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【摘要】：网络舆情具有突发性、扩散快、影响力广泛、偏差性等特点，特别是负面网络舆情具有“放大作用”和“滚雪球效应”，如果不及时发现、及时引导，将对社会公共安全构成较大威胁。本文从当前网络舆论存在问题以及如何克服以上问题两个方面，对如何开展网络时代下的舆论宣传引导和管理、促进晴朗舆论空间营造进行了研究。
【关键词】：舆论 引导 管理 正能量
近些年，微博、微信、论坛等网络媒体的信息传播速度和效率大大超出人为可以控制的范围，有正能量激励人心，也有恶意谣言诋毁事实。作为政工人员，正确辨别网络信息真伪、有效应对舆论导向，对维护行业形象、促进社会和谐稳定，都有着极其重要的作用。
一、当前网络舆论工作存在的问题
1.真假信息参杂，谣言肆意传播。数以亿计的网民良莠不齐，一些人为了增加粉丝量或恶意使然，编造散布大量谣言和煽动性信息，其他网民对真假参半的信息辨别不清，被谣言蛊惑、误导。
2.盲目追求点击率，断章取义。在很多媒体报道中，以标题为噱头、内容“断章取义”的文章数不胜数，更有甚者挑战社会道德底限，编造虚假、带有舆论热点内容。
3.网络信息审核监督不严格。一是对媒体单位从业人员和网民等信息传播者存在管理缺失；二是缺乏对网络信息传播的有效管理，特别针对谣言、不实报道等，没有统一的管理标准和投诉举报渠道，以各家媒体自己制定的标准进行管理，执行难度较大；三是对一些网络信息的监督管理、审核把关存在盲区；四是因网络信息传播速度快、传播量大、不实的网名身份，监管工作具有一定难度，仍然不能对网络信息做到高效辨别、及时举报、快速处理。
二、把握正确的宣传导向和舆论导向，强化网络舆论引导
1.正确辨别网络信息。
①不造谣。时刻保持清醒头脑，切忌抱着“看热闹的不怕事大”的心态，编造一些不靠谱的虚假信息。
②不谣言。面对鱼龙混杂、泥沙俱下的网上信息，要增强鉴别力和判断力，去伪存真。例如，针对网络中关于某某疾病传播致死的报道，以思辨思维先入为主，先从人民网、光明网等主流媒体了解报道的真实性，再者从知识类门户网站中查询相关科学、历史、人文等知识，以此做出客观真实的判断。
③不传谣。谣言止于智者。当收到一些未经核实的消息时，不要盲目转发和传播，在正确辨别事实真相或等待官方发布真实可靠的消息时再进行传播。
④ 回击谣言。应对重大网络舆论突发事件、谣言四起，要主动作为，敢于交锋，及时制止谣言，使谣言制造者无立足之地。以推进办事公开、发布动态信息等方式，及时公布真实权威信息，减少、压缩网络炒作和造谣空间。
2.坚持客观、真实的文风宣传，不夸大事实、断章取义。
改进文风立足于讲效率、讲实际，要求真务实，力戒虚假，防止避实就虚、避重就轻的假话空话；要倡导新风、不落窠臼，以灵活生动的语言书写新思路新举措；要当长则长，宜短则短，力求以最言简意赅的方式表达内容、突出主题；要内容朴实、真实、客观，不以追求点击率为目的而过度求新求变、断章取义修饰标题。
3.加强舆情管理，畅通投诉举报通道。
①加强舆情管理。明确舆情责任人，定期对重要网络媒介进行搜索、监测，对发现的不稳定因素展开风险分析，及时向上级机关和有关部门通报和发布预警信息。充分利用博客、微博、移动新闻客户端等网络媒体，实施网络舆情预警“一张网”全覆盖，保障数据收集的及时性、准确性和有效性。制定舆情应对处置机制，有效应对突发舆情事件。
②畅通对危害公共安全网络舆论行为的投诉举报通道。整合媒体、互联网、政府资源，统一投诉举报标准和渠道，加大对中国互联网举报中心投诉举报职能的宣传力度，促进政府机构对互联网违法和不良信息的及时处置。
4.完善法律法规，依法严惩危害公共安全违法行为。
