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【摘 要】县级党校是党的十七大报告提出的大规模培训干部、大幅度提高干部素质的主要承担者和实施者，对广大基层干部素质和能力的提高起着重要的作用。但是，在种种条件限制下，县级党校建设仍存在很多问题，制约了其健康发展。因此，要发挥县级党校干部教育培训的主阵地、大熔炉作用，关键要以改革创新精神探索出适合县级党校发展的新模式，推进县级党校建设，提高办学水平和干部培训质量。
【关键词】改革创新；县级党校；建设
县级党校当地党委直接领导下的正科级部门，作为基层党校，直接面向城乡基层，担当着轮训副乡科级党员领导干部和广大基层党员干部的重任。在新时期，如何应对发展中存在的问题，以改革创新精神积极推进自身发展，提高办学水平和干部培训质量，是县级党校必须认真思考的一项重大政治课题。
一、推进县级党校建设是社会发展的必然趋势
（一）适应新时期党校工作新标准、新要求的需要
《中国共产党党校工作条例》明确指出党校既是学校，又是党委的重要部门；既要教育培训党员领导干部，又要承担党委和政府下达的调研任务，引领思想、促进理论建设。但是，目前部分县级党校在开展工作时，仅仅完成规定的干部培训任务，很少关注理论创新和实践创新，更难以发挥科研作用、决策咨询服务的功能，这明显与新时期党校工作新标准、新要求有很大差距。因此，县级党校必须在地方政府的发展中找准定位，强化改革创新意识，实现新跨越、新发展，起到应有的作用。
（二）打造干部教育培训新局面的需要
当前，干部教育培训事业迈入新里程，除党校外，还存在着多种教育培训机构、培训渠道，县级党校面临竞争的挑战。另一方面，当前县级党校的教学方法和教学内容仍比较传统，而随着学员的学历越来越高、工作经验越来越丰富，学员的学习需求也越来越高。因此，县级党校必须改革创新，以适应大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略要求，真正发挥发挥县级党校干部教育培训的主阵地、大熔炉作用。
二、以改革创新精神推进县级党校发展的对策建议
县级党校目前发展当中出现的各种问题，究其原因有以下几点：县委领导对党校建设重要性认识不足，领导机制不顺畅，投入资金少等；县级党校自身定位不准确、发展方向模糊，缺乏改革创新精神，师资队伍教学水平参差不齐等。要正确认识县级党校存在的问题，敢于面对新任务、新挑战，以改革创新精神推进县级党校建设。可以从以下几个方面采取措施。
（一）建立年度目标考核机制，规范党校建设
规范县级党校建设，应建立年度目标考核机制。首先，结合当地社会经济发展实际，各县级党委政府要制定县级党校发展规划和具体行动纲要，拿出年度目标考核方案。其次，县级党校要按照发展规划和行动纲要细化目标考核任务，逐项落实，达到考核要求。在此过程中，县委要强化领导责任，抓好监督落实，县财政要保证足够的县级党校建设经费。最后，县委要对县级党校建设进行考核督导，根据考核结果对县委主管领导、党校主要负责人进行相应奖惩。
（二）推进县级党校制度建设，强化内部管理
在新时期，必须探索和改革县级党校领导和管理体制。一是积极探究党校办学新模式，思考推进党校健康发展、特色发展的新路子，以应对学员需求高度化、教学形式多样化等挑战。二是强化县级党校内部管理。应坚持把内部管理的重点放在制度改革上，逐渐形成一套行之有效的管理方法。 完善教研活动制度、集体备课和听课评课制度等，从而激发教师做好教学工作的积极性和主动性，确保教学秩序良好。三是重视抓好县级党校教师思想政治工作，建立教师关心关爱制度，定期找教师谈心，了解教师工作和生活情况，帮助解决其存在的困难，切实抓好管理队伍建设，努力营造和谐、优质的工作氛围。
（三）强化县级党校教师队伍建设
一是引进优秀人才，充实师资力量；定期邀请省、市优秀教师到县级党校作精品专题讲课，切实改变县级党校教师队伍良莠不齐的现状；二是加强对县级党校教师的培养，争取留得住优秀人才。完善教师进修制度，选派青年教师定期到上级党校和高等院校进修，使其开阔视野、增长见识；鼓励教师开展社会实践，通过社会调查、现场体验等丰富其实践经验；提高教师工资待遇，保障教师生活。三是完善激励机制，从物质和精神方面充分激励教师不断开拓创新，提高教学水平和实践能力。
（四）深化改革，提高县级党校教师教研水平
一是要创新教学方式，更新教学手段和教学内容。要改变单纯灌输式教学，注重因材施教。积极探索研究式、互动式、体验式教学方法，综合运用案例分析、研讨交流、主题辩论等多种形式，调动学员积极主动性。大力推进多媒体教学、远程教育等现代化教学的运用，吸引学员学习兴趣，增强教学效果。不断更新教学内容，突出当地特色，坚持以学员需求为引导，合理设置培训班次和内容。二是要重视科研工作，创新科研机制。科研工作要围绕当地经济社会发展热点、难点问题，科学设计科研课题，制定好调研方案，深入实际进行调研。大力促进教研一体化建设，切实为县党委、政府提供好决策咨询服务。
总之，县级党校要适应新时期的新变化、新要求，唯有以改革创新的精神推进发展，才能获得生机与活力，从而为全面推进党的建设起到应有的作用。
参考文献：
[l]陆聂海.新形势下县级党校改革和发展初探-以浙江省金华市各县级党校为例[J].中共银川市委党校学报，2009（11）.
[2]郝翠荣.以改革创新精神加强高校党校建设[J].教育与职业，2011（21）.
