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【摘 要】 高校财务风险日益加剧，建立财务风险预警系统尤为重要。本文对这一问题进行分析，探讨当前高校财务风险预警系统的现状，对建立财务预警系统的意义和功能进行研究，并提出财务预警系统应用管理举措。
【关键词】 财务预警现状 系统功能 应用管理
1. 高校财务预警的现状及问题
1.1 高校领导层对财务风险预警认识性不足。扩招不断增加，高校成了法人实体，国家的财政拨款相对不足，资金需求与财政拨款间的资金比例不协调，高校自筹资金的方式变化随之增大。高校在筹集资金、调度资金及合理运用资金等方面面临许多复杂的问题，也从过去的政府财政补贴的零风险中走进了教育经费财务运营与管理的高风险中。高校的许多财务行为必须作出相应的调整，才能适应新形势下财务的合理管理。因此，通过建立财务预警系统，及时、科学、有效地对财务运行风险进行分析预警，是保证高校财务工作良性发展的重要环节。然而，不少高校的管理者以及财务工作者并没有充分认识到这一转变，仍然墨守陈规，不能正确测算学校财力可以承受的能力，盲目追求脱离实际的发展，资金运用缺乏合理性导致学校综合财力入不敷出。
1.2 高校财务风险加剧。现在很多高校利用教育大发展的机会将自己的定位定得太高，校区发展规模加大，负债投资的成本与收益不匹配，导致潜在的负债风险。另外，由于高校行政机构改革滞后，财务支出缺乏必要的制度规范，财务支出结构中日常性支出膨胀，加大了财务收支平衡的难度，财务支出管理方法落后，支出不足与浪费现象并存。高校内部管理系统风险因素增多，客观上要求设立各种监控体系，制定相应的财务预警对策，变事后管理为事前管理，从而降低教育财务风险管理，解决教育经费筹措过程中产生的不同问题。
1.3 信息社会发展的需求。处于当前信息化爆炸时代，信息量的扩大和知识更新速度的加快，要求学校必须在最短的时间内做出决策和反应，建立预警管理体系提升反应能力。
2. 高校财务预警系统的意义和功能
2.1 建立财务预警系统的意义。
高校财务风险预警，主要是通过设立并观察、判断一系列敏感性财务指标的变化和发展趋势，对高校可能或将要面临的财务危机实施预测和预报的财务分析控制活动。从现实情况来看，大多数高校对财务风险问题还没有足够的重视，没有建立起有效的防范机制，也没有相关的防范制度，对风险预警不够，这将为高校的进一步发展带来隐患。高校在财政补助资金和自筹收入不能满足建设需求的情况下，大多利用银行贷款，加大了高校财务风险。从风险的产生发展来看，财务危机往往首先是从财务管理环节爆发。因此，建立和完善高校财务预警系统，及时诊断出高校财务危机的预警信号，并有效地采取相应措施，将危机消灭在萌芽阶段，是我国高校财务风险控制的重要手段，对高校的生存和发展具有重要的意义。
2.2 财务预警系统的功能
2.2.1 通过信息收集预知财务危机。它通过收集与高校相关的政策、高校自身的各类财务状况信息，进行分析比较，判断风险是否已经存在及其程度。当出现可能危害财务状况的关键因素时，财务预警系统能预先发出警告，提醒管理层早作准备或采取对策，避免潜在的风险演变成现实的损失，起到未雨绸缪、防患于未然的作用。
2.2.2 通过寻根求源控制财务危机。当财务状況发生潜在危机时，财务预警系统能够及时寻找导致财务状况恶化的根源，使管理层有的放矢，对症下药，制定有效的措施，阻止财务状况的进一步恶化。
2.2.3 通过资源共享发挥免疫功能。通过财务预警系统平台，及时发布本校财务危机状况及解决举措以达到资源共享，同时能够横向借鉴同类高校的经验教训，记录本校财务警报的处理过程和评价结果，不断总结和积累经验，提高财务预警的能力和效果。
3. 高校财务预警系统应用管理
3.1 提高对财务风险预警的认识。高校的各级领导要充分认识到在市场经济日益成熟和完善的今天，经营学校和经营企业一样，风险无处不在，如果预测偏离学校的实际情况，决策失误，一旦风险发生，将会影响到学校的教学、科研及各项管理工作的正常运行，因此要树立风险意识，将风险意识融入到日常的管理工作中。
3.2 构建财务风险预警机制管理体系。
3.2.1 组织保障机制。为保证财务风险预警机制的各项工作得到落实，必须建立一支相对独立、精干、高效和合理的组织机构并使之正常运行，从目前高校的实际情况出发，可抽调部分财务、审计、教学、后勤等部门的专业管理人员组成，负责日常工作，责成审计或财务部门具体安排和处理日常有关事宜。
3.2.2 风险识别与评价机制。系统而全面地识别财务风险并作进一步的分析和评价，找出风险的主要成因并评估其发生的可能性及造成的损失和影响，客观、理性、及时地向决策机构报告。
3.2.3 风险对策决策机制。风险对策决策机制是确定财务风险事件最佳对策组合的过程，根据风险评估的报告，对有可能发生的风险事件选择最适宜的风险对策，同时进一步落实到具体的应对措施，下发到各职能部门具体贯彻和落实，达到将风险损失和影响控制在最低限度。
3.2.4 信息传递及责任机制。信息传递及责任机制是保证风险预警机制能否正常持续运转的重要条件，要责任到人，人人有责，保证各项工作的衔接和各种信息传递渠道的畅通，做到信息真实、客观、有理、有据。
3.3 科学运用指标体系进行风险预警。
3.3.1 确定指标。设置相关量化指标分析和评价学校办学资金使用的合理程度、财务管理水平和真实财力情况，及时揭示隐性问题，对潜在的财务状况风险及连带责任风险进行预警预报。
3.3.2 设置界限。在确定指标的基础上，还需确定一个警戒线，比如自有资金占年末存款的比重低于50%，应采取措施改变资金结构。校办产业和基建投资的负债率若大于100%，就意味着资不抵债，就可能影响学校的财务状况。
3.3.3 注重更新。在运用过程中要注意保持预警系统的先进性和有用性，淘汰不适用的指标，增加更能反映高校实际问题的新指标。各项指标的选择应根据高校的长期、中期、短期规划，在符合学校实际情况的前提下综合考虑选择，或根据学校的特殊情况予以设立，临界值、预警标准也应根据实际情况及学校期望的效果予以确定。
结束语
高校发展规模突飞猛进，其财务管理面临的风险亦不断加剧，为此建立高校财务风险预警体系对于高校发展而言就十分重要。合理的确立高校财务指标，建立短期、长期财务预警系统，采取适当的风险策略，规避高校财务风险对于高校发展而言有着重大的理论意义和实践意义。
参考文献：
[1] 雷振华.高校财务风险预警指标体系的构建研究[J].财会通讯：学术版，2007，（2）.
