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完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者，是党的十七大做出的战略决策。近年来，廊坊市坚持把全民创业作为激活创业潜力，提升发展活力，增加人民收入，壮大市场主体的有效举措，努力营造百姓创家业、能人创企业、干部创事业的浓厚氛围，形成了“千帆竞发、百舸争流”的势头，民营经济发展实现了数量和质量的双突破。截至2007年底，全市已拥有各类民营经济单位9.56万家，其中民营企业2.03万家，全民创业指数(每万人拥有民营企业个数)达到53，高出全省28个百分点，民营经济完成营业收入2589亿元，上缴税金41.3亿元， 民营经济增加值占全市GDP的77.4％，上缴税金占全市财政收入的43.6％，成为推动经济社会又好又快发展的有力支撑。
一种能量的释放：创业主体日渐扩大，创业领域不断拓宽，创业氛围初步形成，蘊藏在民众中间的创业激情得到了充分释放
最近，我们到三河市、文安县、霸州市和固安县进行了调研。所到之处，听到最多的议论是“全民创业”，看到最多的是全民创业的火热场面，感受最深的是全民创业的昂扬激情。正是这种全民创业的热潮持续高涨，充分启动了民资、挖掘了民力、开发了民智，全民创业出现了令人欣喜的变化：
——从“星星之火”向“燎原之势”扩散。在改革开放之初，一些头脑灵活的人自发地走街串巷，提篮小卖，成为全民创业的萌芽。上世纪九十年代，一些乡村围绕“打京津牌，吃市场饭，念资本经，走产业路”开始步入全民创业的轨道。进入新世纪，特别是随着近年来改革开放步伐的不断加快，为全民创业提供了施展才能的广阔空间，全民竞相创业、争当老板的热潮汹涌而来，全民创业进入数量扩张与质量提高双丰收的新时期。数据显示，仅今年前6个月，全市就新增民营经济单位5234个，新增注册资本58.2亿元。越来越多的廊坊人加入了创业的行列，使全市民营经济从过去的星星之火发展到现在的燎原之势。
——从“小作坊”向“大集群”转变。近年来，廊坊市引导各县(市)以区域内龙头骨干企业为依托，发挥龙头和品牌效应，科学进行生产要素和生产环节的有效整合，使全民创业实现了裂变式发展，带动和提升了区域内全民创业的总体规模和水平。三河市福成养牛集团靠5000元贷款，饲养7头牛起家，几经辛劳，滚动发展，目前不仅成为全国无可争议的“牛王”，而且是集肉牛饲养、屠宰加工、饲料生产、白酒酿造、果汁饮料、食品加工、餐饮物流、建筑开发等十余个行业于一体的大型综合企业，资产达到10亿元。文安县左各庄镇从几户集资建厂开始，逐步发展成为现有从业人员5.26万人，有各类人造板企业2099家，其中产值超千万元的企业100家，形成了以左各庄为中心，辐射周边数个乡镇的“中国名优人造板生产销售基地”。
——从“散兵游勇”向“园区聚合”发展。廊坊市委、市政府意识到，经历了近三十年的发展，过去那种“村村点火、户户冒烟”的生产方式已经不能适应新形势的要求，要推动经济的大发展、快发展，必须遵循市场经济规律，大力促进生产要素集聚、企业集聚、产业集聚，巩固并实现民营企业的集聚发展。廊坊市委、市政府引导各县(市)依靠工业园区加速产业结构调整步伐，促进区域经济重新洗牌，形成了一批块状经济特色产业。文安工业园、霸州钢木家具产业基地、大城古典家具生产基地等工业园区已成为在全国颇具知名度的精品工业园区。园区优良的设施和相对低廉的投资成本，吸引了大批投资者前来投资创业。
