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摘 要：工程造价控制贯穿于项目建设全过程，在设计阶段控制工程造价效果尤为显著。在设计中推行限额设计和标准化设计，实行设计招标制度，加强设计变更管理，对工程造价分段、分时进行控制，用经济和技术手段，降低工程造价，获得更好的投资效益和社会效益。
关键词：土建工程；设计阶段；造价控制
一、概述
建设项目造价控制是一个由投资决策、设计、施工、竣工等建设程序各个阶段的全过程的控制。项目经过可行性分析论证后，决策、设计则至为关键。工程造价看上去完成于施工阶段，而实际上人力、物力、财力的投入绝大部分形成于设计时期。设计阶段的造价控制主要体现在技术与经济的结合上。
二、影响项目设计造价控制的因素
（一）工程技术与经济观念相分离。大部分设计人员技术水平、知识储备并不差，但缺乏经济观念，设计思想保守，创新意识不强。在设计中不作多方案比较，即使有多方案比较也只注重造型和使用功能，忽视经济方面的比较。
（二）有关部门对设计的审查不全面，缺乏监督机制。设计方案或图纸出来后，主管部门对设计成果缺乏必要的考核与评价。政府有关部门所组织的审查，大都只注重技术而忽视经济性。
（三）设计招标投标中存在问题。设计招投标不彻底。目前项目设计只注重方案设计阶段的招标，忽略了技术设计和施工图设计的招投标工作，一旦方案中标，技术设计和施工图设计也随之被确定。所以，施工图设计就缺乏竞争机制，设计人员控制造价的积极性就不会很高。
（四）现行的设计费计取方式不合理。现行的设计费与工程成本无关，只取决于工程造价的高低或建筑面积的大小，如：设计费用=工程造价*费率、或设计费用=建筑面积*费用标准，其中的费率完全按工程性质、结构类型分别制定的，没有考虑造价的合理性和经济效益的因素。设计图纸质量好坏、投资是否超限与设计费没有重大关系，导致对设计方案不认真进行经济分析，或为保险起见，随意加大安全系数，造成投资浪费。相反，优化 过的设计方案给业主节约了投资，但也得不到应有的报酬不能调动设计人员主动控制造价的积极性。
（五）平行发包方式中的不合理。传统模式“设计-招标-施工”中勘察、设计、施工各主要环节之间互相分割与脱节，由此带来的工程建设周期长、效率低、投资效益差等问题。勘察、设计和施工单位相互独立、观念保守，在合作上各打算盘。许多工程没有底，资金超支。承包商主要考虑尽快完工，不需对有疏漏或错误的设计图纸负责；设计单位只考虑建筑要求，而忽略了建筑的成本和施工的技术问题，对施工单位编制的施工方案也不予负责。同一工程的承包之间各自为政，在质量、安全、进度和现场管理以及衔接部位缺乏统一调度和协调。
三、控制设计阶段工程造价的途径
（一）工程设计全面开展招投标制度。设计中引进竞争机制，开展设计方案优化竞争。以技术先进、造型新颖、安全适用、经济合理、节约投资作为衡量设计方案的基本标准。中标后的方案再进行技术设计阶段的招标和施工图设计阶段的招标，招投标范围不但包括技术内容，还包括成本内容，综合评判出量为经济的方案和最为经济的结构。
（二）采用限额设计。在保证功能前提下按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，并按照初设概算控制施工图设计。通过层层限额设计改变设计过程不算账的现象，由“画了算”变为“算了画”。将“肥梁”、“胖柱”、“密钢筋”、“深基础”等现象消灭在设计阶段。“三超”现象也会减少。同时，严格控制设计中的不合格变更。加强设计变更的管理，尽可能把设计变更控制在设计、采购或施工初期，以免造成重新来购、拆除等重大变更损失。对影响工程造价的较大设计变更，要采取先算账后变更的办法使工程造价得到有效控制。
