举全市之力筹办世博会是中央和上海市委向上海各级党组织提出的一项政治任务,也是衡量开展学习实践科学发展观活动成效的一个特色指标,更是对各级党组织执政水平、组织能力的重要检验。自迎世博600天行动计划实施以来,虹口区委始终把迎世博行动作为推进基层党组织建设的重要抓手,通过坚持发挥“五个作用”,正确处理“五个关系”,充分调动了广大党员群众参与迎世博的积极性和主动性,形成了全区上下全力迎世博的良好氛围。
　　
　　一、坚持发挥“五个作用”
　　
　　(一)坚持发挥组织领导作用,协调促进工作运转。落实迎世博600天行动计划,不只是几个职能部门的事情,也不只是几个街道的事情,而是全区上下、各个部门、全体干部的共同任务,加强对迎世博工作的组织领导,各级党组织责无旁贷。在2008年上海开展迎世博600天行动计划启动之后,虹口区委就明确提出切实把迎世博作为推进全区各项工作的重要抓手,及时组建了迎世博600天行动计划领导小组,设立了社会动员、城市管理、窗口服务三个指挥部,统一领导指挥、组织发动、统筹协调,推进全区迎世博工作。各社区、各委办局党组织也根据三个指挥部列出的几十项具体工作项目,从各自实际出发,加强组织领导,认真落实实施项目,推动了迎世博各项工作的有效运转。
　　(二)坚持发挥世博带动作用,有力推动城区发展。世博会不仅为上海提供了面向世界集中展示形象的机会,也为虹口带来了难得的发展机遇。随着世博会的临近,国际邮轮停泊的艘次,以及国际游客到访人次都会大大增加。为了充分发挥世博带动效应,我们在落实具体工作项目中,努力做到了既注重质量,又突出一个“快”字:加快推进“一区一街一圈”功能落地;加快旧区改造,满足群众改善居住环境的愿望;加快整治重点顽症陋习,提升市民文明素质。工作开展以来,成效显著。就在2009年3月26日,国务院常务会议正式通过上海“两个中心”建设意见的第二天,四艘邮轮齐聚虹口,北外滩880米的码头迎来了大满贯,各大媒体争相报道,向世界展示着上海的城市精神、虹口的城区形象。
　　(三)坚持发挥宣传发动作用,积极营造迎世博氛围。在迎世博社会动员中,虹口区委强化社会动员机制,整合组、宣、统、纪和工、青、妇等群团组织力量,广泛动员和组织党员群众,通过媒体宣传、社会宣传、主题活动、学习培训、测评激励、志愿服务等形式,服务配合迎世博600天行动计划整体推进,促进广大党员干部群众了解世博、宣传世博、支持世博的热情进一步升温,党的组织优势和社会动员功能得到较好的体现。统战系统动员全区民主党派和宗教界人士响应,通过创建市文明宗教活动场所等方式融入迎世博行动。各社区(街道)党工委、居民区党组织通过制作世博宣传品、组织世博知识和文明礼仪培训竞赛、文化体育活动、主题实践活动等形式,面向市民群众和社区单位,开展了大量“面对面”的宣传动员工作,努力营造人人参与迎世博的氛围,增强做世博主人、当文明使者的意识。四川北路社区(街道)党工委结合地区实际,精心打造“迎世博”文化街群建设,在街道核心区域选择了6条各具特色的道路进行改建或整治,营造出了热烈浓郁且富有社区特色的世博氛围,也为世博会前后到访上海的中外朋友提供了一个了解上海历史文化的重要窗口。
　　(四)坚持发挥资源整合作用,形成条块联动格局。迎世博600天行动计划是一项系统工程,同时也是对全区各方面工作的一次综合检验。虹口区各级党组织在实践中紧紧围绕迎世博的大局,积极整合资源,拓展工作领域,推进条块联动,形成工作合力,推动各类城建和管理项目实施。为了加快推进北外滩的开发建设,虹口区房管局、规土局、建交委、市容绿化局等部门和相关街道共同参与,从宣传动员和矛盾协调工作入手,通过发放意见征询书、组织听证会或现场会,及时了解民情民意,提高群众对工程项目的满意率,确保了“居民顺心、工程开工”。为切实解决社区环境、市容市貌方面的难题,虹口区还注重发挥党建联建的作用,共克顽症。通过物业党建联建工作,提高物业管理队伍素质、转变服务理念、改进服务方式、提高服务质量,切实改善居住环境,改变生活陋习,提高了群众对居家环境的满意度;通过社区城管执法党建联建工作,及时化解社区管理中的各类矛盾,快速解决居民急难愁问题,不断提高居民的生活环境质量,促进了社区和谐稳定,营造了迎世博的良好氛围。
