就业有“位”来

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  ■ 本刊记者 韩家清 肖东海
  河南省是人口大省、生源大省、大学毕业生大省,想必人们都清楚这“三大”意味着什么,与之俱来的就是入学难、进好大学难、大学毕业生就业难之“三难”。
  河南省委、省政府高度重视大学毕业生就业创业工作,予以政策保障;省教育厅、人社厅等相关职能部门采取得力措施,大开方便之门,支持、鼓励大学毕业生就业创业;各高校全力开展就业创业教育活动,不断加大就业创业宣传和指导力度,采取多种形式,千方百计为高校毕业生与用人单位牵线搭桥,打造双向选择的平台,引导广大毕业生认清形势,积极就业;年轻的学子们也不甘示弱,自强不息,就业就有“位”来。
  就业创业,年年喊难,年年皆难:怎一个“难”字了得
  综观我国高校毕业生数量,2009年,以611万人创新高,比1998年增长500余万人。之后,连年攀升,2014年将达到727万人。毕业生供需状况迅速转变,就业难度急剧增加。河南的情况亦然,近年,每年都有大约50万名大学毕业生走出校园,走向社会,方方面面的就业压力之大可想而知。
  针对大学生就业创业为何如此之难时,各级各类媒体和专家进行了不同层次的解读。
  《南风窗》:又到高校毕业季,刚毕业,就失业。对于这个盛产大学生的国度来说,“就业难”总是年复一年要被念叨上几遍,成了一个老大难的问题。青年人没有出路,则社会不可能有动力。
  《经济日报》:大学生本是人力资源市场广受欢迎的高层次人才,但近年却被“就业难”困扰。现在又到了大学毕业生找工作的时节,供求两难的尴尬局面仍未缓解。
  更有媒体一口气列举了困扰大学毕业生就业创业的“七大难点”:毕业生数量急剧增长,就业岗位增长缓慢;社会壁垒有待破除;教育与就业市场需求不吻合;薪水与预期相差较大;招聘会方式有待拓宽;“经验准入”门槛过高;性别歧视依然存在等。
  知名教育家朱永新教授认为,大学生就业主要“难”在传统就业领域和岗位,大城市以及政府机构、国有企事业单位、外资企业等领域的吸纳能力已经趋于稳定,甚至出现“饱和”现象。
  于是,支招者不计其数,解“难”之法纷至沓来。
  教育部有关负责人介绍:近年,我国积极探索帮助大学毕业生就业的政策。总结起来,主要实施了五项政策:一是鼓励大学毕业生到基层和艰苦地区工作,充实城市社区和农村乡镇基层单位,政府实施“大学生志愿服务西部计划”,从高校毕业生中招募志愿者,到西部贫困县的乡镇一级教育、卫生、农技、扶贫等单位服务两年。二是鼓励各类企事业单位特别是中小企业和民营企业聘用高校毕业生。三是鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业,提供税费优惠和小额贷款,组织开展创业培训、开业指导、政策咨询、项目论证和跟踪辅导等服务。四是做好就业指导和服务工作,建立健全大学生就业服务信息网络,提供职业介绍、职业指导等服务。五是实施“高职(大专)毕业生职业资格培训工程”,对需要培训的应届高职(大专)毕业生进行职业技能培训和技能鉴定。
  有些专家干脆一言以蔽之:大学生就业创业必须转变观念和思路,除鼓励毕业生援助西部、自主创业外,还要使就业面向广大的民营经济和中小型企业。
  河南也概莫能外,困难之多,难以想象;解困之策,不胜枚举。就在河南省2014年大中专毕业生就业工作暨就业创业服务进校园活动启动仪式上,河南省委高校工委书记、省教育厅厅长朱清孟明确指出,毕业生就业创业工作要注重抓好以下七个方面:
  一要注重政策引导,推动毕业生就业政策的完善与落实。要求各地教育部门要积极推动政府,继续把毕业生就业工作摆在就业工作首位,列入当地经济社会发展总体规划,实施有利于扩大毕业生就业的产业政策。二要注重就业导向,提高人才培养的社会适应性和竞争力,以高质量的人才确保高质量的就业。三要注重内涵提升,健全毕业生就业指导服务体系。 四要注重创业带动,推动完善大学生创业服务体系。五要注重开拓渠道,引导毕业生基层就业和参军入伍。六要注重特殊群体,健全困难毕业生就业帮扶机制。七要注重思想教育,帮助毕业生转变就业观念。各地各学校对毕业生大力开展诚信教育、就业观念教育等活动,引导毕业生树立正确的人生观、价值观、择业观,自觉走投身基层、自主创业的成才之路。
