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摘 要:在当代多种因素的影响之下,农民工维权问题愈加艰难,农民工维权过程也越来越受到关注。本文以劳动力市场上的农民工为研究对象,从农民工维权现状与问题出发,分析农民工维权问题的原因,进而找出解决农民工维权问题的对策。
关键词:农民工 职业病 维权
伴随着经济全球化的潮流,我国各大中小型企业如雨后春笋一般竞相发展,势头迅猛,再加上我国经济的飞速增长和较好的政策,吸引了许多国内外的大小企业在我国进行投资。由于城市内劳动力的短缺,使得农民工在劳动力市场中的占比也逐渐增大。由于大部分企业大都以盈利为目的,导致部分企业忽略了劳动者自身的安全与健康,再加上某些行业的特殊性,农民工患职业病的数量在逐年增加,社会矛盾和社会问题也由此凸显出来,所以,研究农名工职业病维权的问题是十分有必要的。
一、农民工职业病维权现状与问题
(一)农名工工伤认定程序漫长
工伤保险是我国社保中非常重要的一部分,它有力保障了劳动者的安全和健康。申请工伤保险程序包括工伤的认定、 对劳动能力鉴定和最后进行索赔这几个主要环节。
但实际上,部分农民工因为自身关于此方面知识的缺乏,他们不懂得在平时收集和保存有的证据,因此他们与组织的劳动关系以及是否发生工伤由于时间导致认定困难。而且他们很多没有劳动合同,使他们的工伤认定之路更加漫长,甚至有些农民名还没工伤认定结束就永远离开了人世。
(二)农民工维权成本高
农民工的工伤认定、劳动能力鉴定以及最后的索赔都是十分漫长的,他们在等待的过程中需要花费大量的时间成本和物质成本,并且当存在申请仲裁的必要时,他们还必须缴纳一定的费用,这对他们来说无一不是一个难题。
(三)一些医疗机构的不作为
国家法律规定,职业病只能由被国家批准的机构来鉴定。因此,维权的农民工只能到某一指定的医疗机构去进行职业病的检测,如果鉴定机构和用人单位在一起,或许就会存在利益的联系。所以,由于此漏洞的存在,更使农名工维权愈加艰难。
二、导致农民工维权困难问题的主要原因分析
(一)社会保障缺失,工伤认定程序存在漏洞
一些企业为了逃避对农民工的法定义务,他们根本就不与农民工签订劳动合同,导致了许多农民工都未与企业签订劳动合同,再加上工伤认定程序的过于复杂,使维权难的问题更加突出。
(二)国家法律的不健全以及缺乏对企业的监督
企业在农民工进行维权的过程中为了维护自身的利益,处处钻国家政策法律的空子,使农民工原本就复杂的维权过程愈加艰难,而企业的种种做法国家并没有针对性的进行监管,更没有相应的法律制度来约束企业的行为。
(三)职业病鉴定机构监管的缺失
如前文所说的那样,由于鉴定机构经常与企业打交道,所以种种利益纠葛可能会产生,所以鉴定的结果无论是从准确性,还是从公平性来说都有待考量。但一旦鉴定机构不再中立,那么势单力薄的农民工的维权之路还有什么希望可言。
三 、农民工维权困难问题的解决对策
(一)提高农民工法律意识
农民工平均受教育年限少已是学术界的共识。所以,要使农民工在维权道路上少一点荆棘坎坷,就必须提高他们的法律意识,让他们明白自己在工作时应该收集什么资料,应该做什么,这样从农民工自身出发,使农民工具备了一定的主动权,那么维权之路或许会少一些坎坷。
(二)重视职业病,提高农民工的职业病防治意识
国家应大力宣传预防职业病的方法,企业更应该从细微之处进行普及,再加上对农民工进行有关职业病健康的培训,让他们认识到健康的重要性,使他们加强对职业病和各种工作环境的认识,从根本上提高农民工对职业病的防治意识。
(三)对职业病鉴定的有关法律进行完善
国家应该从问题出发,对职业病有关法律进行完善,修改使农民工维权过程艰难的法律条文,弥补有关法律的漏洞。
(四)加强企业的道德观念与社会责任感
对于很多企业来说,盈利是他们的主要目标,所以他们为了获取利益,处处缩减人工成本,包括提供不符合《劳动法》规定的工作环境,为劳动者不缴纳必要的保险以及没有给劳动者提供任何健康安全的保障措施等,看似缩减了成本,但从长久来看,将及其不利于企业的发展。归根结底,是企业的“思想”出了问题。所以,政府和社会应该引导企业转换短浅狭隘的思维方式,加强他们的道德观念,使他们不应单纯的考虑自身财务目标,更应该做到以人为本,更加道德的对待每一位员工。最后,更应该加强企业的社会责任感,使他们认识到企业本身只是社会的一部分,只有这个社会更有人性,他们才会更好,才会基业长青。
参考文献:
[1]潘荷花.职业病维权,为何如此艰难?[J].工友,2010(08):42-44.
[2]林金年,胡利人.我国农民工职业病的現状及其防治对策[J].广东医学院学报,2014,32(02):262-263.
[3]范存. 农民工职业病防治问题研究[D].湖南师范大学,2012.
[4]廖晨歌.关于我国农民工职业病维权困境的思考——从“开胸验肺”事件谈起[J].南京医科大学学报(社会科学版),2009,9(03):183-186.
[5]吕霞.职业病维权“等不起”的1514天[J].安全与健康,2012(23):34-35.
[6]章涵.职业病群体的维权困局[J].法制与社会,2008,(11).
[7]侯文学.尘肺职业病社会法律探讨[M].西北大学出版 社,2007:44.
[8]竹文君.事实劳动关系的认定及法律后果[J].学海,2001,(3).