——从“候鸟经济”向“蜂群经济”演进。民营经济是候鸟经济，哪里环境好，就往哪里飞。而蜂群则是一种分工细致、组织严密、团结协作、群体生存的生物组织。一只、几只或者更多的个体蜜蜂显然微不足道，而一旦聚集在一起，就能形成令人惊叹的力量。近年来，廊坊市围绕壮大优势产业，在发展“蜂群经济”上做文章，形成了产业集群和规模优势，走出了一条靠“蜂群经济”促进地方发展的成功之路。霸州市鼓励龙头企业扩散配套，发展了一大批与大企业、主导产业衔接的小五金、小注塑、小加工、小运输、小市场等行业，成为推动霸州加工业产业发展、带动全民创业、活跃城乡经济的基本力量。
一种力量的凝聚：廊坊市敢于创业、勇于创业、尊重创业、激励创业风尚的形成，得益于各级党委、政府多年来一以贯之地对民营经济的扶持，得益于各级各部门搭建的服务平台，得益于各方努力形成的合力
廊坊之所以形成今天的全民创业局面，是因为市委、市政府始终站在投资者立场上，为投资者着想，给投资者服务，让投资者赚钱，使得廊坊的创业者信心大增，蕴藏在民间的那种生产力、创造力得以释放。
——做好算术题，政策也是生产力。一项好的政策，可以象杠杆一样撬动群众的热情，将创业的动力充分引发、释放出来。廊坊市的全民创业政策，可以用三种数学方法来概括。一是通过政策进行帮扶，做好加法。为引导群众积极参与全民创业，廊坊市委、市政府今年2月出台了《关于推进全民创业的实施意见》，各县市也结合本地实际出台了相关文件，放宽市场准八条件，降低创业门槛，鼓励自主创业，对发展个体私营经济不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式，对外地到廊坊发展企业，采取“一事一议”的扶持政策和财政奖励政策，在财政贴息、税收优惠、以奖代补等方面加大扶持力度。二是通过政策予以减免，做好减法。三河市挑选出140家企业，行政事业性收费按最低标准集中收缴，收费项目由14大项减少到7项，收费额由1600多万元降至600万元，减免率达到60％。对于那些因减免收费而受到影响的部门，市财政拨款进行补贴。三是通过政策引发裂变，做好乘法。一些县市拿出财政当年新增增值税、企业所得税、营业税市本级分享部分的一定比例，从贷款贴息、财政奖励等方面进行扶持。对重点传统产业，县市财政每年安排地方财源建设基金优先扶持，中小企业信用担保基金优先担保、工业园区优先接收。这些政策措施的落实，增强了群众创业积极性，从而在全市形成“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相进发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”的良好局面。
——破解创业难题，优化发展环境。资金、土地、人才、信息是制约全民创业的四大难题。廊坊市从环境建设入手，从企业需要出发，逐步破解全民创业遇到的难题，不断打造适宜企业成长的服务平台。一是以破解融资难为重点，搭建融资担保平台。资金是企业的血液，为解决创业资金难题，廊坊市今年特别提出，要全面加强金融生态环境建设，给全民创业以强大的金融支撑，他们以国家大力推进农村金融体制改革为契机，积极发展小额贷款公司、村镇银行、中小企业担保公司、农民资金互助合作组织等新型农村金融机构，为全民创业提供较为充裕的资本支持。从调研情况看，廊坊已经在小额贷款公司、担保公司方面作 出了有益探索和尝试，并且已经取得了让人欣喜的成果。农民资金互助合作组织正在固安进行试点准备，它主要是聚集中小企业和民间闲置资本通过股份制等多种公司化方式运作，以提高民间资本的利用效率。目前，全市担保机构总数达到18家，资本总额7.5亿元，累计担保768笔，担保总额达到25.4亿元。小额信贷公司持续发展，到今年一季度末，全市小额信贷公司已发展到27家，累计放贷资金19.55亿元。二是积极推进村庄整理，为全民创业提供土地保障。