①完善法律法规。针对网络舆情不断发展的新规律和新问题，进一步加强互联网相关配套法律的“无缝对接”，使与互联网信息管理相关的法律与民法、刑法、治安管理处罚法等相衔接，弥补法律法规管控盲区，完善法律责任追究制度。
②提高依法惩戒力度。针对网上造谣、传播虚假信息、发布垃圾信息等违法行为，强化打击处置力度，严格按照法律法规，严惩违法犯罪行为，形成鲜明导向，保障和维护网络正常秩序。
5.大力传播正能量，营造健康向上的舆论空间。改革开放越深入，形势越发展，在这种众说纷纭、多元多样的网络時代，更需要弘扬主旋律，传播正能量。每位新闻舆论者，都要以强烈的社会责任感、政治责任感，开展积极正面、健康向上的舆论引导；在大是大非面前，坚定立场、尊重事实，不随波逐流；弘扬社会主义核心价值观，树立在社会、在岗位、在家庭等各方面的模范先进，宣传人性光辉、中华优秀传统文化等。
6.加快培养网络舆论工作队伍。加强员工思想道德教育，增强法律意识、文明意识、自律意识，自觉抵制有害信息的渗透和传播，不引用、不报道未通过权威渠道核实的网络信息，不传播、不转载网上流言、传言或猜测性信息。注重新闻宣传工作者专业素质和沟通能力培养，把握主流舆论宣传阵地的主导权、话语权，让主流、权威、可信、具有亲和力的声音占领舆论高地。规范使用网络信息载体，加强对信息发布的审核、监督。
【参考文献】：
【1】如何甄别一条网络传播消息的真假？》.知乎网. http：//www.zhihu.com/question/19612457
【2】李蕊《谣言肆意传播根在执法薄弱》.荆楚网. http：//focus.cnhubei.com/original/201509/t3373617.shtml
【3】翟慧.《试论新闻报道中的“断章取义”及其原因》.中国论文网.
【4】柴如瑾.《回击谣言，做社会舆论稳定器》.光明日报.2013年11月08日04版
【5】宁波市鄞州区政法委.《关于进一步加强网络舆情管理工作的建议》. http：//www.nbyzzx.gov.cn/info.jsp？aid=4726
【6】马骄.《如何强化网络舆情管理》.光明日报.2014年10月19日07版
作者简介：田鹏、1987年出生、女、宁夏、助理政工师、硕士、思想政治。
【关键词】：舆论 引导 管理 正能量
近些年，微博、微信、论坛等网络媒体的信息传播速度和效率大大超出人为可以控制的范围，有正能量激励人心，也有恶意谣言诋毁事实。作为政工人员，正确辨别网络信息真伪、有效应对舆论导向，对维护行业形象、促进社会和谐稳定，都有着极其重要的作用。
一、当前网络舆论工作存在的问题
1.真假信息参杂，谣言肆意传播。数以亿计的网民良莠不齐，一些人为了增加粉丝量或恶意使然，编造散布大量谣言和煽动性信息，其他网民对真假参半的信息辨别不清，被谣言蛊惑、误导。
2.盲目追求点击率，断章取义。在很多媒体报道中，以标题为噱头、内容“断章取义”的文章数不胜数，更有甚者挑战社会道德底限，编造虚假、带有舆论热点内容。
3.网络信息审核监督不严格。一是对媒体单位从业人员和网民等信息传播者存在管理缺失；二是缺乏对网络信息传播的有效管理，特别针对谣言、不实报道等，没有统一的管理标准和投诉举报渠道，以各家媒体自己制定的标准进行管理，执行难度较大；三是对一些网络信息的监督管理、审核把关存在盲区；四是因网络信息传播速度快、传播量大、不实的网名身份，监管工作具有一定难度，仍然不能对网络信息做到高效辨别、及时举报、快速处理。
二、把握正确的宣传导向和舆论导向，强化网络舆论引导
1.正确辨别网络信息。
①不造谣。时刻保持清醒头脑，切忌抱着“看热闹的不怕事大”的心态，编造一些不靠谱的虚假信息。
②不谣言。面对鱼龙混杂、泥沙俱下的网上信息，要增强鉴别力和判断力，去伪存真。例如，针对网络中关于某某疾病传播致死的报道，以思辨思维先入为主，先从人民网、光明网等主流媒体了解报道的真实性，再者从知识类门户网站中查询相关科学、历史、人文等知识，以此做出客观真实的判断。