[9]葛宪民, 李丹亚. 加强我国农民工职业病防治工作的思考[J]. 医学与哲学(人文社会医学版),2006,27(11):28-30.
关键词:农民工 职业病 维权
伴随着经济全球化的潮流,我国各大中小型企业如雨后春笋一般竞相发展,势头迅猛,再加上我国经济的飞速增长和较好的政策,吸引了许多国内外的大小企业在我国进行投资。由于城市内劳动力的短缺,使得农民工在劳动力市场中的占比也逐渐增大。由于大部分企业大都以盈利为目的,导致部分企业忽略了劳动者自身的安全与健康,再加上某些行业的特殊性,农民工患职业病的数量在逐年增加,社会矛盾和社会问题也由此凸显出来,所以,研究农名工职业病维权的问题是十分有必要的。
一、农民工职业病维权现状与问题
(一)农名工工伤认定程序漫长
工伤保险是我国社保中非常重要的一部分,它有力保障了劳动者的安全和健康。申请工伤保险程序包括工伤的认定、 对劳动能力鉴定和最后进行索赔这几个主要环节。
但实际上,部分农民工因为自身关于此方面知识的缺乏,他们不懂得在平时收集和保存有的证据,因此他们与组织的劳动关系以及是否发生工伤由于时间导致认定困难。而且他们很多没有劳动合同,使他们的工伤认定之路更加漫长,甚至有些农民名还没工伤认定结束就永远离开了人世。
(二)农民工维权成本高
农民工的工伤认定、劳动能力鉴定以及最后的索赔都是十分漫长的,他们在等待的过程中需要花费大量的时间成本和物质成本,并且当存在申请仲裁的必要时,他们还必须缴纳一定的费用,这对他们来说无一不是一个难题。
(三)一些医疗机构的不作为
国家法律规定,职业病只能由被国家批准的机构来鉴定。因此,维权的农民工只能到某一指定的医疗机构去进行职业病的检测,如果鉴定机构和用人单位在一起,或许就会存在利益的联系。所以,由于此漏洞的存在,更使农名工维权愈加艰难。
二、导致农民工维权困难问题的主要原因分析
(一)社会保障缺失,工伤认定程序存在漏洞
一些企业为了逃避对农民工的法定义务,他们根本就不与农民工签订劳动合同,导致了许多农民工都未与企业签订劳动合同,再加上工伤认定程序的过于复杂,使维权难的问题更加突出。
(二)国家法律的不健全以及缺乏对企业的监督
企业在农民工进行维权的过程中为了维护自身的利益,处处钻国家政策法律的空子,使农民工原本就复杂的维权过程愈加艰难,而企业的种种做法国家并没有针对性的进行监管,更没有相应的法律制度来约束企业的行为。
(三)职业病鉴定机构监管的缺失
如前文所说的那样,由于鉴定机构经常与企业打交道,所以种种利益纠葛可能会产生,所以鉴定的结果无论是从准确性,还是从公平性来说都有待考量。但一旦鉴定机构不再中立,那么势单力薄的农民工的维权之路还有什么希望可言。
三 、农民工维权困难问题的解决对策
(一)提高农民工法律意识
农民工平均受教育年限少已是学术界的共识。所以,要使农民工在维权道路上少一点荆棘坎坷,就必须提高他们的法律意识,让他们明白自己在工作时应该收集什么资料,应该做什么,这样从农民工自身出发,使农民工具备了一定的主动权,那么维权之路或许会少一些坎坷。
(二)重视职业病,提高农民工的职业病防治意识
国家应大力宣传预防职业病的方法,企业更应该从细微之处进行普及,再加上对农民工进行有关职业病健康的培训,让他们认识到健康的重要性,使他们加强对职业病和各种工作环境的认识,从根本上提高农民工对职业病的防治意识。
(三)对职业病鉴定的有关法律进行完善
国家应该从问题出发,对职业病有关法律进行完善,修改使农民工维权过程艰难的法律条文,弥补有关法律的漏洞。
(四)加强企业的道德观念与社会责任感
对于很多企业来说,盈利是他们的主要目标,所以他们为了获取利益,处处缩减人工成本,包括提供不符合《劳动法》规定的工作环境,为劳动者不缴纳必要的保险以及没有给劳动者提供任何健康安全的保障措施等,看似缩减了成本,但从长久来看,将及其不利于企业的发展。归根结底,是企业的“思想”出了问题。所以,政府和社会应该引导企业转换短浅狭隘的思维方式,加强他们的道德观念,使他们不应单纯的考虑自身财务目标,更应该做到以人为本,更加道德的对待每一位员工。最后,更应该加强企业的社会责任感,使他们认识到企业本身只是社会的一部分,只有这个社会更有人性,他们才会更好,才会基业长青。
参考文献:
[1]潘荷花.职业病维权,为何如此艰难?[J].工友,2010(08):42-44.
[2]林金年,胡利人.我国农民工职业病的現状及其防治对策[J].广东医学院学报,2014,32(02):262-263.
[3]范存. 农民工职业病防治问题研究[D].湖南师范大学,2012.
[4]廖晨歌.关于我国农民工职业病维权困境的思考——从“开胸验肺”事件谈起[J].南京医科大学学报(社会科学版),2009,9(03):183-186.
[5]吕霞.职业病维权“等不起”的1514天[J].安全与健康,2012(23):34-35.
[6]章涵.职业病群体的维权困局[J].法制与社会,2008,(11).
[7]侯文学.尘肺职业病社会法律探讨[M].西北大学出版 社,2007:44.
[8]竹文君.事实劳动关系的认定及法律后果[J].学海,2001,(3).
[9]葛宪民, 李丹亚. 加强我国农民工职业病防治工作的思考[J]. 医学与哲学(人文社会医学版),2006,27(11):28-30.