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在现代社会，高等教育越来越被看作是推进社会平等的工具，保障高等教育入学机会公平是政府的基本责任。本文从国际比较的视角，分析了政府在高等教育入学机会分配中的三种角色：标准制定者，供给者以及资助和补偿者。同时指出，由于各国政治、经济、文化以及历史传统不同，各国政府在高等教育机会分配中的角色既有一般性，也有特殊性。在此基础上，从改革和完善高校招生考试方式，加快高等教育结构体系调整，完善学生资助体系等方面，对我国政府推进高等教育公平提出了建议。