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【摘要】 针对人防指挥行动中人口疏散掩蔽的需求，本文设计了一套人口疏散掩蔽指挥系统。文中提出了系统的总体架构，明确了功能组成，最后提出了本系统涉及的关键技术，为人口疏散掩蔽指挥系统研发提供支撑。
【关键词】 系统设计 疏散掩蔽 指挥系统 态势显示
引言：
人口疏散掩蔽是战时减轻和避免城市空袭危害，保护人民生命财产安全，最大限度保存有生力量和战争潜力，夺取防空袭斗争胜利的重要行动。组织城市人口疏散掩蔽是战时城市人民防空的基本任务之一，也是城市人民防空袭的主要行动。
现代战争形势复杂多变，打击方式和手段多样，应急灾害频发，对组织城市人民防空指挥业务提出了更高的能力要求。特别在人口疏散掩蔽行动的组织开展中，信息传达不通畅、不及时，信息获取不准确、不实时，疏散掩蔽决策不科学、不实用，是现实中切实存在的难题。为适应信息化战争对城市人口疏散掩蔽组织指挥的要求，现设计人口疏散掩蔽指挥系统，建立信息化指挥结构，达到组织人员疏散掩蔽指挥能力的有效聚合和精确释放，提高人口疏散掩蔽行动的效率。
一、需求概述
人口疏散掩蔽工作涉及的人口多、部门多、物资多，沟通协调、指挥调度工作量巨大，必须实时掌控人口分布、物资储备、运力调配、交通情况、疏散接收地域、人防工程、城市绿地等瞬息万变的多方面信息，并通过对这些海量信息的快速处理，形成各种正确指令，实现各种力量、各种资源、各个部门的配合达到精确无缝。城市人民防空袭疏散可分为早期疏散、临战疏散、紧急疏散三个阶段。
1.1早期疏散
城市人民防空袭早期疏散，是指在国家宣布进入战争状态之前所进行的疏散。城市人民防空袭早期疏散是将不能“三坚持”（坚持斗争、生产和工作）的人员，及一些重要的设施、物资、器材等进行疏散撤离。通常包括老、弱、病、残、孕、幼，初中以下学生及教师，无业人员，在押犯人，外来流动人员;双套生产设备的工业设施，重要的科研机构及生产单位，容易产生次生灾害的物资、设施等。
1.2临战疏散
城市人民防空袭临战疏散是发生在国家宣布战争状态后，战争爆发前的疏散。城市防空袭临战疏散的特点是准备时间短，时效性强，要求2到3天内完成。城市人民防空袭临战疏散的重点是重要目标附近周边的人员物资、设施设备。重要目标周边范围内的居民是疏散对象，通常包括高中以上学生及教师，科技人员，文艺团体以及其他“三坚持”的人员。
1.3紧急疏散
城市人民防空袭紧急疏散，是发生在发现空袭征候时的疏散。通常在首次空袭前24小时内，或在空襲间隙中。由于经过早期和临战疏散，紧急疏散的对象成分比较单纯，组织性和纪律性较强，但疏散时间紧迫。
二、系统设计
2.1总体架构
人口疏散掩蔽指挥系统面向人防人口疏散掩蔽指挥业务流程，以人防共性软件服务为支撑搭建人口疏散掩蔽的业务应用，具备疏散情报、疏散筹划、疏散控制、辅助工具、疏散引导、系统管理等功能，满足疏散掩蔽组织指挥要求。
人口疏散掩蔽指挥系统总体架构采用自下而上的设计方式，整套系统包括资源层、支撑层和业务应用层，具体如下图所示：
2.1.1资源层
资源层指系统的数据资源、支撑软件和设施资源。
数据资源指支撑系统业务应用的基础数据，包括基础地理信息数据、环境数据、算法库等。
支撑软件和设施资源包括包括服务器、客户机、人防信息传输网等硬件平台，操作系统、数据库引擎、地理信息平台等应用支撑软件。
2.1.2支撑层
支撑层指支撑系统业务层实现所需要的服务，包括服务化应用支撑框架和共性服务。其中共性服务包括地理信息服务、流程服务、文件服务、可视化服务、系统管理服务、用户管理服务、移动应用支撑服务、消息服务、通信服务、视频服务和主数据服务等。
2.1.3业务应用层
业务应用层是需要实现的人口疏散掩蔽业务应用，是面向用户、直接为用户提供业务处理的基础应用功能模块，包括疏散情报、疏散筹划、疏散控制、辅助工具、疏散引导、系统管理等功能。
2.2系统组成
