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党的“十六大”提出了“壮大县域经济”的号召。发展县域经济成为全面推进小康建设的重要任务。县域经济(包括县级市)是以县级行政区划为地理空间，以市场为导向，以县级政权为调控主体，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。它是国民经济中相对独立的子系统和支撑点，县市一级的经济活力大，潜力也大。面对经济全球化步伐的加快和我国加入世贸组织的新形势，