（三）提倡广泛采用标准设计。标准设计也称通用设计是经国家及地方批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件图纸。来源于工程建设的实践经验和研究成果。提倡广泛采用标准设计。这样一是可以节约时间，加快工程建设进度；二是提高设计质量，避免了设计中常有的碰、错、漏、补等现象，减少设计变更；三是可以，促进构件制作和建筑施工的机械化、专业化，节约建筑材料。从而有效的缩短工期，最大限度的降低工程造价。
（四）应用价值工程进行设计方案的优化是控制工程造价最有效的途径。价值工程是一门将技术与经济相结合的现代化管理科学。建筑设计可应用价值工程原理和方法进行功能成本分析。价值工程的目标是提高研究对象的价值，价值的表达式为：价值=功能/成本。价值工程的核心是功能分析，设计师应通过与业主及各利益相关者充分的沟通，考虑建造成本与寿命周期内维修费用的合理分配，从研究对象的功能出发弄清哪些功能是必要的，哪些功能是不必要的，在改进方案设计中使项目的功能结构更加合理。最终，使工程项目的功能与工程项目的成本之比达最优值。提高产品的成本有五种途径：一是提高功能，降低成本；二是功能不变，降低成本；三是成本不变，提高功能；四是功能略有下降，但带来成本大幅度降低；五是成本略有上升，但带来功能大幅度提高。鼓励设计单位应用价值工程优化设计，提高基建投资的经济效益。
四、结语
设计阶段的造价控制虽然并不那么轻松，但它确实是真正体现了事前控制的思想，能起到事半功倍的效果。对工程造价分段、分时进行控制，才能控制好工程总投资，工程建成后才能获得较好的经济效益和社会效益。应建立一套比较科学和客观的工程造价分析系统，为设计阶段工程造价工程提供较为准确的依据。
参考文献
[1] 周朋伟，孙红峰.刍议土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J].科技致富向导，2015（14）.
[2] 刘林生.分析房屋建筑工程施工阶段的成本造价控制[J].科技致富向导，2015（08）.
[4] 杨海燕.浅谈建筑工程在实施阶段的造价控制[J].科技情报开发与经济，2010（11）.
关键词：土建工程；设计阶段；造价控制
一、概述
建设项目造价控制是一个由投资决策、设计、施工、竣工等建设程序各个阶段的全过程的控制。项目经过可行性分析论证后，决策、设计则至为关键。工程造价看上去完成于施工阶段，而实际上人力、物力、财力的投入绝大部分形成于设计时期。设计阶段的造价控制主要体现在技术与经济的结合上。
二、影响项目设计造价控制的因素
（一）工程技术与经济观念相分离。大部分设计人员技术水平、知识储备并不差，但缺乏经济观念，设计思想保守，创新意识不强。在设计中不作多方案比较，即使有多方案比较也只注重造型和使用功能，忽视经济方面的比较。
（二）有关部门对设计的审查不全面，缺乏监督机制。设计方案或图纸出来后，主管部门对设计成果缺乏必要的考核与评价。政府有关部门所组织的审查，大都只注重技术而忽视经济性。
（三）设计招标投标中存在问题。设计招投标不彻底。目前项目设计只注重方案设计阶段的招标，忽略了技术设计和施工图设计的招投标工作，一旦方案中标，技术设计和施工图设计也随之被确定。所以，施工图设计就缺乏竞争机制，设计人员控制造价的积极性就不会很高。
（四）现行的设计费计取方式不合理。现行的设计费与工程成本无关，只取决于工程造价的高低或建筑面积的大小，如：设计费用=工程造价*费率、或设计费用=建筑面积*费用标准，其中的费率完全按工程性质、结构类型分别制定的，没有考虑造价的合理性和经济效益的因素。设计图纸质量好坏、投资是否超限与设计费没有重大关系，导致对设计方案不认真进行经济分析，或为保险起见，随意加大安全系数，造成投资浪费。相反，优化 过的设计方案给业主节约了投资，但也得不到应有的报酬不能调动设计人员主动控制造价的积极性。