人口疏散掩蔽指挥系统软件功能包括疏散情报、疏散筹划、疏散控制、辅助工具、疏散引导、系统管理。功能组成如下图2所示。
2.2.1疏散情报
疏散情报是基于人防数据平台，将疏散相关信息集成展示，可根据行政级别、用户类型呈现不同的信息类别、信息丰富度，并进行灵活的统计分析，为用户直观掌握人防疏散情报提供准确数据支持。主要包括人口信息、疏散信息、力量信息。
人口信息展示区域内的人口分布情况，可以按照各行政级别展示。
疏散信息展示区域内的疏散场所、疏散路线、疏散地域、疏散基地情况。
力量信息展示区域内可以调动的力量情况。
2.2.2疏散筹划
疏散筹划是在组织疏散行动前进行组织行动的筹划准备工作。包括指挥机构、方案推演、方案生成、方案管理、任务生成。
指挥机构是设置本次行动的指挥机构，从上到下进行设置。
方案管理是将历史方案进行存储，并可以处理成可以推演的方案。
方案生成是进行方案的制作，除了手工编辑外，可以通过数字化手段进行生成。
方案推演是通过后台模拟，对当前方案进行顺时推演。
任务生成是通过当前方案生成对应的力量的行动任务。
2.2.3疏散控制
疏散控制是针对疏散筹划的结果进行跟踪控制。包括任务下达、任务受领、任务监控、情况上报。 任务下达是将生成的行动任务按照执行力量，下达到对应的电脑或者智能终端上。
任务监控是通过系统随时调看任务信息以及完成情况。
情况上报是通过电脑端或智能终端，上报任务完成情况。
2.2.4辅助工具
辅助工具是支撑疏散组织过程中的工作开展需要的各类通信或作业工具。包括即时通信、信息发布。
即时通信是在各终端之间进行即时消息的发送。
信息发布是对民众进行预警、通知信息的发布。
2.2.5疏散引导
通过智能终端实现引导信息的维护和引导信息的推送。包括地域查询、疏散导航、信息维护。
地域查询可以查询需要前往的疏散地域。
疏散导航是通过GIS服务查询到前往目的地的路线并进行引导。
信息维护是通过后台进行疏散地域等信息的维护。
2.2.6系统管理
提供系统的用户、角色、应用的权限管理，并提供系统参数的相关设置。
三、关键技术
3.1移动端警报推送和疏散掩蔽导航技术
为了提高警报覆盖率，在人防原有的警报发放基础上新增移动端警报推送。移动端警报推送是针对原有广播警报发放方式无法全面覆盖的缺陷，采用移动端APP消息推送方式，实现点对点预警信息发送。移动端警报推送技术以发送服务器为中心，接收后台加密指令，向指定区域范围内的移动端发送警报，达到“分域发送、及时有效”的目的。疏散掩蔽导航是通过根据移动端所在位置，结合后台服务器中周边疏散区域的位置，综合实时计算从移动端当前位置到达疏散区域的最优路线，并把疏散路线推送至移动端，实现“逐个分析、精准高效”的目标。
3.2基于物联网的智能疏散技术
相较于的现有基于静态数据的指挥信息系统，人口疏散掩蔽指挥系统结合疏散过程中实时变化的动态数据，包括地下人防工事的实时温湿度、气体浓度、人员流动等。通过安装温度、湿度传感器等物联网手段，在配合利用GIS可视化手段，动态渲染获取的实时信息，将疏散场所以及疏散路径中的各种态势进行展现。通过物联手段，可以获取疏散途中以及场所的具体信息，从而帮助指挥员判断疏散的方向和人数，智能决策是否需要进行人员的转移以及物资的调配，从而在疏散过程中进一步提高疏散效率。基于物联网的智能化疏散技术利用动静态数据融合实现现场态势多维度展现，使得人口疏散掩蔽情况更加直观，帮助决策更加精准科学。
3.3预案数字化技术
系统采用了预案数字化技术，通过预案分解与功能模块建立关联。该技术特点体现在将传统的预案内容按业务逻辑结构分解为若干业务阶段及功能步骤，并通過树状结构直观展现每个功能步骤分支节点。然后通过自然语言处理技术，实现预案内容按各业务阶段逐步地关联业务功能并自动执行。
预案数字化技术提高了系统模块业务功能之间的关联性及响应速度，有效提升预案执行的连贯性，有助于快速获取多方重要信息及解决方案。
四、结束语
