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摘要：不动产档案是档案中的一种。近年来，不动产档案的社会公众利用需求在逐年增加。由于我国不动产档案利用制度和政策存在不完善的地方，所以在利用不动产档案的时候，可能出现隐私被侵犯的情形。鉴于此，我们必须处理好档案利用与隐私权保护这两者的矛盾关系。在本文中，笔者就不动产档案信息利用与隐私权的保护进行了研究。
关键词：不动产;档案信息利用;隐私权保护
0.前言
不动产档案工作的价值是为了方便社会公众，为他们提供更便利的服务。所以，这就产生了不动产档案的经济效益。对于不动产档案的利用，应当以不侵犯个人隐私为前提。在此基础之上，制定相关政策制度。
1.社会公众对不动产档案的利用需求
从法律的角度上来讲，不动产档案是一种原始凭证，该凭证能够证明权利人与不动产之间的权利关系。在市场经济飞速发展的过程中，房屋早已成为一种商品来进行买卖，其价值越来越大，而且流传的次数也在逐年增加。不动产交易、租赁和继承等都在增加。鉴于此，为了使上述行为更加安全，并且使自身利益得到维护，一定会使社会公众要求对不动产档案进行利用，而这种利用是由政府不动产管理部门来推动的。
1.1在购置二手房前，购房者希望尽可能多地了解该房状况、核实权属
在个人财产中，不动产是其中价值最大的。对于不动产而言，其二级市场逐步上升为人们投资置业和改善居住环境的途径和平台。为了确保不动产出售者或中介所提供信息的真实性，了解该房状况、核实权属是非常有必要的。这样，才能使不动产交易更加安全可靠，使购房风险尽可能降低，降低可能出现的纠纷发生几率。
1.2承租方在签订租赁协议前要核实权属，保障自身权益
近年来，在广大一二线城市，二手房价格普遍虚高，对于无房人员而言，通过二手房租赁来解决居住问题已经是一种普遍的现象了。与此同时，对于一些非住宅性质的写字楼和商铺等，因为交易金额较大，再加上中介市场出现的不规范行为，导致非权利人转租和出租等行为时有发生。鉴于此，在租赁协议签订之前，承租方对不动产档案的相关材料进行查询是非常有必要的，这也是维护自身合法权益的需要。
1.3金融机构在发放贷款前需要了解该房状况、核实权属
对于银行而言，需要了解不动产档案被抵押不动产的权属状况，这样能够在一定程度上避免贷款延期还款或者还不起贷款的情况的发生。通过对不动产档案所记载的有关数据（如建造年份、建筑面积）对房产价值进行评估。另外，通过对权属进行核实，可以进一步查清该不动产的抵押和查封等情况。如此，能够有效降低不动产抵押导致的金融诈骗现象的发生。除此之外，对于不动产的有关行为也与不动产档案利用相关。
2.如何处理产权信息利用与隐私权保护的互相冲突
面对市场经济环境，不动产档案在社会信息资源中占据的地位越来越重要。就不动产档案利用而言，其中可能会侵害权利人的个人信息隐私权利。所以，对于我们不动产档案管理人员而言，必须遵守不动产档案信息利用的有关法律法规，对权利人的隐私权给予足够的保护。如此，这样有利于维护好社会秩序，避免法律纠纷和不良社会影响的发生。
2.1档案信息的价值作用在于提供利用者利用
根据当前的开放的不动产登记制度，不动产档案信息是可以被利用的。通过以行政管理手段为目的，这种利用的特点是有一定的强制性，而且具有公示力。不仅如此，其公信力也较大。这对于不动产登记而言，具有履行着公开、公示房屋状况的义务和责任。然而，我们需要注意的是，根据档案信息利用的过程，其往往会使个人隐私受到侵犯，并且可能使不动产权利人的共同利益受到损害。所以，长远来看，保护个人隐私行为符合隐私权主体利益。鉴于此，在对社会需求进行研究的时候，必须关注不动产档案管理的合理利用。事实上，根据近年来的不动产档案信息利用的实践表明，对不动产档案信息根据规定对外公开是能够促进不动产档案规范管理的。研究发现，这对于房地产市场的发展能够起到较大的促进作用，有利于促进和谐社会构建和社会稳定。避免“一房多售”、“双重抵押”等常见违规现象的发生。