③不传谣。谣言止于智者。当收到一些未经核实的消息时，不要盲目转发和传播，在正确辨别事实真相或等待官方发布真实可靠的消息时再进行传播。
④ 回击谣言。应对重大网络舆论突发事件、谣言四起，要主动作为，敢于交锋，及时制止谣言，使谣言制造者无立足之地。以推进办事公开、发布动态信息等方式，及时公布真实权威信息，减少、压缩网络炒作和造谣空间。
2.坚持客观、真实的文风宣传，不夸大事实、断章取义。
改进文风立足于讲效率、讲实际，要求真务实，力戒虚假，防止避实就虚、避重就轻的假话空话；要倡导新风、不落窠臼，以灵活生动的语言书写新思路新举措；要当长则长，宜短则短，力求以最言简意赅的方式表达内容、突出主题；要内容朴实、真实、客观，不以追求点击率为目的而过度求新求变、断章取义修饰标题。
3.加强舆情管理，畅通投诉举报通道。
①加强舆情管理。明确舆情责任人，定期对重要网络媒介进行搜索、监测，对发现的不稳定因素展开风险分析，及时向上级机关和有关部门通报和发布预警信息。充分利用博客、微博、移动新闻客户端等网络媒体，实施网络舆情预警“一张网”全覆盖，保障数据收集的及时性、准确性和有效性。制定舆情应对处置机制，有效应对突发舆情事件。
②畅通对危害公共安全网络舆论行为的投诉举报通道。整合媒体、互联网、政府资源，统一投诉举报标准和渠道，加大对中国互联网举报中心投诉举报职能的宣传力度，促进政府机构对互联网违法和不良信息的及时处置。
4.完善法律法规，依法严惩危害公共安全违法行为。
①完善法律法规。针对网络舆情不断发展的新规律和新问题，进一步加强互联网相关配套法律的“无缝对接”，使与互联网信息管理相关的法律与民法、刑法、治安管理处罚法等相衔接，弥补法律法规管控盲区，完善法律责任追究制度。
②提高依法惩戒力度。针对网上造谣、传播虚假信息、发布垃圾信息等违法行为，强化打击处置力度，严格按照法律法规，严惩违法犯罪行为，形成鲜明导向，保障和维护网络正常秩序。
5.大力传播正能量，营造健康向上的舆论空间。改革开放越深入，形势越发展，在这种众说纷纭、多元多样的网络時代，更需要弘扬主旋律，传播正能量。每位新闻舆论者，都要以强烈的社会责任感、政治责任感，开展积极正面、健康向上的舆论引导；在大是大非面前，坚定立场、尊重事实，不随波逐流；弘扬社会主义核心价值观，树立在社会、在岗位、在家庭等各方面的模范先进，宣传人性光辉、中华优秀传统文化等。
6.加快培养网络舆论工作队伍。加强员工思想道德教育，增强法律意识、文明意识、自律意识，自觉抵制有害信息的渗透和传播，不引用、不报道未通过权威渠道核实的网络信息，不传播、不转载网上流言、传言或猜测性信息。注重新闻宣传工作者专业素质和沟通能力培养，把握主流舆论宣传阵地的主导权、话语权，让主流、权威、可信、具有亲和力的声音占领舆论高地。规范使用网络信息载体，加强对信息发布的审核、监督。
【参考文献】：
【1】如何甄别一条网络传播消息的真假？》.知乎网. http：//www.zhihu.com/question/19612457
【2】李蕊《谣言肆意传播根在执法薄弱》.荆楚网. http：//focus.cnhubei.com/original/201509/t3373617.shtml
【3】翟慧.《试论新闻报道中的“断章取义”及其原因》.中国论文网.
【4】柴如瑾.《回击谣言，做社会舆论稳定器》.光明日报.2013年11月08日04版
【5】宁波市鄞州区政法委.《关于进一步加强网络舆情管理工作的建议》. http：//www.nbyzzx.gov.cn/info.jsp？aid=4726
【6】马骄.《如何强化网络舆情管理》.光明日报.2014年10月19日07版
作者简介：田鹏、1987年出生、女、宁夏、助理政工师、硕士、思想政治。