在目前国家的土地政策越来越严格，土地供需矛盾日益尖锐的情况下，单纯依靠新增用地已不能满足项目建设和经济社会发展需求。廊坊市把土地利用和管理的思路转变到存量挖潜和节约用地上来，把实施村庄整理作为拓展用地空间的有效举措，为全民创业提供了发展平台。他们对城镇及开发区周边范围内的村庄整理，按照人口向城镇集中的原则，整理后节约的土地除用于集中安置原有村民外，其他根据规划作为经营性用地或工业用地直接使用；对偏远地区村庄用地整理，按照扩大中心村、农村居民向中心村集中的思路进行改造，整理后节约土地可部分作为乡镇工业园区用地使用。三是以提高创业者素质为重点，搭建创业培训平台。为提升创业者素质，市劳动保障、中小企业部门组织实施了“千名企业经营者培训工程”、“企业人才素质提升培训工程”，采取集中培训与分散培训!相结合等多种方法，进行了多层次的、立体式的培训，仅2007年就培训各类人员20多万人。四是以拓宽信息渠道为重点，搭建信息服务平台。为了更好的为全民创业提供信息支持，建立了廊坊市中小企业信息服务平台，在开通“廊坊市中小企业网”的同时，为全市中小企业提供可自主维护的网络空间。目前“廊坊市中小企业网”已经建设成为主频道6个，行业栏目22个，能够提供政务动态、法律法规、企业管理、人才培训、求职招聘、产品信息等各类信息服务的综合性网站。
——提高创业效率，为全民创业提供优质服务。全民创业是人民群众的事业，也是全社会的事业，要想达到理想的效果，相关部门必须提供良好的服务，使人民群众真正有业能创、有业好创，这是廊坊市各部门、各单位的共识和共为。他们积极服从服务于全民创业，使全民创业的效率大大提升。一是以开展各种统筹城乡建设活动为载体，推进城乡基础设施建设，推动基础设施向农村延伸，公共服务向农村辐射。二是推进审批制度改革，围绕方便创业，进一步简化审批手续，提高服务效能。三是完善行政推动机制，建立健全了全民创业组织协调机构，实行定期例会制度，及时协调解决全民创业中的困难和问题。四是建立维权监管机制，成立全民创业维权投诉中心，负责调查核实全民创业中的“三乱”行为、吃拿卡要、办事效率低下等问题。
——弘扬创业文化，为全民创业提供力量之源。廊坊市委、市政府提出，建设创业廊坊战略，需要文化建设的配合，他们积极发动一场以商业文化为核心的思想革命，使社会主流文化从“农本”走向了“工本”、从封闭走向了开放，并逐渐引导第二次变革与超越，即从“官本”走向“商本”，将崇商重商、敢冒创业风险、诚实守信、创新进取、宽容宽厚等创业文化深深地根植到每一个廊坊人的心里。一是大张旗鼓地宣传创业典型，营造创业者有功、纳税人光荣的舆论氛围。利用新闻媒体广泛开展“弘扬创业文化、兴起创业热潮”集中宣传活动，推出一批自主创业、艰苦创业者的先进事迹，激发全民创业的士气，动员广大干部群众积极投身到全民创业中去，大力倡导想创业、敢创业、会创业、创大业的社会风尚。二是在不同层面、不同行业、不同人群中有针对性地开展形式多样的专题教育。通过弘扬创业文化，引导广大干部群众，正确对待“创业”，积极投身“创业”，自觉摒弃自甘落后的情性心态和无所作为的悲观情绪，树立破釜沉舟断退路、置之死地而后生的英雄气概和身处困境不气馁、面对困难勇向前的拼搏精神，勇敢地承担起创业的责任和使命。三是弘扬重商文化。霸州市胜芳镇自古就有经商务工的传统，有着深厚的商业文化积淀。他们就借助这一优势，因势利导，努力营造推进创业的氛围，全民创业已经成为一种文化理念和行为规范。我们在人均收入过万元、建有华北地区最大钢材交易市场的文安县芦阜庄村看到，那里的群众都有当老板的幸福感和自豪感，洋溢着一种特有的气质，那就是创富的精神，创富的理念，创富的追求和创富的勇气。