本系统是以人防人口疏散掩蔽行动为核心需求，实现人口疏散掩蔽指挥筹划、命令下达、行动控制一体化，全面支撑人口疏散掩蔽行动的快速高效实施，具有较高的应用价值。
【关键词】 系统设计 疏散掩蔽 指挥系统 态势显示
引言：
人口疏散掩蔽是战时减轻和避免城市空袭危害，保护人民生命财产安全，最大限度保存有生力量和战争潜力，夺取防空袭斗争胜利的重要行动。组织城市人口疏散掩蔽是战时城市人民防空的基本任务之一，也是城市人民防空袭的主要行动。
现代战争形势复杂多变，打击方式和手段多样，应急灾害频发，对组织城市人民防空指挥业务提出了更高的能力要求。特别在人口疏散掩蔽行动的组织开展中，信息传达不通畅、不及时，信息获取不准确、不实时，疏散掩蔽决策不科学、不实用，是现实中切实存在的难题。为适应信息化战争对城市人口疏散掩蔽组织指挥的要求，现设计人口疏散掩蔽指挥系统，建立信息化指挥结构，达到组织人员疏散掩蔽指挥能力的有效聚合和精确释放，提高人口疏散掩蔽行动的效率。
一、需求概述
人口疏散掩蔽工作涉及的人口多、部门多、物资多，沟通协调、指挥调度工作量巨大，必须实时掌控人口分布、物资储备、运力调配、交通情况、疏散接收地域、人防工程、城市绿地等瞬息万变的多方面信息，并通过对这些海量信息的快速处理，形成各种正确指令，实现各种力量、各种资源、各个部门的配合达到精确无缝。城市人民防空袭疏散可分为早期疏散、临战疏散、紧急疏散三个阶段。
1.1早期疏散
城市人民防空袭早期疏散，是指在国家宣布进入战争状态之前所进行的疏散。城市人民防空袭早期疏散是将不能“三坚持”（坚持斗争、生产和工作）的人员，及一些重要的设施、物资、器材等进行疏散撤离。通常包括老、弱、病、残、孕、幼，初中以下学生及教师，无业人员，在押犯人，外来流动人员;双套生产设备的工业设施，重要的科研机构及生产单位，容易产生次生灾害的物资、设施等。
1.2临战疏散
城市人民防空袭临战疏散是发生在国家宣布战争状态后，战争爆发前的疏散。城市防空袭临战疏散的特点是准备时间短，时效性强，要求2到3天内完成。城市人民防空袭临战疏散的重点是重要目标附近周边的人员物资、设施设备。重要目标周边范围内的居民是疏散对象，通常包括高中以上学生及教师，科技人员，文艺团体以及其他“三坚持”的人员。
1.3紧急疏散
城市人民防空袭紧急疏散，是发生在发现空袭征候时的疏散。通常在首次空袭前24小时内，或在空襲间隙中。由于经过早期和临战疏散，紧急疏散的对象成分比较单纯，组织性和纪律性较强，但疏散时间紧迫。
二、系统设计
2.1总体架构
人口疏散掩蔽指挥系统面向人防人口疏散掩蔽指挥业务流程，以人防共性软件服务为支撑搭建人口疏散掩蔽的业务应用，具备疏散情报、疏散筹划、疏散控制、辅助工具、疏散引导、系统管理等功能，满足疏散掩蔽组织指挥要求。
人口疏散掩蔽指挥系统总体架构采用自下而上的设计方式，整套系统包括资源层、支撑层和业务应用层，具体如下图所示：
2.1.1资源层
资源层指系统的数据资源、支撑软件和设施资源。
数据资源指支撑系统业务应用的基础数据，包括基础地理信息数据、环境数据、算法库等。
支撑软件和设施资源包括包括服务器、客户机、人防信息传输网等硬件平台，操作系统、数据库引擎、地理信息平台等应用支撑软件。
2.1.2支撑层
支撑层指支撑系统业务层实现所需要的服务，包括服务化应用支撑框架和共性服务。其中共性服务包括地理信息服务、流程服务、文件服务、可视化服务、系统管理服务、用户管理服务、移动应用支撑服务、消息服务、通信服务、视频服务和主数据服务等。
2.1.3业务应用层
业务应用层是需要实现的人口疏散掩蔽业务应用，是面向用户、直接为用户提供业务处理的基础应用功能模块，包括疏散情报、疏散筹划、疏散控制、辅助工具、疏散引导、系统管理等功能。
2.2系统组成
人口疏散掩蔽指挥系统软件功能包括疏散情报、疏散筹划、疏散控制、辅助工具、疏散引导、系统管理。功能组成如下图2所示。
2.2.1疏散情报