  領导重视,多管齐下,铺路搭桥:坎坷终于变坦途
  面对大学毕业生就业创业困难和压力,河南省委、省政府高度重视,逐步形成了“党委政府统筹,人社部门牵头制定政策,教育系统主要推动,有关部门密切协作”的工作机制,构建了完善的就业指导服务体系。河南省主要领导亲自指导毕业生就业工作,2013年7月23日,省委书记郭庚茂百忙之中抽出时间到省人才交流中心调研毕业生就业情况,并作出重要指示,要求把高校毕业生就业摆在就业工作的首位。当月19日,省长谢伏瞻、副省长徐济超到省教育厅就业服务中心视察、指导工作。省政府还专门下发了《关于做好普通高等学校毕业生就业工作的实施意见》。省人大、省政协领导也分别针对大学毕业生就业创业工作开展了专题调研活动。
  各省辖市党委、政府始终坚持把大学毕业生就业工作摆在突出位置,强化政府责任,制定并出台了一系列政策措施。例如:郑州、开封出台了推进毕业生就业工作的具体措施;洛阳、濮阳通过政府购买公益岗位等方式,积极为大学毕业生创造良好环境,开辟了就业创业岗位。
  毕业生就业创业工作是一项重大的民生工程,也是一项系统工程。河南省相关厅局密切配合,齐抓共管,为推进毕业生就业创业工作提供了有力保障。省人社厅、财政厅等部门加大特殊群体就业帮扶力度,发放求职补贴600多万元;省发改委在审批重大项目时充分考虑吸纳毕业生就业需求,积极支持省毕业生就业创业综合服务基地建设;省人社厅、工信厅、旅游局、国家开发银行、总工会、妇联、残联等部门,联合举办了全省产业集聚区企业与高校毕业生岗位对接活动、家庭经济困难毕业生专场双选会等10余次双选活动,直接提供就业岗位20多万个;省委组织部、教育厅、人社厅、卫生厅、团省委等部门牵头深入开展“选调生”“特岗教师”“三支一扶”“农村医疗机构计划”“志愿服务贫困县”等基层项目;各级宣传部门和新闻媒体坚持正确的舆论导向,营造了有利于毕业生就业创业的良好氛围。   教育系统更是责无旁贷,把毕业生就业创业工作作为关系学生利益、学校生存、教育发展的大事要事,进行重点部署、重点推进。教育厅厅长朱清孟、副厅长訾新建等主要领导多次针对大学毕业生就业创业问题召开专题会议,研究对策,部署安排,帮助有关处室协调政策和经费。
  河南省教育厅的具体举措是:首先,强化信息服务。充分发挥全省14个省级毕业生就业分市场的辐射带动作用,千方百计挖掘就业岗位。2013年共举办大型双选活动100多场、校园专场双选活动3000多场,提供就业岗位70多万个。其次,以创业促就业。在深入推进创业教育和创业实践的同时,2014年又划拨专项引导资金1000万元用于大学生创业体系建设。再次,加强就业指导。通过开展人员培训、组织就业创业课题研究等途径,全面提升就业指导队伍的专业化水平;通过开展创业设计大赛等活动,提高大学生就业创业能力;通过加强就业思想教育,引导毕业生客观认识就业形势,不等不靠主动求职择业,到基层就业人数明显增多。同时,要求各高校进一步深化教学改革,强化实践教学,加强供需对接,大力推进人才“订单式”培养,不断提高教育教学质量,以增强毕业生的就业竞争力和适应性。2013年8月以来,省教育厅相关处室主动出击,与郑州航空港区及有关用人单位沟通,建立长效机制,为其开展特定专业人才培养、就业实践。
  有了河南省各级领导的高度关注,职能部门多管齐下,铺路搭桥,坎坷终能变坦途。近年,河南省大学毕业生就业创业工作进展顺利。2012年,河南省共有高校毕业生48.5万人,较2011年增加3.9万人,毕业生人数再创新高。截至2012年6月底,共有35.4万名毕业生实现就业,就业率达到73.02%,较2011年同期增长0.34个百分点,高于全国平均水平。2013年,全省共有高校毕业生51.4万人,较2012年增加2.9万人,总数居全国第三。截至2013年8月底,初次就业率达到80.16%,高于全国同期2.76个百分点。在大学毕业生就业人数持续增加、国家经济增速放缓、就业形势普遍严峻的形势下,能够使毕业生初次就业率保持稳定,河南省上上下下做出了艰苦的努力,付出了辛勤的汗水,着实不易。