一种思想的超越：没有观念的领先，就没有发展的领先；没有思想的超越，就没有发展的跨越。廊坊市“百姓创家业，能人创企业，干部创事业”局面的形成，是解放思想的成果，是落实科学发展观的实践
廊坊市全民创业的成功给人诸多启示。
——解放思想是全民创业的先导和动力。全民创业氛围形成最根本的动因是人们发家致富奔小康的强烈愿望，是人们内心涌动着的强烈创业激情。廊坊的很多县市一无资源，二无优势，三无基础，改革开放后，经济迅速腾飞，全民创业风起云涌，主要得益于思想解放。廊坊市委、市政府通过召开全市全民创业工作会议、开展全市范围的解放思想大讨论活动等方式，针对当前影响全民创业和经济社会发展的政策、体制、机制障碍，下大力气进行变革创新，坚决冲破一切妨碍全民创业、妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚人们创业手脚、束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响全民创业、影响发展的体制弊端，推动全市上下兴起全民创业的热潮。正是通过新一轮的思想解放，充分调动了一切积极因素，才形成了兴起全民创业热潮的向心力、聚合力。廊坊的实践说明，全民创业的核心问题还是思想问题，只有在思想观念上取得新突破，才能以全新理念促进创业。在全民创业没有成为人们的自觉行动之前，政府倡导仍然处于重要位置，要有效利用各种媒体，营造浓厚氛围，选树典型，感染和带动群众创业，引导群众自觉学习和掌握创业信息，丰富思维，改进观念，发掘创业的内动力，实现自主创业。
——科学发展观是推动全民创业的指南。廊坊市委、市政府认为，全民创业是个老问题，今天我们推动全民创业，是在一个更高起点和更高层面上并且赋予了全新内涵的全民创业，决不是穿旧鞋、走新路，而是要穿新鞋、走新路，要把全民创业作为解放思想向纵深推进的重要举措，作为落实科学发展观的根本要求。现在搞全民创业，绝不是回到过去传统的粗放型经济的模式下，决不能再走“先发展再规范”、“先污染后治理”的弯路，而是要在科学发展观的指导下实现全民创业。坚持科学发展，就是要适应新的市场环境和政策环境，提升发展方式，坚持集约高效利用资源特别是土地资源和环境资源，把经济园区和产业功能区作为创业首选地，不能浪费土地等稀缺资源，不能为眼前利益而丧失长远发展。要积极推行现代企业营销方式，用现代企业制度规范企业的经营行为。要让科学发展观更广泛地成为广大干部群众创业行动的指南，成为丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题的世界观和方法论，坚持以人为本、全面发展、统筹协调和可持续发展，才会更快更好地实现富民强省。
——良好的创业风尚是创业主体不断发展壮大的基础。人民群众是全民创业的主体，全民创业离不开广大群众的实践。党委政府的主要任务就是通过鼓励、引导和服务，在全社会倡导一种崇尚创业的价值判断和价值取向，并使之成为全社会的主流意识和行为规范。一旦这种主流意识形成，必将成为推动全民创业和经济社会发展的不竭动力源泉。廊坊市经过多年的营造和引导，已经形成了干部支持创业、服务创业，家家户户以勤奋创业为荣、以贪图安逸为耻的主流意识，使千家万户的创业热情和潜力充分发挥出来，使每一个有劳动能力的人都成为活跃的经济细胞，激活了各种生产要素，促进了创业主体的成长。也只有创业主体多起来、活起来，社会财富的积累才能越来越多。
