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由于中国国情的特殊性，作为中国庞大的组织机构——高校，其内部管理体制一直与政府管理体制存在着许多相似性。改革开放以来，中国经济社会的快速发展促使政府不断推进自身管理体制的改革。因此，高校也必然要适应经济社会和高等教育发展的新形势，对自身管理机构的职能重新加以定位，建设服务型行政管理部门，在服务中促进管理，求得支持，获得发展。