2.2借助利用现代化先进的科学管理技术，完善不动产档案保密工作和制度
防止数据信息的丢失和泄密，通过一定的科学技术，在计算机上安装杀毒软件，这样能够有效防止黑客对不动产档案管理系统进行攻击。与此同时，还可以使计算机保密性更强，加强分级权限管理，禁止非法用户访问，从而进一步确保不动产档案信息利用的安全性。
2.3不动产档案的查询制度应有特定的条件限制
对于不动产档案信息的利用，因为这些资料与个人隐私权有关，所以必须对产权人个人财产执行保密制度。值得注意的是，不动产档案的查询是有一些限制的，并不是完全面对社会公开的。所以，对于不动产档案，应当合理利用，使档案公开的程序更加规范。对于档案公开的范围进行合理限制，对档案公开的方式进行规定。在实际工作过程中，还可以建立不动产登记簿和信息公开目录。
2.4完善不动产档案管理技术和制度
完善不动产档案管理技术和制度，这对于不动产档案管理人员的专业知识和道德素质都有较高的要求。并且，这与多种业务类型有关联，不动产档案信息涉及权利人隐私问题。鉴于此，对不动产档案管理人员进行专业知识方面的进行培训，这是非常有必要的。加强法律法规的学习，对于不动产档案管理人员进行职业道德方面的约束，加强不动产权利人的隐私权保护工作，这是非常关键的。
3.小结
通过上文的分析与研究，可知不动产档案的有效利用与隐私权保护这两者之间虽然存在较大的矛盾，但是在国家不动产档案相关的法律制度逐步健全的情况下，这两者之间的矛盾必定会得到有效缓解。就如何处理产权信息利用与隐私权保护的互相冲突的问题，笔者提出了四点措施，以供参考。
参考文献
[1]雷鳴霄.浅析不动产档案存在和利用的重要性[J].才智.2011（23）
[2]陈丽.试论不动产档案的信息化管理[J].才智.2011（33）
[3]叶婕妤.谈不动产档案的管理与建设[J].重庆与世界（学术版）.2012（08）
[4]沈银娇.互联网背景下如何处理房地产档案信息利用与产权人隐私权保护关系[J].城建档案，2018，No.225（06）：87-88.
[5]王媛媛.不动产档案利用特点及隐私权保护分析[J].办公室业务.2018（7）：99.
关键词：不动产;档案信息利用;隐私权保护
0.前言
不动产档案工作的价值是为了方便社会公众，为他们提供更便利的服务。所以，这就产生了不动产档案的经济效益。对于不动产档案的利用，应当以不侵犯个人隐私为前提。在此基础之上，制定相关政策制度。
1.社会公众对不动产档案的利用需求
从法律的角度上来讲，不动产档案是一种原始凭证，该凭证能够证明权利人与不动产之间的权利关系。在市场经济飞速发展的过程中，房屋早已成为一种商品来进行买卖，其价值越来越大，而且流传的次数也在逐年增加。不动产交易、租赁和继承等都在增加。鉴于此，为了使上述行为更加安全，并且使自身利益得到维护，一定会使社会公众要求对不动产档案进行利用，而这种利用是由政府不动产管理部门来推动的。
1.1在购置二手房前，购房者希望尽可能多地了解该房状况、核实权属
在个人财产中，不动产是其中价值最大的。对于不动产而言，其二级市场逐步上升为人们投资置业和改善居住环境的途径和平台。为了确保不动产出售者或中介所提供信息的真实性，了解该房状况、核实权属是非常有必要的。这样，才能使不动产交易更加安全可靠，使购房风险尽可能降低，降低可能出现的纠纷发生几率。
1.2承租方在签订租赁协议前要核实权属，保障自身权益
近年来，在广大一二线城市，二手房价格普遍虚高，对于无房人员而言，通过二手房租赁来解决居住问题已经是一种普遍的现象了。与此同时，对于一些非住宅性质的写字楼和商铺等，因为交易金额较大，再加上中介市场出现的不规范行为，导致非权利人转租和出租等行为时有发生。鉴于此，在租赁协议签订之前，承租方对不动产档案的相关材料进行查询是非常有必要的，这也是维护自身合法权益的需要。
1.3金融机构在发放贷款前需要了解该房状况、核实权属