　　(五)坚持发挥党员示范引领作用,强化迎世博主人翁意识。结合上海市文明委“三五”集中行动,虹口区四套班子领导带头深入到社区、街头参加相关活动,各社区党组织通过社区党建“双创”活动和“党员先锋楼组”创建活动,充分发挥党员和志愿者在社区的示范引领作用,广泛发动大家参与和谐家园建设。不少居民区党组织开展了以“亮身份、树形象、做表率”为主题的开放型主题党组织生活,邀请居民区群众参加,通过互动交流,党群关系更加密切。在党员奉献精神的感召下,党员志愿者队伍不断壮大。同时,虹口区充分发挥党员志愿者工作室这一品牌效应,广泛吸纳驻区企事业单位党组织以团体志愿者身份参与其中,培育了一批以在职党员为骨干的具有专业技能的党员志愿者工作室和团体,很好发挥了党员和志愿者的示范引领作用。目前,全区共有155个党员志愿者工作室,1000多名党员志愿者,有效激发了党员群众迎世博的主人翁意识,也激励了更多党员群众加入迎世博志愿服务行列,形成了共襄盛举、共迎世博的良好局面。
　　
　　二、正确处理“五个关系”
　　
　　(一)必须正确处理“条”与“块”的关系。迎世博工作涉及面广,任务艰巨,必须举全区之力共同加以推进。因此,必须加强部门与街道的协调与沟通,促进条块结合,加强配合协作,强化资源整合,形成工作合力,在全区形成广覆盖、共呼应的氛围。各机关党组织要真正“走进基层、服务群众”,切切实实帮助基层、社区解决一些实际问题。各社区党组织也要学会借力,尽快消除一些顽症,营造迎世博的良好环境和氛围。
　　(二)必须正确处理眼前利益与长远利益的关系。广泛动员党组织和党员参与世博、关注世博是加强基层党的建设的有力抓手。我们必须紧紧抓住迎世博的机遇,立足当前,着眼长远,注重可持续性,进一步夯实党的执政基础,广泛调动党组织和党员参与虹口经济社会发展的积极性和主动性,真正落实市委书记俞正声同志提出的“三个结合”,即:办世博与改善群众的生活环境和提高生活质量结合,与改善市容市貌和商务环境结合,与为世博会创造良好的社会氛围结合。
　　(三)必须正确处理党群关系。世博会是广大群众期盼的大事,围绕这一重点开展工作,有利于我们凝聚人心,取得广大群众的支持和信任。各级党组织必须把迎世博作为密切党群关系的一次重要契机,把关注民生、服务群众、确保社会稳定作为实践世博会主题的具体行动,多办群众欢迎和满意的好事、实事。要认真策划好迎世博文明主题活动,发动群众,集思广益,把迎世博讲文明融入到各项群体活动,形成工作亮点,为世博会的举办营造文明、祥和、热烈、有序的社会氛围。
　　(四)必须正确处理“学实活动”与迎世博的关系。俞正声同志强调,深入学习实践科学发展观,首先要把筹办世博会作为推进各项工作的抓手。因此,必须将迎世博与“学实活动”更好地结合起来,把迎世博作为检验“学实活动”成效的一个重要内容,使迎世博的过程成为改进城市管理的过程、改进为民服务的过程、改进人居环境的过程,让市民群众切实感受到生活质量的改善,从而带动市民文明素质和城区文明程度的提高,进而促进社会的和谐发展。
　　(五)必须正确处理内部监督与外部监督的关系。为反映上海城市文明动态状况,迎世博600天行动指挥部推出“迎世博600天文明指数”,每100天对各区县进行文明指数测评,对测评工作中发现的问题进行督查和曝光。因此,我们必须在加强内部监督的同时,进一步健全外部监督的工作机制,以外部监督促进内部监督。要充分发挥各級党组织和党员的作用,在媒体监督、市民巡访等各个方面加强自我检查,设计有效载体,创新公众评价体系,鼓励党员、居民、市容环境志愿者、居委会干部、企事业单位领导、人大代表、政协委员、市民巡访团等积极参与外部监督工作。
　　在今后的工作中,虹口区将进一步总结经验,扎实工作,积极发动各级党组织和党员投身“世博先锋行动”,在加大世博宣传力度,完善社会动员工作机制和方式上下功夫;在党员示范、破除陋习,提高市民文明素质上下功夫;在加强队伍建设、规范服务,弘扬志愿者精神上下功夫,全面推动各方面工作,为实现上海市委提出的“四个确保”的总体要求提供坚实的组织保证。
　　
　　责任编辑:周奕韵