——干部干事业是推进全民创业的关键。全民创业发展的关键在创业环境，重点在优惠政策。而干部是否干事，直接决定着一个地方的创业环境。如果没有一项项鼓励全民创业的举措不断出台，一个个党员干部带头走向全民创业的第一线，全民创业的热潮就不可能汹涌澎拜。兴起全民创业热潮，必须以不断净化和优化的创业环境做支撑，而良好的创业环境，又是与一个地方的党风、政风、民风紧密相关的。解决好创业环境问题，就是要促进党风、政风、民风的根本好转。要转变政府职能，优化政务环境。政府各部门、全体公务员都要以支持创业、服务创业为己任，想创业者之所想，帮创业者之所需，解创业者之所忧，视创业者为“上帝”，为创业者提供良好的政务环境。群众在干部干事业中创大业，干部在全民创业中干事业，两者相辅相成，相得益彰。
一种能量的释放：创业主体日渐扩大，创业领域不断拓宽，创业氛围初步形成，蘊藏在民众中间的创业激情得到了充分释放
最近，我们到三河市、文安县、霸州市和固安县进行了调研。所到之处，听到最多的议论是“全民创业”，看到最多的是全民创业的火热场面，感受最深的是全民创业的昂扬激情。正是这种全民创业的热潮持续高涨，充分启动了民资、挖掘了民力、开发了民智，全民创业出现了令人欣喜的变化：
——从“星星之火”向“燎原之势”扩散。在改革开放之初，一些头脑灵活的人自发地走街串巷，提篮小卖，成为全民创业的萌芽。上世纪九十年代，一些乡村围绕“打京津牌，吃市场饭，念资本经，走产业路”开始步入全民创业的轨道。进入新世纪，特别是随着近年来改革开放步伐的不断加快，为全民创业提供了施展才能的广阔空间，全民竞相创业、争当老板的热潮汹涌而来，全民创业进入数量扩张与质量提高双丰收的新时期。数据显示，仅今年前6个月，全市就新增民营经济单位5234个，新增注册资本58.2亿元。越来越多的廊坊人加入了创业的行列，使全市民营经济从过去的星星之火发展到现在的燎原之势。
——从“小作坊”向“大集群”转变。近年来，廊坊市引导各县(市)以区域内龙头骨干企业为依托，发挥龙头和品牌效应，科学进行生产要素和生产环节的有效整合，使全民创业实现了裂变式发展，带动和提升了区域内全民创业的总体规模和水平。三河市福成养牛集团靠5000元贷款，饲养7头牛起家，几经辛劳，滚动发展，目前不仅成为全国无可争议的“牛王”，而且是集肉牛饲养、屠宰加工、饲料生产、白酒酿造、果汁饮料、食品加工、餐饮物流、建筑开发等十余个行业于一体的大型综合企业，资产达到10亿元。文安县左各庄镇从几户集资建厂开始，逐步发展成为现有从业人员5.26万人，有各类人造板企业2099家，其中产值超千万元的企业100家，形成了以左各庄为中心，辐射周边数个乡镇的“中国名优人造板生产销售基地”。
——从“散兵游勇”向“园区聚合”发展。廊坊市委、市政府意识到，经历了近三十年的发展，过去那种“村村点火、户户冒烟”的生产方式已经不能适应新形势的要求，要推动经济的大发展、快发展，必须遵循市场经济规律，大力促进生产要素集聚、企业集聚、产业集聚，巩固并实现民营企业的集聚发展。廊坊市委、市政府引导各县(市)依靠工业园区加速产业结构调整步伐，促进区域经济重新洗牌，形成了一批块状经济特色产业。文安工业园、霸州钢木家具产业基地、大城古典家具生产基地等工业园区已成为在全国颇具知名度的精品工业园区。园区优良的设施和相对低廉的投资成本，吸引了大批投资者前来投资创业。
——从“候鸟经济”向“蜂群经济”演进。民营经济是候鸟经济，哪里环境好，就往哪里飞。而蜂群则是一种分工细致、组织严密、团结协作、群体生存的生物组织。一只、几只或者更多的个体蜜蜂显然微不足道，而一旦聚集在一起，就能形成令人惊叹的力量。近年来，廊坊市围绕壮大优势产业，在发展“蜂群经济”上做文章，形成了产业集群和规模优势，走出了一条靠“蜂群经济”促进地方发展的成功之路。霸州市鼓励龙头企业扩散配套，发展了一大批与大企业、主导产业衔接的小五金、小注塑、小加工、小运输、小市场等行业，成为推动霸州加工业产业发展、带动全民创业、活跃城乡经济的基本力量。
