9月22 日，是世界“无车日”，武汉市则是连续六年实施“无车日”活动，但是整体上看，国内城市的实施成效似乎并不明显。面临着高速增长的汽车保有量，城市道路建设的速度总是显得“慢了半拍”。
　　德国弗莱堡市是欧洲少数几个全城贯通“有轨电车”的城市。每个弗莱堡市民，四分之一的出行是依靠公交；如果算上步行和自行车，他们有四分之三的出行时间是低碳的。
　　笔者在弗莱堡的第一段行程，是从弗莱堡到“梯梯湖”。我买了一张到一小时路程以外“梯梯湖”的车票，10 欧元，可以在两地中的任何一站下车，而且全天免费乘坐市内公交。从宾馆到火车站，有直达的公交；从公交站走下楼梯，直达月台；列车到达的时间精确到分，你只需提前五分钟到达。总之，一次旅程下来，感觉便捷、舒适。
　　弗莱堡的非政府组织“自由出行”负责人吕贝克告诉我们，城中每天平均有20 万人乘坐公交，这几乎等于全城的人口数量。城内专用自行车道长达500公里，有9000 个存车处，火车站旁有一个大型自行车停车场，并可以从事出租服务。公交和自行车出行的比例占到了近一半。
　　弗莱堡的公交体系能够做到今天的样子，非一日之功。在50 年代的德国，有70% 的人乘坐公交。随后的十年，全国城市的轨道面临了一场系统性拆除，给私人汽车发展腾出道路。而这时乘坐公交也成了一件令人尴尬的事情：车厢里臭气熏天垃圾随处扔、换乘麻烦站点少、速度慢耽误事。所以，只有那些“老弱伤残人士”才坐公交。
　　当时，道路的建设速度远远跟不上小汽车的增速，堵车成了困扰弗莱堡的大问题。
　　1980年，以吕贝克为首的弗莱堡环保人士，提出要把“公交优先”作为城市规划的战略，从而减少汽车尾气排放和能源消耗。
　　提议端到政府面前，得到的答案是：“我们没有钱”。
　　环保人士不这么认为。他们给政府一份详细的预算比较：相比于建公路，充实公交线路委实要省钱得多；他们给公交提供优化建议：清洁车厢，每四百米就要设一个公交站，各类交通方式换乘衔接，下车十分钟内要有另一个方向的公交到达等等。
　　随后，市政府采纳了这些建议，在新建的沃邦区和丽瑟菲尔德区，更是干脆沿公交线分布住宅区。
　　由吕贝克领衔的“自由出行”，和公交公司共同发行了“地区自由出行卡”，每个月只需交一小笔会费，可以无偿使用公共自行车、免费搭公交乘地铁，免费加入“汽车共享”俱乐部，随时无偿租用小汽车，坐“的士”还可享受7 折优惠……
　　正是在政府和社会力量的互动之中，乘公交成了弗莱堡市民离不开的选择。
　　我们城市的管理者习惯了用建马路、挖地道的方式解决交通难题。弗莱堡也在三十年前走过了类似的道路，然而效果被证明并不明显。弗莱堡人换了个思路，用精细化的计算和制度设计来保证“公交优先”，而市民的主动参与、创造性的整合交通资源，例如“汽车共享”、“一卡多用”，又为市民带来了实实在在的选择自由和动力。他们的思路，值得我们的城市管理者重新思考。