疏散情报是基于人防数据平台，将疏散相关信息集成展示，可根据行政级别、用户类型呈现不同的信息类别、信息丰富度，并进行灵活的统计分析，为用户直观掌握人防疏散情报提供准确数据支持。主要包括人口信息、疏散信息、力量信息。
人口信息展示区域内的人口分布情况，可以按照各行政级别展示。
疏散信息展示区域内的疏散场所、疏散路线、疏散地域、疏散基地情况。
力量信息展示区域内可以调动的力量情况。
2.2.2疏散筹划
疏散筹划是在组织疏散行动前进行组织行动的筹划准备工作。包括指挥机构、方案推演、方案生成、方案管理、任务生成。
指挥机构是设置本次行动的指挥机构，从上到下进行设置。
方案管理是将历史方案进行存储，并可以处理成可以推演的方案。
方案生成是进行方案的制作，除了手工编辑外，可以通过数字化手段进行生成。
方案推演是通过后台模拟，对当前方案进行顺时推演。
任务生成是通过当前方案生成对应的力量的行动任务。
2.2.3疏散控制
疏散控制是针对疏散筹划的结果进行跟踪控制。包括任务下达、任务受领、任务监控、情况上报。 任务下达是将生成的行动任务按照执行力量，下达到对应的电脑或者智能终端上。
任务监控是通过系统随时调看任务信息以及完成情况。
情况上报是通过电脑端或智能终端，上报任务完成情况。
2.2.4辅助工具
辅助工具是支撑疏散组织过程中的工作开展需要的各类通信或作业工具。包括即时通信、信息发布。
即时通信是在各终端之间进行即时消息的发送。
信息发布是对民众进行预警、通知信息的发布。
2.2.5疏散引导
通过智能终端实现引导信息的维护和引导信息的推送。包括地域查询、疏散导航、信息维护。
地域查询可以查询需要前往的疏散地域。
疏散导航是通过GIS服务查询到前往目的地的路线并进行引导。
信息维护是通过后台进行疏散地域等信息的维护。
2.2.6系统管理
提供系统的用户、角色、应用的权限管理，并提供系统参数的相关设置。
三、关键技术
3.1移动端警报推送和疏散掩蔽导航技术
为了提高警报覆盖率，在人防原有的警报发放基础上新增移动端警报推送。移动端警报推送是针对原有广播警报发放方式无法全面覆盖的缺陷，采用移动端APP消息推送方式，实现点对点预警信息发送。移动端警报推送技术以发送服务器为中心，接收后台加密指令，向指定区域范围内的移动端发送警报，达到“分域发送、及时有效”的目的。疏散掩蔽导航是通过根据移动端所在位置，结合后台服务器中周边疏散区域的位置，综合实时计算从移动端当前位置到达疏散区域的最优路线，并把疏散路线推送至移动端，实现“逐个分析、精准高效”的目标。
3.2基于物联网的智能疏散技术
相较于的现有基于静态数据的指挥信息系统，人口疏散掩蔽指挥系统结合疏散过程中实时变化的动态数据，包括地下人防工事的实时温湿度、气体浓度、人员流动等。通过安装温度、湿度传感器等物联网手段，在配合利用GIS可视化手段，动态渲染获取的实时信息，将疏散场所以及疏散路径中的各种态势进行展现。通过物联手段，可以获取疏散途中以及场所的具体信息，从而帮助指挥员判断疏散的方向和人数，智能决策是否需要进行人员的转移以及物资的调配，从而在疏散过程中进一步提高疏散效率。基于物联网的智能化疏散技术利用动静态数据融合实现现场态势多维度展现，使得人口疏散掩蔽情况更加直观，帮助决策更加精准科学。
3.3预案数字化技术
系统采用了预案数字化技术，通过预案分解与功能模块建立关联。该技术特点体现在将传统的预案内容按业务逻辑结构分解为若干业务阶段及功能步骤，并通過树状结构直观展现每个功能步骤分支节点。然后通过自然语言处理技术，实现预案内容按各业务阶段逐步地关联业务功能并自动执行。
预案数字化技术提高了系统模块业务功能之间的关联性及响应速度，有效提升预案执行的连贯性，有助于快速获取多方重要信息及解决方案。
四、结束语
本系统是以人防人口疏散掩蔽行动为核心需求，实现人口疏散掩蔽指挥筹划、命令下达、行动控制一体化，全面支撑人口疏散掩蔽行动的快速高效实施，具有较高的应用价值。