一种力量的凝聚：廊坊市敢于创业、勇于创业、尊重创业、激励创业风尚的形成，得益于各级党委、政府多年来一以贯之地对民营经济的扶持，得益于各级各部门搭建的服务平台，得益于各方努力形成的合力
廊坊之所以形成今天的全民创业局面，是因为市委、市政府始终站在投资者立场上，为投资者着想，给投资者服务，让投资者赚钱，使得廊坊的创业者信心大增，蕴藏在民间的那种生产力、创造力得以释放。
——做好算术题，政策也是生产力。一项好的政策，可以象杠杆一样撬动群众的热情，将创业的动力充分引发、释放出来。廊坊市的全民创业政策，可以用三种数学方法来概括。一是通过政策进行帮扶，做好加法。为引导群众积极参与全民创业，廊坊市委、市政府今年2月出台了《关于推进全民创业的实施意见》，各县市也结合本地实际出台了相关文件，放宽市场准八条件，降低创业门槛，鼓励自主创业，对发展个体私营经济不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式，对外地到廊坊发展企业，采取“一事一议”的扶持政策和财政奖励政策，在财政贴息、税收优惠、以奖代补等方面加大扶持力度。二是通过政策予以减免，做好减法。三河市挑选出140家企业，行政事业性收费按最低标准集中收缴，收费项目由14大项减少到7项，收费额由1600多万元降至600万元，减免率达到60％。对于那些因减免收费而受到影响的部门，市财政拨款进行补贴。三是通过政策引发裂变，做好乘法。一些县市拿出财政当年新增增值税、企业所得税、营业税市本级分享部分的一定比例，从贷款贴息、财政奖励等方面进行扶持。对重点传统产业，县市财政每年安排地方财源建设基金优先扶持，中小企业信用担保基金优先担保、工业园区优先接收。这些政策措施的落实，增强了群众创业积极性，从而在全市形成“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相进发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”的良好局面。
——破解创业难题，优化发展环境。资金、土地、人才、信息是制约全民创业的四大难题。廊坊市从环境建设入手，从企业需要出发，逐步破解全民创业遇到的难题，不断打造适宜企业成长的服务平台。一是以破解融资难为重点，搭建融资担保平台。资金是企业的血液，为解决创业资金难题，廊坊市今年特别提出，要全面加强金融生态环境建设，给全民创业以强大的金融支撑，他们以国家大力推进农村金融体制改革为契机，积极发展小额贷款公司、村镇银行、中小企业担保公司、农民资金互助合作组织等新型农村金融机构，为全民创业提供较为充裕的资本支持。从调研情况看，廊坊已经在小额贷款公司、担保公司方面作 出了有益探索和尝试，并且已经取得了让人欣喜的成果。农民资金互助合作组织正在固安进行试点准备，它主要是聚集中小企业和民间闲置资本通过股份制等多种公司化方式运作，以提高民间资本的利用效率。目前，全市担保机构总数达到18家，资本总额7.5亿元，累计担保768笔，担保总额达到25.4亿元。小额信贷公司持续发展，到今年一季度末，全市小额信贷公司已发展到27家，累计放贷资金19.55亿元。二是积极推进村庄整理，为全民创业提供土地保障。在目前国家的土地政策越来越严格，土地供需矛盾日益尖锐的情况下，单纯依靠新增用地已不能满足项目建设和经济社会发展需求。廊坊市把土地利用和管理的思路转变到存量挖潜和节约用地上来，把实施村庄整理作为拓展用地空间的有效举措，为全民创业提供了发展平台。他们对城镇及开发区周边范围内的村庄整理，按照人口向城镇集中的原则，整理后节约的土地除用于集中安置原有村民外，其他根据规划作为经营性用地或工业用地直接使用；对偏远地区村庄用地整理，按照扩大中心村、农村居民向中心村集中的思路进行改造，整理后节约土地可部分作为乡镇工业园区用地使用。