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2010年,二十一世纪第一个十年的最后一年,也是中国＂十一五＂的最后一年,产业升级、可持续发展是制浆造纸行业发展的主旋律。＂十一五＂规划中对造纸行业的目标为：淘汰年产3.4万吨以下草浆生产装置、年产1.7万吨以下化学制浆生产线、排放不达标的年产1万吨以下以废纸为原料的纸厂,2006～2010年分别淘汰落后造纸产能210.5万吨、230万吨、106.5万吨、50.7万吨和52.3万吨,共计650万吨。