用关心、耐心和同情心，尊重、关心和理解下岗、待岗职工，做好化解矛盾、理顺情绪、排忧解难的思想政治工作，通过耐心细致的思想政治工作理顺情绪，把怒气变为和气，把怨气变为志气，把泄气变为勇气，把憋气变为顺气，达到心平气和地正确对待减员工作。同时，要通过加大改革形势宣传力度，使职工深刻理解公有制实现形式多样化的实质，非公有制是社会主义经济的重要组成部分，劳动力在市场调节下配置到不同所有制企业中，才能充分发挥劳动力的价值，深刻理解劳动权利与劳动岗位的关系，按劳分配与按生产要素分配相结合的新机制等。只有使干部职工对这些问题有一个深刻而明确的认识，才能从根本上树立起全新的择业观念。
3.公平操作，让职工放心。职工思想问题，在很大程度上与改革、管理、分配、用人、奖惩有关，其核心是一个公正、公平、公开的问题。因此，要不断积极稳妥地加大改革、管理力度，增加透明度，在科学管理和健全机制上下功夫。减员分流是关系到每个职工切身利益的大事，也是关系企业稳定和兴衰的大计。不论采取那种减员模式，都要注重对决策层面、实施层面和职工层面行为的监督和规范，每一项决策形成前，都要广泛征求干部职工的意见，实施中要及时让职工了解减员的基本原则和各项政策，公开办事程序，并尽量使其直接参与到减员的过程之中。如把考核条件交给职工群众，让他们直接参与减员方案的制定和实施，既能避免 “黑箱操作”，又能使下岗者心服口服；既能体现职工的主人翁地位，又能使职工在改革中接受再教育。
4.帮困解忧，让职工合心。依靠职工、关心职工，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，是思想政治工作必须坚持的一个基本原则。要在力所能及的情况下，想方设法、满腔热情地帮助职工逐步解决工作、生活中遇到的实际困难，使他们能够感受到组织的温暖和领导的关心，以此来激发他们安心工作、支持改革、关心安全，确保质量的积极性。同时，要特别注意根据新形势的特点，更多的关注职工的精神需求，关心他们正当的、健康的自我提高、自我发展、施展才华的要求和希望，为人才的成长，为职工健康的心理和正确的“三观”的形成创造一个有利的环境。同时，要重点做好一人一事的解疑释惑和不良思想倾向的预防工作，力争把工作做早、做细、做实，及时解除职工群众的思想包袱，形成强大的凝聚力，团结一心，推动改革的深入发展。