三是以提高创业者素质为重点，搭建创业培训平台。为提升创业者素质，市劳动保障、中小企业部门组织实施了“千名企业经营者培训工程”、“企业人才素质提升培训工程”，采取集中培训与分散培训!相结合等多种方法，进行了多层次的、立体式的培训，仅2007年就培训各类人员20多万人。四是以拓宽信息渠道为重点，搭建信息服务平台。为了更好的为全民创业提供信息支持，建立了廊坊市中小企业信息服务平台，在开通“廊坊市中小企业网”的同时，为全市中小企业提供可自主维护的网络空间。目前“廊坊市中小企业网”已经建设成为主频道6个，行业栏目22个，能够提供政务动态、法律法规、企业管理、人才培训、求职招聘、产品信息等各类信息服务的综合性网站。
——提高创业效率，为全民创业提供优质服务。全民创业是人民群众的事业，也是全社会的事业，要想达到理想的效果，相关部门必须提供良好的服务，使人民群众真正有业能创、有业好创，这是廊坊市各部门、各单位的共识和共为。他们积极服从服务于全民创业，使全民创业的效率大大提升。一是以开展各种统筹城乡建设活动为载体，推进城乡基础设施建设，推动基础设施向农村延伸，公共服务向农村辐射。二是推进审批制度改革，围绕方便创业，进一步简化审批手续，提高服务效能。三是完善行政推动机制，建立健全了全民创业组织协调机构，实行定期例会制度，及时协调解决全民创业中的困难和问题。四是建立维权监管机制，成立全民创业维权投诉中心，负责调查核实全民创业中的“三乱”行为、吃拿卡要、办事效率低下等问题。
——弘扬创业文化，为全民创业提供力量之源。廊坊市委、市政府提出，建设创业廊坊战略，需要文化建设的配合，他们积极发动一场以商业文化为核心的思想革命，使社会主流文化从“农本”走向了“工本”、从封闭走向了开放，并逐渐引导第二次变革与超越，即从“官本”走向“商本”，将崇商重商、敢冒创业风险、诚实守信、创新进取、宽容宽厚等创业文化深深地根植到每一个廊坊人的心里。一是大张旗鼓地宣传创业典型，营造创业者有功、纳税人光荣的舆论氛围。利用新闻媒体广泛开展“弘扬创业文化、兴起创业热潮”集中宣传活动，推出一批自主创业、艰苦创业者的先进事迹，激发全民创业的士气，动员广大干部群众积极投身到全民创业中去，大力倡导想创业、敢创业、会创业、创大业的社会风尚。二是在不同层面、不同行业、不同人群中有针对性地开展形式多样的专题教育。通过弘扬创业文化，引导广大干部群众，正确对待“创业”，积极投身“创业”，自觉摒弃自甘落后的情性心态和无所作为的悲观情绪，树立破釜沉舟断退路、置之死地而后生的英雄气概和身处困境不气馁、面对困难勇向前的拼搏精神，勇敢地承担起创业的责任和使命。三是弘扬重商文化。霸州市胜芳镇自古就有经商务工的传统，有着深厚的商业文化积淀。他们就借助这一优势，因势利导，努力营造推进创业的氛围，全民创业已经成为一种文化理念和行为规范。我们在人均收入过万元、建有华北地区最大钢材交易市场的文安县芦阜庄村看到，那里的群众都有当老板的幸福感和自豪感，洋溢着一种特有的气质，那就是创富的精神，创富的理念，创富的追求和创富的勇气。
一种思想的超越：没有观念的领先，就没有发展的领先；没有思想的超越，就没有发展的跨越。廊坊市“百姓创家业，能人创企业，干部创事业”局面的形成，是解放思想的成果，是落实科学发展观的实践
廊坊市全民创业的成功给人诸多启示。
