我国《教育法》明确规定，学前教育是我国学制的第一阶段，是基础教育的重要组成部分。学前教育举足轻重的作用，必然要求学前教育管理高度树立以人为本的学前教育管理价值观，秉持学前教育公正公平的原则。
　　一、树立以人为本的学前教育管理价值观
　　价值观是处于主体地位的人对客体的人、事物或现象的评价、判断的标准，是人的行为选择的主观依据。价值观影响着入的思想和行为，不同的价值观对同样的问题可以有完全不同的看法和行动方式。学前教育管理是一个“人”的系统，它的作用离不开人的价值观，特别是善恶、是非等伦理道德观念的支撑和推动。学前教育管理是保证学前教育和谐发展的重要条件，是全面提高学前教育质量的关键。要使学前教育和谐可持续发展，必须善于管理。任何成功的管理背后必然蕴含着正确的价值观。“只有在以人为本的现代教育管理价值观指导下，教育管理人员才能把目光清醒地投注人类命运的终极关怀，努力改变工作的状态，在活动中充分展示自我主体性，并与他人一起共同营建一种和谐共进全面发展的生存状态”。学前教育管理也要秉持以人为目的的价值观，以人性的弘扬为基调，充分体现人的价值与尊严，实现人的自由与激发人的潜能，促进人的全面发展与自我实现。树立以人为目的的学前教育管理价值观，对学前教育管理的成功有重要意义，是进行学前教育管理伦理建设的基本前提。
　　二、秉持学前教育公正公平原则
　　学前教育管理作为一种公共管理，应以公共利益为核心，不能仅停留在对效率的追求，公正应成为学前教育管理的首要价值。学前教育公正要通过学前教育管理制度与政策的公正来实现，而制度与政策是实施学前教育管理的重要手段。学前教育管理制度与政策只有植入了能够激励和保护公正、正义与平等的追求时，才能称得上是蕴含伦理精神的制度与政策，才能够实行道德的学前教育管理。对此，约翰？罗尔斯曾明确指出：“正义是社会制度的首要价值，正像真理是思想体系的首要价值一样。一种理论，无论它多么精致和简洁，只要它不真实，就必须加以拒绝或修正；同样，某些法律和制度，不管他们如何有效率和有条理，只要他们不正义，就必须加以改造或修正。”从学前教育管理的视角看，我们必须把学前教育公正放在首位，强调学前教育公正在学前教育管理制度设计与政策选择中的优先性。从这个意义上说，对现存的每一条学前教育管理制度与政策进行伦理精神和道德规范的审视与重估，构筑体现伦理道德的学前教育管理制度与政策，使学前教育管理成蕴含学前教育公平、复归学前教育本性的活动，就成为学前教育管理伦理建设的重要内容。