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摘要：工程结算是整个建设工程造价控制的最后一个环节，施工单位在工程竣工后的对结算的审核，关乎到工程各个参建方的利益，是技术与经济的结合体，因此，必须格外重视其专业性、公平性与合理性。
关键词：工程结算；审核；造价；措施
工程结算是整个建设工程造价控制的最后一个环节，关乎到各个工程参建方的利益，是技术与经济的结合体，因此，必须格外重视其专业性、公平性与合理性。施工单位在工程竣工后的结算审核，是建设单位支付工程款的主要依据。作为整体造价控制的核心环节，工程结算的审核承担着重要的作用。因此如何在工程最后环节确保审核的公平性、专业性和透明化，以及杜绝腐败的前提条件下控制造价，对于工程项目的管理上来说，既是重点，也是难点。本文作者依据自己多年的工作经验，从工程结算审核中造价控制容易出现的问题进行分析，进一步提出相应的优化措施分析，以为同行提供一定的参考。
工程结算是在整个工程建设全部完成，并验收合格之后，施工单位依据在工程施工过程中所发生的一切活动而编制的造价文件，以此为依据来要求建设单位给予工程价款，再有建设单位及审计部门对此上报的工程计算文件及工程资料进行详细的审核，发现项目造价存在的问题，指正问题，以在确保专业性、公平性与合理性的基础之上，严格控制造价，保障工程参建各方的经济利益，也使得工程造价体现出其本质价值。
一、工程结算审核中造价控制易出现的问题分析
1、工程量计算不够精确，出入大。工程量的计算工作是一项庞大而且复杂的过程，其涉及的计算子目众多，内容繁杂，不可避免出现这样或那样的计算问题。在以往对工程结算审核的过程中，都能出现工程量计算不够准确的现象。能否准确把握并计算工程量，对工程造价有着巨大的影响，针对工程量计算不够准确，主要有以下几个原因。第一，对施工图纸把握不准确。施工图纸是工程量计算依据的基础，对图纸的不熟悉、马虎，施工部位的不重点审查和计算均容易造成最后计算结果的出入。第二，对实际施工环节与流程不熟悉。了解与熟悉施工图纸是工程量计算的前提条件，但在实际工作中，由于大多数预算人员没有深入施工现场，对施工的各个环节与流程并不清楚，因此对工程量的变更、施工进度无法准确掌握，由此可能出现对工程量的错误计算、重复计算。
2、定额选用不准确，出现价格差。由于在套用定额方面出现不准确性，从而导致最终计算结果出现差异的现象也是常有的。出现这方面误差的原因主要在于，相关的预算工作人员对定额的理解有误，该采用换算系数的没有采用，该采用低定额标准的而采用了高定额标准，二类工程套用一类工程定额等等，这些在选用定额上出现的错误，最终导致工程造价结果得不准确性，价格差异较大。令者，由于施工材料受到质量、区域、损耗、价格波动及施工标准的影响，从施工初期到竣工，还存在与定额要求的施工量不同、材料浪费过多的现象，都影响了工程结算。
3、人员专业素质过低，成本控制意识淡薄。建筑施工中工程量的计算过程及对工程结算书的编写均要求有过硬的专业素质，而在现实施工单位中，这一类的专业人才比较匮乏，即使有，其专业素质也有大多数达不到相应的要求与标准，因此从工程量的计算到定额的套用等等，错误颇多，漏洞百出，在工程结算书的编写过程中，不按照规范来编写，材料不全，计算失真的现象时有发生。在工程结算书编制完成后没有及时进行自我审核，对工程量的计算和定额套取的审查宽松，没有起到实质性的作用。总结来看，造成工程成本过高，资源浪费严重的现象的原因，还有一点就是相关工作人员和管理人员的成本控制意识淡薄，以自己的利益为重，在工程结算书上高报成本，虚报质量等，还有的施工单位浑水摸鱼，虚增施工项目，提高计费标准，以此获取高额工程施工费用。