——解放思想是全民创业的先导和动力。全民创业氛围形成最根本的动因是人们发家致富奔小康的强烈愿望，是人们内心涌动着的强烈创业激情。廊坊的很多县市一无资源，二无优势，三无基础，改革开放后，经济迅速腾飞，全民创业风起云涌，主要得益于思想解放。廊坊市委、市政府通过召开全市全民创业工作会议、开展全市范围的解放思想大讨论活动等方式，针对当前影响全民创业和经济社会发展的政策、体制、机制障碍，下大力气进行变革创新，坚决冲破一切妨碍全民创业、妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚人们创业手脚、束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响全民创业、影响发展的体制弊端，推动全市上下兴起全民创业的热潮。正是通过新一轮的思想解放，充分调动了一切积极因素，才形成了兴起全民创业热潮的向心力、聚合力。廊坊的实践说明，全民创业的核心问题还是思想问题，只有在思想观念上取得新突破，才能以全新理念促进创业。在全民创业没有成为人们的自觉行动之前，政府倡导仍然处于重要位置，要有效利用各种媒体，营造浓厚氛围，选树典型，感染和带动群众创业，引导群众自觉学习和掌握创业信息，丰富思维，改进观念，发掘创业的内动力，实现自主创业。
——科学发展观是推动全民创业的指南。廊坊市委、市政府认为，全民创业是个老问题，今天我们推动全民创业，是在一个更高起点和更高层面上并且赋予了全新内涵的全民创业，决不是穿旧鞋、走新路，而是要穿新鞋、走新路，要把全民创业作为解放思想向纵深推进的重要举措，作为落实科学发展观的根本要求。现在搞全民创业，绝不是回到过去传统的粗放型经济的模式下，决不能再走“先发展再规范”、“先污染后治理”的弯路，而是要在科学发展观的指导下实现全民创业。坚持科学发展，就是要适应新的市场环境和政策环境，提升发展方式，坚持集约高效利用资源特别是土地资源和环境资源，把经济园区和产业功能区作为创业首选地，不能浪费土地等稀缺资源，不能为眼前利益而丧失长远发展。要积极推行现代企业营销方式，用现代企业制度规范企业的经营行为。要让科学发展观更广泛地成为广大干部群众创业行动的指南，成为丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题的世界观和方法论，坚持以人为本、全面发展、统筹协调和可持续发展，才会更快更好地实现富民强省。
——良好的创业风尚是创业主体不断发展壮大的基础。人民群众是全民创业的主体，全民创业离不开广大群众的实践。党委政府的主要任务就是通过鼓励、引导和服务，在全社会倡导一种崇尚创业的价值判断和价值取向，并使之成为全社会的主流意识和行为规范。一旦这种主流意识形成，必将成为推动全民创业和经济社会发展的不竭动力源泉。廊坊市经过多年的营造和引导，已经形成了干部支持创业、服务创业，家家户户以勤奋创业为荣、以贪图安逸为耻的主流意识，使千家万户的创业热情和潜力充分发挥出来，使每一个有劳动能力的人都成为活跃的经济细胞，激活了各种生产要素，促进了创业主体的成长。也只有创业主体多起来、活起来，社会财富的积累才能越来越多。
——干部干事业是推进全民创业的关键。全民创业发展的关键在创业环境，重点在优惠政策。而干部是否干事，直接决定着一个地方的创业环境。如果没有一项项鼓励全民创业的举措不断出台，一个个党员干部带头走向全民创业的第一线，全民创业的热潮就不可能汹涌澎拜。兴起全民创业热潮，必须以不断净化和优化的创业环境做支撑，而良好的创业环境，又是与一个地方的党风、政风、民风紧密相关的。解决好创业环境问题，就是要促进党风、政风、民风的根本好转。要转变政府职能，优化政务环境。政府各部门、全体公务员都要以支持创业、服务创业为己任，想创业者之所想，帮创业者之所需，解创业者之所忧，视创业者为“上帝”，为创业者提供良好的政务环境。群众在干部干事业中创大业，干部在全民创业中干事业，两者相辅相成，相得益彰。