  高校奋起,洞烛先机,转型发展:“优质产品”受欢迎
  针对大学生就业难题,中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉教授就直言不讳:“大学毕业生数量增多,仅仅加剧了大学生就业难的程度,就业难的深层次原因是数量背后的就业能力不足。”
  毋庸置疑,我国高校长期片面追求研究型大学的办学思路,忽视劳动力市场需求,重视概念、忽视实践,教师队伍构成也不尽合理。在这样的背景下,教学脱离企业实际需求,导致大学生理论脱离实际。有调查显示,“教学内容重理论轻实践”“教学方法单一,不能产学结合”等,是高校与企业共识的最突出的培养问题。由于高校教学活动围绕理论与书本,且不注重趋势更新,导致毕业生进入工作单位后眼高手低。与之相关的专业设置与实践脱节、教师缺乏实践经验、教材知识陈旧落后等,也充分反映了高校重理论轻实践的弊病。就业指导不健全,就业服务不完善,缺乏学生职业道德等方面的培养,则直接影响了学生对就业与职业发展的理解和把握,不利于学生与用人单位和社会的对接。更为重要的是,众多高校很少关心学生的素质和能力培养,特别是一个大学生在求职前并不清楚自己究竟应当具有什么样的素质和能力。因此,高校提升毕业生就业创业能力迫在眉睫。
  针对上述问题,河南各高校立改立行;洞烛先机,主动适应地方经济社会发展需求,转型发展,培养“接地气”技术技能性人才;把创业教育纳入教学计划,将“创业课”纳入学校课程;加强对大学生职业规划培训的力度,对大学生就业创业给予长期指导,进一步提高他们对职业生涯和未来生活的认知、规划能力。
  从2009年起,河南大学就开始实施“大学生创新性实验计划”。该计划主要面向在校大学生,项目由学生自主选题申报,思想新颖、创新性强、目标明确、技术先进、能激发并提高学生创新实践能力的项目择优予以立项。学校每年评选40~50个项目立项,经费资助达20多万元。同时,设立“河南大学實践教学创新奖”以表彰广大教职工在实践教学方面取得的优秀成果。从立项项目中择优推荐参加“挑战杯”等各级大学生课外学术科技作品竞赛和创业计划竞赛,进一步激发学生科技创新的激情,实现科技创业的目标。
  河南农业大学2002年7月成立了河南省第一家“大学生创业中心”和“大学生创业协会”,为大学生提供了创业的平台。在整个过程中,老师仅负责专业知识的指导,让学生自己去完成整个运营过程,使学生可以在运营过程中实践,在实践过程中创业,宽范围、深层次带动学生参与竞争、参与创新、参与创业,同时影响和带动更多的学生参与创业实践,使得毕业生踏入社会后,很快就能显示出较强的创新意识和创业能力。
  教育部2013年对河南省大学毕业生抽样调查结果显示,有创业意愿的大学毕业生比例为50.3%,高于全国近17个百分点;实际创业比例为2.3%,高于全国1个百分点。从专业大类来看,本科生创业者主要集中在文学、工学、管理等学科;高职高专学生主要集中在电子信息大类、财经大类;从行业来看,河南省大学毕业生创业项目主要集中在零售商业、建筑业、教育业。与此同时,河南省大学毕业生就业工作,走在了全国前列,连续几年在毕业生就业工作会上作典型发言,实现了自2003年教育部公布高校毕业生就业率以来,连续12年高于全国平均水平,每年80%左右的大学毕业生在离校前实现就业。
  主打基层,自主创业,奋发有为:就业有“位”来
  伴随河南省高校创新创业教育体系的不断完善,广大青年学生服务基层的思想更加坚定,就业观念进一步改善,从不愿就业、有业不就、眼高手低等,转变为勇于到农村和基层就业,到条件艰苦的环境中去创业,愿意发挥自己的知识和能力在祖国和人民需要的地方建功立业,以“能干、肯干、会干”受到社会及用人单位的广泛好评和欢迎。近年,仅河南农大培养的毕业生就有2/3投身基层建设。   河南省各高校大学生创新创业体系的搭建,帮助大学生进一步形成了专业扎实、善于管理、熟悉市场的知识结构,培养了勇于探索、锐意创新、迎接挑战的创业精神,塑造了不畏困难、团结一致、相互协作的良好品质。毕业生走出校门踏入社会后,敢于创业,奋发有为,涌现出一批自主创业的典型。