二、工程结算审核中控制造价的措施分析
在工程结算审核中严格、科学合理的控制造价，有助于工程参建各方实现自己的经济利益的同时，杜绝腐败现象的发生，保证了建筑市场的竞争的公平性与规范性。针对上文在工程结算审核中造价控制易出现的几个问题，本文作者依据自己的理论研究基础和实际工作经验，提出自己的优化措施，并加以分析。主要有以下几点。
1、提升专业人员素质，加强培训力度
在工程结算的审核的过程中，相关工作人员的专业素质成为确保工作顺利开展的基础。工程结算的编制与审核，是一项集技术、经济等为一体的工作，具有较高的技术含量。因此，为防止在工程结算中出现关于专业问题的错误，应当及时加强相关工作人员的专业素质，进行定期的专业培训与职业道德培训，努力培养一支专业素质能力过硬，有着良好道德水平的工作团队。
2、保障竣工资料的完整性与清晰度
一份完整且清晰的竣工资料有助于审计部门对该项已完工程进行审核，因此施工单位在准备及报审工程计算相关材料的时候，应当保证经济类材料、技术类材料的完整性和清晰度，并且该部分材料是真实有效的，符合相关规范要求的材料。另外，保障竣工资料的及时性，坚决杜绝递交材料超过规定期限以及在审核工作开始的同时递交结算材料，这都是不符合规定的，并影响审计人员的审核工作的开展。
3、提升造价控制意识，增加信息的公平性与透明度
从以往的案例中我们可以得出，很多工程项目造价忽高忽低，审核没有达到预期目标，造成资金的浪费等现象的出现，多数都是由于施工单位的相关管理者与工作人员的造价控制意识淡薄而引起的，因此，从根本上扭转这个现象的做法就是提升人员的造价控制意识，将经济与责任相挂钩，让工作人员潜意识都存在成本这个概念，从而避免资金及资源上的浪费。另外，保证工程结算材料的公开性与透明度，方便查阅，这有助于保持建筑行业市场的竞争规范，同时，也有助于减少审计人员在最工程结算审核中控制造价工作开展的阻力。
4、严格把控审核关，杜绝腐败现象发生
严格把控审核这一关，从各个流程上杜绝腐败现象的发生。具体的说，把控审核这一关，主要从以下几个大方面进行着重审查。一是，工程量的计算上，重点审查是否有错算，漏算与重算的地方，注意其选取的计算依据和结果是否存在不足处，是否符合施工规范的要求；二是定额的选取上，监督杜绝类似三级工程套用二级工程这样的事情的发生，以使得有人趁机谋利；三是材料的选取上，认真核对是否有不按照规范选用施工材料的现象，审查材料在当地的质量、价格，避免有人借机收取回扣采用不合格的施工材料。
5、突出重点审查项目，并深入施工现场“验收”
施工图纸只是审计部门在审查工程结算资料时候的基础材料，要真正做到控制造价，就比如深入施工现场进行勘测，对于图纸变更、易遗漏的工程部分重点审查，将图纸与施工现场对比发现疑问的部分，一一做好审查与记录，确保最终所取得的资料是真实有效的。另外，重点审查项目中的隐蔽处，对于没有办理竣工验收的部分工程项目，要求施工方补办，对于没有计算工程量在内的部分工程项目，要及时准确的进行重新、重点计算，保证工程审核资料的完整性。
从本文以上的分析来看，要做好工程结算审核工作，从中严格控制好造价，是一项复杂而又琐碎的工作，这要求相关工作人员的专业素质过硬，拥有良好的只要道德素养的同时，需要建设工程项目的各个参建方都参与其中，各行其责又团结配合，才能保证每个人的利益，共同搞好工程结算审核中造价的控制工作。
参考文献：