[3]隋玉.关于县级党校创新发展的思考[J].科学大众 科学教育， 2014，11（5）.
[4]许一鸣.以创新精神推进县级党校转型发展—以中共江阴市委党校为例[J].中共山西省委党校学报，2014，37（6）.
【关键词】改革创新；县级党校；建设
县级党校当地党委直接领导下的正科级部门，作为基层党校，直接面向城乡基层，担当着轮训副乡科级党员领导干部和广大基层党员干部的重任。在新时期，如何应对发展中存在的问题，以改革创新精神积极推进自身发展，提高办学水平和干部培训质量，是县级党校必须认真思考的一项重大政治课题。
一、推进县级党校建设是社会发展的必然趋势
（一）适应新时期党校工作新标准、新要求的需要
《中国共产党党校工作条例》明确指出党校既是学校，又是党委的重要部门；既要教育培训党员领导干部，又要承担党委和政府下达的调研任务，引领思想、促进理论建设。但是，目前部分县级党校在开展工作时，仅仅完成规定的干部培训任务，很少关注理论创新和实践创新，更难以发挥科研作用、决策咨询服务的功能，这明显与新时期党校工作新标准、新要求有很大差距。因此，县级党校必须在地方政府的发展中找准定位，强化改革创新意识，实现新跨越、新发展，起到应有的作用。
（二）打造干部教育培训新局面的需要
当前，干部教育培训事业迈入新里程，除党校外，还存在着多种教育培训机构、培训渠道，县级党校面临竞争的挑战。另一方面，当前县级党校的教学方法和教学内容仍比较传统，而随着学员的学历越来越高、工作经验越来越丰富，学员的学习需求也越来越高。因此，县级党校必须改革创新，以适应大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略要求，真正发挥发挥县级党校干部教育培训的主阵地、大熔炉作用。
二、以改革创新精神推进县级党校发展的对策建议
县级党校目前发展当中出现的各种问题，究其原因有以下几点：县委领导对党校建设重要性认识不足，领导机制不顺畅，投入资金少等；县级党校自身定位不准确、发展方向模糊，缺乏改革创新精神，师资队伍教学水平参差不齐等。要正确认识县级党校存在的问题，敢于面对新任务、新挑战，以改革创新精神推进县级党校建设。可以从以下几个方面采取措施。
（一）建立年度目标考核机制，规范党校建设
规范县级党校建设，应建立年度目标考核机制。首先，结合当地社会经济发展实际，各县级党委政府要制定县级党校发展规划和具体行动纲要，拿出年度目标考核方案。其次，县级党校要按照发展规划和行动纲要细化目标考核任务，逐项落实，达到考核要求。在此过程中，县委要强化领导责任，抓好监督落实，县财政要保证足够的县级党校建设经费。最后，县委要对县级党校建设进行考核督导，根据考核结果对县委主管领导、党校主要负责人进行相应奖惩。
（二）推进县级党校制度建设，强化内部管理
在新时期，必须探索和改革县级党校领导和管理体制。一是积极探究党校办学新模式，思考推进党校健康发展、特色发展的新路子，以应对学员需求高度化、教学形式多样化等挑战。二是强化县级党校内部管理。应坚持把内部管理的重点放在制度改革上，逐渐形成一套行之有效的管理方法。 完善教研活动制度、集体备课和听课评课制度等，从而激发教师做好教学工作的积极性和主动性，确保教学秩序良好。三是重视抓好县级党校教师思想政治工作，建立教师关心关爱制度，定期找教师谈心，了解教师工作和生活情况，帮助解决其存在的困难，切实抓好管理队伍建设，努力营造和谐、优质的工作氛围。
（三）强化县级党校教师队伍建设
一是引进优秀人才，充实师资力量；定期邀请省、市优秀教师到县级党校作精品专题讲课，切实改变县级党校教师队伍良莠不齐的现状；二是加强对县级党校教师的培养，争取留得住优秀人才。完善教师进修制度，选派青年教师定期到上级党校和高等院校进修，使其开阔视野、增长见识；鼓励教师开展社会实践，通过社会调查、现场体验等丰富其实践经验；提高教师工资待遇，保障教师生活。三是完善激励机制，从物质和精神方面充分激励教师不断开拓创新，提高教学水平和实践能力。
（四）深化改革，提高县级党校教师教研水平
一是要创新教学方式，更新教学手段和教学内容。要改变单纯灌输式教学，注重因材施教。积极探索研究式、互动式、体验式教学方法，综合运用案例分析、研讨交流、主题辩论等多种形式，调动学员积极主动性。大力推进多媒体教学、远程教育等现代化教学的运用，吸引学员学习兴趣，增强教学效果。不断更新教学内容，突出当地特色，坚持以学员需求为引导，合理设置培训班次和内容。二是要重视科研工作，创新科研机制。科研工作要围绕当地经济社会发展热点、难点问题，科学设计科研课题，制定好调研方案，深入实际进行调研。大力促进教研一体化建设，切实为县党委、政府提供好决策咨询服务。
总之，县级党校要适应新时期的新变化、新要求，唯有以改革创新的精神推进发展，才能获得生机与活力，从而为全面推进党的建设起到应有的作用。
参考文献：
[l]陆聂海.新形势下县级党校改革和发展初探-以浙江省金华市各县级党校为例[J].中共银川市委党校学报，2009（11）.
[2]郝翠荣.以改革创新精神加强高校党校建设[J].教育与职业，2011（21）.
[3]隋玉.关于县级党校创新发展的思考[J].科学大众 科学教育， 2014，11（5）.
[4]许一鸣.以创新精神推进县级党校转型发展—以中共江阴市委党校为例[J].中共山西省委党校学报，2014，37（6）.