对于银行而言，需要了解不动产档案被抵押不动产的权属状况，这样能够在一定程度上避免贷款延期还款或者还不起贷款的情况的发生。通过对不动产档案所记载的有关数据（如建造年份、建筑面积）对房产价值进行评估。另外，通过对权属进行核实，可以进一步查清该不动产的抵押和查封等情况。如此，能够有效降低不动产抵押导致的金融诈骗现象的发生。除此之外，对于不动产的有关行为也与不动产档案利用相关。
2.如何处理产权信息利用与隐私权保护的互相冲突
面对市场经济环境，不动产档案在社会信息资源中占据的地位越来越重要。就不动产档案利用而言，其中可能会侵害权利人的个人信息隐私权利。所以，对于我们不动产档案管理人员而言，必须遵守不动产档案信息利用的有关法律法规，对权利人的隐私权给予足够的保护。如此，这样有利于维护好社会秩序，避免法律纠纷和不良社会影响的发生。
2.1档案信息的价值作用在于提供利用者利用
根据当前的开放的不动产登记制度，不动产档案信息是可以被利用的。通过以行政管理手段为目的，这种利用的特点是有一定的强制性，而且具有公示力。不仅如此，其公信力也较大。这对于不动产登记而言，具有履行着公开、公示房屋状况的义务和责任。然而，我们需要注意的是，根据档案信息利用的过程，其往往会使个人隐私受到侵犯，并且可能使不动产权利人的共同利益受到损害。所以，长远来看，保护个人隐私行为符合隐私权主体利益。鉴于此，在对社会需求进行研究的时候，必须关注不动产档案管理的合理利用。事实上，根据近年来的不动产档案信息利用的实践表明，对不动产档案信息根据规定对外公开是能够促进不动产档案规范管理的。研究发现，这对于房地产市场的发展能够起到较大的促进作用，有利于促进和谐社会构建和社会稳定。避免“一房多售”、“双重抵押”等常见违规现象的发生。
2.2借助利用现代化先进的科学管理技术，完善不动产档案保密工作和制度
防止数据信息的丢失和泄密，通过一定的科学技术，在计算机上安装杀毒软件，这样能够有效防止黑客对不动产档案管理系统进行攻击。与此同时，还可以使计算机保密性更强，加强分级权限管理，禁止非法用户访问，从而进一步确保不动产档案信息利用的安全性。
2.3不动产档案的查询制度应有特定的条件限制
对于不动产档案信息的利用，因为这些资料与个人隐私权有关，所以必须对产权人个人财产执行保密制度。值得注意的是，不动产档案的查询是有一些限制的，并不是完全面对社会公开的。所以，对于不动产档案，应当合理利用，使档案公开的程序更加规范。对于档案公开的范围进行合理限制，对档案公开的方式进行规定。在实际工作过程中，还可以建立不动产登记簿和信息公开目录。
2.4完善不动产档案管理技术和制度
完善不动产档案管理技术和制度，这对于不动产档案管理人员的专业知识和道德素质都有较高的要求。并且，这与多种业务类型有关联，不动产档案信息涉及权利人隐私问题。鉴于此，对不动产档案管理人员进行专业知识方面的进行培训，这是非常有必要的。加强法律法规的学习，对于不动产档案管理人员进行职业道德方面的约束，加强不动产权利人的隐私权保护工作，这是非常关键的。
3.小结
通过上文的分析与研究，可知不动产档案的有效利用与隐私权保护这两者之间虽然存在较大的矛盾，但是在国家不动产档案相关的法律制度逐步健全的情况下，这两者之间的矛盾必定会得到有效缓解。就如何处理产权信息利用与隐私权保护的互相冲突的问题，笔者提出了四点措施，以供参考。
参考文献
[1]雷鳴霄.浅析不动产档案存在和利用的重要性[J].才智.2011（23）
[2]陈丽.试论不动产档案的信息化管理[J].才智.2011（33）
[3]叶婕妤.谈不动产档案的管理与建设[J].重庆与世界（学术版）.2012（08）
[4]沈银娇.互联网背景下如何处理房地产档案信息利用与产权人隐私权保护关系[J].城建档案，2018，No.225（06）：87-88.
[5]王媛媛.不动产档案利用特点及隐私权保护分析[J].办公室业务.2018（7）：99.