[1] 孙荣春，《结算审核过程中工程造价控制方法与措施分析》，项目管理与质量控制，2012（08）；
[2] 孙明林，《浅析工程结算审核阶段的造价控制》，经济管理，2010（08）；
关键词：工程结算；审核；造价；措施
工程结算是整个建设工程造价控制的最后一个环节，关乎到各个工程参建方的利益，是技术与经济的结合体，因此，必须格外重视其专业性、公平性与合理性。施工单位在工程竣工后的结算审核，是建设单位支付工程款的主要依据。作为整体造价控制的核心环节，工程结算的审核承担着重要的作用。因此如何在工程最后环节确保审核的公平性、专业性和透明化，以及杜绝腐败的前提条件下控制造价，对于工程项目的管理上来说，既是重点，也是难点。本文作者依据自己多年的工作经验，从工程结算审核中造价控制容易出现的问题进行分析，进一步提出相应的优化措施分析，以为同行提供一定的参考。
工程结算是在整个工程建设全部完成，并验收合格之后，施工单位依据在工程施工过程中所发生的一切活动而编制的造价文件，以此为依据来要求建设单位给予工程价款，再有建设单位及审计部门对此上报的工程计算文件及工程资料进行详细的审核，发现项目造价存在的问题，指正问题，以在确保专业性、公平性与合理性的基础之上，严格控制造价，保障工程参建各方的经济利益，也使得工程造价体现出其本质价值。
一、工程结算审核中造价控制易出现的问题分析
1、工程量计算不够精确，出入大。工程量的计算工作是一项庞大而且复杂的过程，其涉及的计算子目众多，内容繁杂，不可避免出现这样或那样的计算问题。在以往对工程结算审核的过程中，都能出现工程量计算不够准确的现象。能否准确把握并计算工程量，对工程造价有着巨大的影响，针对工程量计算不够准确，主要有以下几个原因。第一，对施工图纸把握不准确。施工图纸是工程量计算依据的基础，对图纸的不熟悉、马虎，施工部位的不重点审查和计算均容易造成最后计算结果的出入。第二，对实际施工环节与流程不熟悉。了解与熟悉施工图纸是工程量计算的前提条件，但在实际工作中，由于大多数预算人员没有深入施工现场，对施工的各个环节与流程并不清楚，因此对工程量的变更、施工进度无法准确掌握，由此可能出现对工程量的错误计算、重复计算。
2、定额选用不准确，出现价格差。由于在套用定额方面出现不准确性，从而导致最终计算结果出现差异的现象也是常有的。出现这方面误差的原因主要在于，相关的预算工作人员对定额的理解有误，该采用换算系数的没有采用，该采用低定额标准的而采用了高定额标准，二类工程套用一类工程定额等等，这些在选用定额上出现的错误，最终导致工程造价结果得不准确性，价格差异较大。令者，由于施工材料受到质量、区域、损耗、价格波动及施工标准的影响，从施工初期到竣工，还存在与定额要求的施工量不同、材料浪费过多的现象，都影响了工程结算。
3、人员专业素质过低，成本控制意识淡薄。建筑施工中工程量的计算过程及对工程结算书的编写均要求有过硬的专业素质，而在现实施工单位中，这一类的专业人才比较匮乏，即使有，其专业素质也有大多数达不到相应的要求与标准，因此从工程量的计算到定额的套用等等，错误颇多，漏洞百出，在工程结算书的编写过程中，不按照规范来编写，材料不全，计算失真的现象时有发生。在工程结算书编制完成后没有及时进行自我审核，对工程量的计算和定额套取的审查宽松，没有起到实质性的作用。总结来看，造成工程成本过高，资源浪费严重的现象的原因，还有一点就是相关工作人员和管理人员的成本控制意识淡薄，以自己的利益为重，在工程结算书上高报成本，虚报质量等，还有的施工单位浑水摸鱼，虚增施工项目，提高计费标准，以此获取高额工程施工费用。