（五）平行发包方式中的不合理。传统模式“设计-招标-施工”中勘察、设计、施工各主要环节之间互相分割与脱节，由此带来的工程建设周期长、效率低、投资效益差等问题。勘察、设计和施工单位相互独立、观念保守，在合作上各打算盘。许多工程没有底，资金超支。承包商主要考虑尽快完工，不需对有疏漏或错误的设计图纸负责；设计单位只考虑建筑要求，而忽略了建筑的成本和施工的技术问题，对施工单位编制的施工方案也不予负责。同一工程的承包之间各自为政，在质量、安全、进度和现场管理以及衔接部位缺乏统一调度和协调。
三、控制设计阶段工程造价的途径
（一）工程设计全面开展招投标制度。设计中引进竞争机制，开展设计方案优化竞争。以技术先进、造型新颖、安全适用、经济合理、节约投资作为衡量设计方案的基本标准。中标后的方案再进行技术设计阶段的招标和施工图设计阶段的招标，招投标范围不但包括技术内容，还包括成本内容，综合评判出量为经济的方案和最为经济的结构。
（二）采用限额设计。在保证功能前提下按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，并按照初设概算控制施工图设计。通过层层限额设计改变设计过程不算账的现象，由“画了算”变为“算了画”。将“肥梁”、“胖柱”、“密钢筋”、“深基础”等现象消灭在设计阶段。“三超”现象也会减少。同时，严格控制设计中的不合格变更。加强设计变更的管理，尽可能把设计变更控制在设计、采购或施工初期，以免造成重新来购、拆除等重大变更损失。对影响工程造价的较大设计变更，要采取先算账后变更的办法使工程造价得到有效控制。
（三）提倡广泛采用标准设计。标准设计也称通用设计是经国家及地方批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件图纸。来源于工程建设的实践经验和研究成果。提倡广泛采用标准设计。这样一是可以节约时间，加快工程建设进度；二是提高设计质量，避免了设计中常有的碰、错、漏、补等现象，减少设计变更；三是可以，促进构件制作和建筑施工的机械化、专业化，节约建筑材料。从而有效的缩短工期，最大限度的降低工程造价。
（四）应用价值工程进行设计方案的优化是控制工程造价最有效的途径。价值工程是一门将技术与经济相结合的现代化管理科学。建筑设计可应用价值工程原理和方法进行功能成本分析。价值工程的目标是提高研究对象的价值，价值的表达式为：价值=功能/成本。价值工程的核心是功能分析，设计师应通过与业主及各利益相关者充分的沟通，考虑建造成本与寿命周期内维修费用的合理分配，从研究对象的功能出发弄清哪些功能是必要的，哪些功能是不必要的，在改进方案设计中使项目的功能结构更加合理。最终，使工程项目的功能与工程项目的成本之比达最优值。提高产品的成本有五种途径：一是提高功能，降低成本；二是功能不变，降低成本；三是成本不变，提高功能；四是功能略有下降，但带来成本大幅度降低；五是成本略有上升，但带来功能大幅度提高。鼓励设计单位应用价值工程优化设计，提高基建投资的经济效益。
四、结语
设计阶段的造价控制虽然并不那么轻松，但它确实是真正体现了事前控制的思想，能起到事半功倍的效果。对工程造价分段、分时进行控制，才能控制好工程总投资，工程建成后才能获得较好的经济效益和社会效益。应建立一套比较科学和客观的工程造价分析系统，为设计阶段工程造价工程提供较为准确的依据。
参考文献
[1] 周朋伟，孙红峰.刍议土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J].科技致富向导，2015（14）.
[2] 刘林生.分析房屋建筑工程施工阶段的成本造价控制[J].科技致富向导，2015（08）.
[4] 杨海燕.浅谈建筑工程在实施阶段的造价控制[J].科技情报开发与经济，2010（11）.