  河南农业大学毕业生、南阳学子秦英林,如今已是全国闻名的“养猪大王”,主持国家级星火计划项目——瘦肉型猪产业化开发,年创社会效益上亿元,解决数千人劳动就业问题,被评为“中国十大杰出青年农民”,荣获中国青年“五四”奖章。园艺专业的高级园艺师陈银亮,河南农大毕业后自主创业,建起了河南省最大的生姜出口基地、南阳名特优蔬菜发展基地以及南阳首家高科技农业中心——南阳绿色食品研究开发中心,极大地带动了当地新农村建设,辐射面积十余万亩,使近万户农户受益,帮助农民增收近亿元,其本人被评为河南省“十大杰出青年”“百佳科技扶贫人物”“首届十佳外出务工青年”。机电工程学院的程飞云,大学期间靠修鞋赚钱维持学业,毕业后创办的公司现有员工30多人,每年为社会提供临时岗位1000多个,公司代理的TCL建筑电器年销售量居全国首位。
  黄淮学院毕业生潘泳发明“苹果皮”“苹果盘”系列产品,受到了国内外的广泛关注。第七屆全国“挑战杯”创业计划竞赛铜奖获得者黄淮学院毕业生张金科,创办了“思图网络有限公司”,年盈利70余万元。该院立项孵化的鸿远钢材加工公司,承接了郑州市区立交桥、石家庄——武汉铁路郑州段部分桥梁金属配件的加工项目,公司成立至今投资40多万元,年经营收入超过15万元。毕业生王乙丞自主开发实用新型国家专利,并注册成立了“郑州市中原区新源节水技术信息咨询服务中心”,产品“恒压恒流节能水龙头”受到了市场的热烈欢迎,新郑国际机场、河南理工大学纷纷成为公司的用户,取得了良好的经济效益。
  河南科技大学学生在校期间,创业意识和创业能力得到了较好的培养和提高,走出校门后能很快适应社会,得到较快发展,显示出学校在就业创业教育方面,已取得了可喜的社会成效。如该校毕业生张永红,在昆明创办了“齐盛益民有限公司”,年产值1000多万元。毕业生李少峰,创办了“郑州众邦食品有限公司”,年销售额2000多万元。毕业生吴红云,组建了郑州后羿企业集团,任集团董事长,2008年荣获“改革开放30周年全国畜牧富民功勋人物”,并出席在北京人民大会堂举行的颁奖典礼。
  信阳师范学院培养的学生不仅会耕耘三尺讲台,当好“教书匠”,而且还会当“老板”。对省内外200余所中学和2000多名信阳师范学院毕业生的跟踪调查结果显示,用人单位对该校人才培养质量和创新能力表示认可。该校物理电子工程学院毕业生李亚峰,先后创办杭州有光寝饰有限公司、杭州澳风汽车用品有限公司、杭州容太能源有限公司、杭州有光能源科技有限公司等多家公司,创建“中国寝具网”,在当地商界影响广泛。生命科学学院毕业生王世虎,先后成立了武汉迪欧经贸有限公司、广州三诚商贸有限公司和郑州三诚商贸有限公司,组建了“迪欧国际酒廊”连锁专卖店,销售网络立足华中地区,辐射全国大部分省市。
  一位伟人说过,成功只是片刻,失败也不致命,继续前行的勇气才最可贵!不可否认,河南的大学毕业生就业创业工作攻坚克难,取得了骄人的成就,基本做到社会、家长、学子三满意。然而,有些问题依然存在。如受经济发展所限,社会提供的适合高校毕业生的就业岗位有限;毕业生就业质量不高,灵活就业率比重较大;毕业生就业观念还有待进一步转变;社会保障不到位,不能很好地解决基层就业和创业毕业生的后顾之忧;部分毕业生综合素质仍显不高,不能适应岗位需求等。为了更好地改进河南高校毕业生就业创业工作,省教育厅即将启动实施“大学生创业引领计划”,多措并举,弥补不足,解决问题,实现教育部提出的“力争用3~5年时间,使高校毕业生创业和参与创业的比例提高到10%左右”的目标任务,应该不难完成。■
  责编:秋 山
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