二、工程结算审核中控制造价的措施分析
在工程结算审核中严格、科学合理的控制造价，有助于工程参建各方实现自己的经济利益的同时，杜绝腐败现象的发生，保证了建筑市场的竞争的公平性与规范性。针对上文在工程结算审核中造价控制易出现的几个问题，本文作者依据自己的理论研究基础和实际工作经验，提出自己的优化措施，并加以分析。主要有以下几点。
1、提升专业人员素质，加强培训力度
在工程结算的审核的过程中，相关工作人员的专业素质成为确保工作顺利开展的基础。工程结算的编制与审核，是一项集技术、经济等为一体的工作，具有较高的技术含量。因此，为防止在工程结算中出现关于专业问题的错误，应当及时加强相关工作人员的专业素质，进行定期的专业培训与职业道德培训，努力培养一支专业素质能力过硬，有着良好道德水平的工作团队。
2、保障竣工资料的完整性与清晰度
一份完整且清晰的竣工资料有助于审计部门对该项已完工程进行审核，因此施工单位在准备及报审工程计算相关材料的时候，应当保证经济类材料、技术类材料的完整性和清晰度，并且该部分材料是真实有效的，符合相关规范要求的材料。另外，保障竣工资料的及时性，坚决杜绝递交材料超过规定期限以及在审核工作开始的同时递交结算材料，这都是不符合规定的，并影响审计人员的审核工作的开展。
3、提升造价控制意识，增加信息的公平性与透明度
从以往的案例中我们可以得出，很多工程项目造价忽高忽低，审核没有达到预期目标，造成资金的浪费等现象的出现，多数都是由于施工单位的相关管理者与工作人员的造价控制意识淡薄而引起的，因此，从根本上扭转这个现象的做法就是提升人员的造价控制意识，将经济与责任相挂钩，让工作人员潜意识都存在成本这个概念，从而避免资金及资源上的浪费。另外，保证工程结算材料的公开性与透明度，方便查阅，这有助于保持建筑行业市场的竞争规范，同时，也有助于减少审计人员在最工程结算审核中控制造价工作开展的阻力。
4、严格把控审核关，杜绝腐败现象发生
严格把控审核这一关，从各个流程上杜绝腐败现象的发生。具体的说，把控审核这一关，主要从以下几个大方面进行着重审查。一是，工程量的计算上，重点审查是否有错算，漏算与重算的地方，注意其选取的计算依据和结果是否存在不足处，是否符合施工规范的要求；二是定额的选取上，监督杜绝类似三级工程套用二级工程这样的事情的发生，以使得有人趁机谋利；三是材料的选取上，认真核对是否有不按照规范选用施工材料的现象，审查材料在当地的质量、价格，避免有人借机收取回扣采用不合格的施工材料。
5、突出重点审查项目，并深入施工现场“验收”
施工图纸只是审计部门在审查工程结算资料时候的基础材料，要真正做到控制造价，就比如深入施工现场进行勘测，对于图纸变更、易遗漏的工程部分重点审查，将图纸与施工现场对比发现疑问的部分，一一做好审查与记录，确保最终所取得的资料是真实有效的。另外，重点审查项目中的隐蔽处，对于没有办理竣工验收的部分工程项目，要求施工方补办，对于没有计算工程量在内的部分工程项目，要及时准确的进行重新、重点计算，保证工程审核资料的完整性。
从本文以上的分析来看，要做好工程结算审核工作，从中严格控制好造价，是一项复杂而又琐碎的工作，这要求相关工作人员的专业素质过硬，拥有良好的只要道德素养的同时，需要建设工程项目的各个参建方都参与其中，各行其责又团结配合，才能保证每个人的利益，共同搞好工程结算审核中造价的控制工作。
参考文献：
[1] 孙荣春，《结算审核过程中工程造价控制方法与措施分析》，项目管理与质量控制，2012（08）；
[2] 孙明林，《浅析工程结算审核阶段的造价控制》，经济管理，2010（08）；