颍上县古称慎邑，是春秋时期杰出的哲学家、政治家、军事家管仲和鲍叔牙的故乡，有着悠久的历史文化。曾几何时，受自然条件影响，水患与贫困束缚着颍上的发展。穷则思变，近年来，在“五位一体”和“五大发展理念”的指引下，围绕建成生态文明建设安徽样板的总体部署，颍上人民在各级党委政府的正确领导和大力支持下，以调结构、转方式、促升级为主线，认真分析原因，探求发展规律，顺应自然，趋利避害，大力实施平原绿化，发展生态农业，改造自然环境，走出了一条从无到有、从小到大、从弱到强发展旅游的成功之路。
　　全域旅游是全国范围内县域旅游发展的必然趋势，实现“全国旅游强县”、“生态文明县城”的目标，要求颍上县必须大力发展旅游业。2016年颍上成为第二批创建国家全域旅游示范区，力争2-3年内创建成功，对颍上县域旅游的发展提出了更高的要求。全域旅游的“全”不是指全部，“域”不只是空间，“全域”不是全能，而是一种在旅游发展过程中，在当前面临诸多旅游问题的时候，应该采取的一种新的发展理念。
　　一、挖掘管子文化，丰富文化内涵，增加旅游魅力。
　　“走马观花”式的观光游向以文化为主题导向的“文化深度游”
　　转变，是旅游业发展的必然趋势，文化是旅游的灵魂，更是一座城市的灵魂。寻求文化享受已成为当前旅游者的一种风尚。颍上县历史悠久、人文蔚盛。早在三千多年前的西周时期就建立邑治，隋大业二年（公元606年）改称“颍上”，迄今已有1400多年历史。古有管鲍之交流传千古，少年甘罗官拜宰相，屠隆治水利国利民。今有最美洗脚妹刘丽捐资助学，中国好人徐义胜火场救人。花鼓灯、端公戏、推剧在江淮大地上源远流长，文化底蕴极为深厚。在发展全域旅游的过程中要深挖颍上的历史文化，以管子文化为依托，大打文化牌。管仲的身上有传奇多彩的故事，他是奇才与奇缘的奇妙结合，是中国甚至世界范围内最睿智的改革家。 记载管仲思想的典籍——《管子》博大精深，2000多年来一直深深的影响着中国历史。“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，体现了物质文明和精神文明之间的关系，“凡治国之道，必先富民”，体现了以民为本的思想，这些经典论述，时至今日仍具有一定的现实意义。颍上县在发展文化旅游的过程中，要加大对管子文化的研究力度和开发力度，将管子文化旅游品牌魅力拓展出去，依托文化特色，充分发挥文化旅游带动餐饮、住宿、交通、娱乐、购物等一系列消费的显著作用，最大限度推进产业结构的优化升级，使颍上真正成为宜居宜游、绿色生态的综合性旅游目的地。让游客来了不想走，走了还想来。
　　二、协调城乡发展，提升乡村旅游，推进空间互动。
　　农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，我国城乡发展不平衡，是长期以来我国经济社会发展中存在的较为突出的问题。党的十九大报告中提出了“乡村振兴战略”，其总体要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。改变偏向城市的传统发展思维，坚持农业农村优先发展，实现城乡融合发展。发展乡村旅游是实施乡村振兴战略的重要抓手，也是农业供给侧结构性改革、农村人居生态环境综合整治等的重要内容。乡村旅游能够迎合都市人“回归自然”的心理需求，圆了都市人心中的绿色梦，同时也丰富了我國生态旅游的内容。旅游资源决定了旅游规划的地位。一方面紧紧依托乡村的自然资源优势，突出生态这一品牌，宣传生态、保护生态，以生态留客，以环境聚财。比如迪沟竹音寺和生态园、八里河风景区等可以让游客观赏到优美的湿地风光，达到身与心的享受；另一方面依托民俗文化，突出文化这一品牌，宣传文化，以文化聚人。比如王岗镇的淮河风情游等，可以让游客欣赏到颇具淮河风情的淮河锣鼓、花鼓灯等，得到审美的愉悦，精神的享受。最后可以依托农产品开发以休闲农庄为代表的乡村体验游，如耿棚的桃花节，草莓采摘文化节等等，让游客在劳动中获得放松与乐趣。
