浅议会计工作与内控管理的关系及相互作用

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  摘 要:会计工作与内控管理相互促进,协调作用是现代企业管理的重要内容。本文以企业会计工作与内控管理的工作方式、主体功能、结果反映切入,通过剖析两者的区别与内在联系,寻求有效方式协调发挥作用,更好服务企业经营决策。
  关键词:会计工作 内部控制 关系 作用
  全面推行内部控制体系是现代会计管理工作的重要内容。企业财务部门必须认清会计工作与内控管理的内在联系,不断强化会计工作对防范风险的职能作用以及内部控制对提高会计信息质量的保障功能,相互促进、互为影响,推动管理水平的提升。
  一、会计工作与内控管理的区别
  会计是反映企业经济活动全过程及结果的一项管理活动,内控是约束、控制企业经营管理活动的一系列流程设计,会计工作与内控管理在工作方式、质量评价等方面具有实质性区别。
  1.结果反映的载体不同。会计工作以编制会计凭证为基础,通过登记会计账簿,以会计报表、附注以及审计报告为载体反映企业的财务状况与经营成果。而内部控制则通过一系列的制度安排,明确岗位职责、业务流程及风险防控措施,通过制度建设与执行效果的评价报告反映内控状况。
  2.质量评价的标准不同。会计工作质量的评价主要体现在报表数据是否真实、公允反映企业的财务状况、经营成果以及现金流,是否能够客观预则企业发展趋势,反映存在的问题、隐患等;内控质量的評价主要体现在内控制度是否具有针对性、可操作性,执行是否严格,是否发生风险事件,重点是定员定岗的合理性、风险点查找的准确性、防范措施的针对性。
  3.实施的部门不同。会计工作必须由具备会计从业资质的专业人员承担,而内控管理通过制度设计嵌入经营管理的各个环节,全程管控、全员参与、全业务覆盖。
  二、会计工作与内控管理的内在联系
  企业会计信息的生成过程,是记录、反映经营管理活动及结果的过程,会计信息质量的高低,一定程度上取决于经济活动是否规范有效运行,以及会计工作的本身的规范化程度。内部控制的建立与实施,目的是规范经营管理行为,防范经营风险、管理风险、廉政风险,促进企业健康可持续发展。两者相互影响,互为作用。
  1.会计信息是内控管理的反映。一方面,企业通过会计报表指标的变化情况来检验内控管理的水平,特别是通过会计差错或指标异动反映内部控制缺陷。另一方面,内部控制信息可以反映企业当期或潜在的竞争优势或经营风险,某种程度上能反映未来会计信息的变化趋势。会计与内控互为映证的功能,便于管理层及时采取措施调整经营管理决策及方法,也便于投资者做出投资决策。
  2.内控制度及执行是会计信息质量的保证。健全的内部控制制度是保证会计信息质量的制度基础。从采购材料、生产经营、营销等经营活动以及绩效考核、薪酬分配等管理活动,同时对会计信息的生成过程,即编制凭证、登记账簿以及会计报告本身都需建立配套的内控结构和评价体系,确保会计信息的生成过程符合会计规范的要求,确保会计信息真实、完整。
  三、协调发挥会计与内控管理的作用
  随着现代会计的演进,会计工作的内容已突破传统的记账、算账、报账、查账职能,逐步延伸到经营管理的全过程。会计与内控之间不同的管理模式和运行路径,以及严密的内在联系,为协调发挥双方的作用创造了有力的条件。
  1.分析会计信息,反馈内控管理质量并进一步完善内控制度。会计信息作为一种信息反映的载体,是反映和评价内控质量的重要手段。因此,可以充分利用会计的预测、分析功能,发挥好会计工作在企业价值管理、资本运营、风险控制、决策辅助等领域的作用。一是事前、事中,分析会计指标的异动,发现内控制度执行的问题并及时纠偏。如通过月度、季度收入、成本、费用变化情况分析,判断年度预算(考核指标)执行的序时进度和偏离度,重点关注执行过快或过慢的情况,剖析原因,对非正常变化情况,及时提醒相关职能部门及时调整经营思路或管理模式。二是事后,上级主管部门检查、社会审计、财政监管、税务稽查、国家审计等外部监督发现发票管理、会计核算、税收征缴等问题后,在纠正整改的基础上,要举一反三,分析存在问题的原因,查找内控薄弱环节,针对风险点提出长效解决的措施,修订和完善内控制度:对内控制度缺失的,进一步建章立制;对制度相关条款不符合国家规定或操作性不强的,进一步调整修正;对制度规定明确而执行不严格的,进一步强化处罚措施。
  2.评价内控制度建设及执行情况,从业务源头保障会计信息质量。会计信息是经营业务的反映,合法、合规经营是确保会计信息质量的前提基础。因此,要定期开展内控执行情况的检查,对制度是否覆盖全部经营业务,管理活动控制是否形成闭环,业务或廉政风险是否找准,定员定岗设置是否合理、防控措施是否适当并可操作等内容进行评价,形成评价报告,并有针对性地提出改进建议,规范各业务经营、管理环节的内控流程,保障各项业务及管理活动过程合法、合规、公开、透明,从业务源头保障会计信息质量。
  3.强化会计工作内控管理,提升会计信息质量。会计信息生成过程,也是内控管理的重点内容和关键环节。因此,要把内控流程嵌入原始凭证的管理、会计凭证的填制、会计账簿的登记、会计报表的生成等会计核算、报告的全过程并固化下来,包括对会计与出纳、核算与实物管理等不相容岗位的设置,会计核算、复核、审批等职责的流程控制,特殊会计处理事项审批权限的设定等,通过信息化手段防止随意调整,确保过程留痕,以此提升会计核算水平,提升会计信息质量。在此基础上,设定超额现金提取、超额转账、偏离度异常等特殊指标监测程序,及时预警会计数据的非正常变化情况,并快速作出反应,确保会计信息反映真实、公允。
  参考文献:
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