　　三、统筹景区建设，景点相互关联，又各具特色。
　　“凡事预则立，不预则废”，开发旅游景点必须先有规划，只有
　　通过科学的规划，才能保证旅游业的健康、持续发展。首先，景区规划应突出个性特色原则。可以说特色是旅游业的生命，没有特色的景区就没有生机和吸引力，在开发中必须突出特色和品牌，明确品牌就是无形的资产和竞争力。在景区定位、景区主题、景观展示中都要体现其鲜明的特色，做到人无我有，人有我优，人优我特。目前，颍上县拥有一个5A级风景区，两个4A级风景区，但是不论是5A级的八里河风景区还是4A级的迪沟生态旅游区、五里湖生态湿地，走的都是生态绿色的道路，三者之间在景区定位中存在重复，没有突出各个景区的个性特征。其次，在景区规划中要遵循关联性原则。不同的景区各具特色而又相互联系，在八里河看风景，在看风景的同时能让游客得知管仲老街的风貌，在管仲老街购物，在购物的同时又能让游客对明清苑的砖雕、石雕、木雕心生向往，在明清苑品鉴古建筑群的同时又能让游客到休闲农庄放松一下。争取让游客来颍上的游玩由观光游向休闲游转变，由一日游向多日游转变。最后，景区规划要突出整体性原则。景区的规划设计要从整体上充分考虑社会、自然、经济三者之间的关系，争取在三者中达到最完美的统一。一方面旅游业可以将资源优势转化为经济优势，带动相关产业的发展，增加就业，提高居民收入，促进区域经济发展，进而提高居民的生活质量和生活水平；另一方面旅游资源的开发对环境造成不同程度的影响，不能因为旅游开发而破坏了环境，当然也不能因为环境保护而不发展旅游业。因此，在景区规划时要做到社会、自然、经济三者兼顾，优先保护，适度开发。
　　四、拓展时间功能，突破季节限制，争取全年无淡季
　　春华秋实，夏种冬藏，一年四季，岁月如歌。颍上县在第101次城市建设暨项目推进会上提出，要建设春有花，夏有荫，秋有果，冬有绿的美丽颍上。颍上地处淮北平原，受季节、气候等因素的制约，按惯例，冬季是颍上县旅游市场一年中最冷淡的时节，外地团队来游玩的很少，本地市民更是"蛰伏"在家里猫冬。而到了五一黄金周、十一黄金周，又会人满为患，人流量极不平均，淡季和旺季的落差很大。如何在冬季吸引游客？这是我们亟待解决的问题。一方面我们要深挖不受季节影响的旅游资源，比如即将建设的中国管园，一年四季都可以参观；花鼓灯随时都能在舞台上表演；购物节一年365天，天天都可以举办等等，让颍上的冬天一样丰富多彩，人流如织。另一方面要注重多样化的营销手段，“没有景区不景气，只有营销部争气”，一到淡季的时候，大家都觉得潜在游客不会再来景区，所以促销不做了，市场开发减少了，经营战略僵化了，其结果就是人流越来越少，业绩越来越低。海尔的张瑞敏曾经说过，“没有淡季的市场，只有淡季的思想”，所以，要改变传统营销思想，树立旅游无淡季的理念，用多种营销手段，让旅游淡季变旅游旺季。
　　近年来，旅游已逐渐取代煤炭产业成为颍上县的支柱产业。从2014年到2016年全县共接待国内外游客由310万人次递增到380万人次，旅游综合收入高达 23亿元。“颍上旅游”品牌知名度和影响力在不断扩大，不仅使颍上成为立足皖北、辐射周边、全国闻名的“管子故里、休闲天堂”，更成为福泽一方的富民惠民产业。打造颍上县域旅游的全域模式，整合时间、空间、历史、文化各种要素，以管子文化为引领，促进产业融合，推进旅游资源全域整合，促进县域经济结构的调整、转型、优化，为县域经济发展做出更大的贡献。