[2] 张克友.高校财务风险预警系统研究[J].企业经济，2007，（6）.
[3] 李小玲.浅谈高校财务风险管理及财务预警系统的构建[J].教育财会研究，2006.
[4] 韩索民 陈红利 ；基于风险预警模型的高校财务问题分析及对策研究；《会计之友》[J] .2008 （34）.
作者简介：年艳艳（1976-9），女，安徽合肥人，会计师，从事财务工作。
（作者单位：安徽水利水电职业技术学院）
【关键词】 财务预警现状 系统功能 应用管理
1. 高校财务预警的现状及问题
1.1 高校领导层对财务风险预警认识性不足。扩招不断增加，高校成了法人实体，国家的财政拨款相对不足，资金需求与财政拨款间的资金比例不协调，高校自筹资金的方式变化随之增大。高校在筹集资金、调度资金及合理运用资金等方面面临许多复杂的问题，也从过去的政府财政补贴的零风险中走进了教育经费财务运营与管理的高风险中。高校的许多财务行为必须作出相应的调整，才能适应新形势下财务的合理管理。因此，通过建立财务预警系统，及时、科学、有效地对财务运行风险进行分析预警，是保证高校财务工作良性发展的重要环节。然而，不少高校的管理者以及财务工作者并没有充分认识到这一转变，仍然墨守陈规，不能正确测算学校财力可以承受的能力，盲目追求脱离实际的发展，资金运用缺乏合理性导致学校综合财力入不敷出。
1.2 高校财务风险加剧。现在很多高校利用教育大发展的机会将自己的定位定得太高，校区发展规模加大，负债投资的成本与收益不匹配，导致潜在的负债风险。另外，由于高校行政机构改革滞后，财务支出缺乏必要的制度规范，财务支出结构中日常性支出膨胀，加大了财务收支平衡的难度，财务支出管理方法落后，支出不足与浪费现象并存。高校内部管理系统风险因素增多，客观上要求设立各种监控体系，制定相应的财务预警对策，变事后管理为事前管理，从而降低教育财务风险管理，解决教育经费筹措过程中产生的不同问题。
1.3 信息社会发展的需求。处于当前信息化爆炸时代，信息量的扩大和知识更新速度的加快，要求学校必须在最短的时间内做出决策和反应，建立预警管理体系提升反应能力。
2. 高校财务预警系统的意义和功能
2.1 建立财务预警系统的意义。
高校财务风险预警，主要是通过设立并观察、判断一系列敏感性财务指标的变化和发展趋势，对高校可能或将要面临的财务危机实施预测和预报的财务分析控制活动。从现实情况来看，大多数高校对财务风险问题还没有足够的重视，没有建立起有效的防范机制，也没有相关的防范制度，对风险预警不够，这将为高校的进一步发展带来隐患。高校在财政补助资金和自筹收入不能满足建设需求的情况下，大多利用银行贷款，加大了高校财务风险。从风险的产生发展来看，财务危机往往首先是从财务管理环节爆发。因此，建立和完善高校财务预警系统，及时诊断出高校财务危机的预警信号，并有效地采取相应措施，将危机消灭在萌芽阶段，是我国高校财务风险控制的重要手段，对高校的生存和发展具有重要的意义。
2.2 财务预警系统的功能
2.2.1 通过信息收集预知财务危机。它通过收集与高校相关的政策、高校自身的各类财务状况信息，进行分析比较，判断风险是否已经存在及其程度。当出现可能危害财务状况的关键因素时，财务预警系统能预先发出警告，提醒管理层早作准备或采取对策，避免潜在的风险演变成现实的损失，起到未雨绸缪、防患于未然的作用。
2.2.2 通过寻根求源控制财务危机。当财务状況发生潜在危机时，财务预警系统能够及时寻找导致财务状况恶化的根源，使管理层有的放矢，对症下药，制定有效的措施，阻止财务状况的进一步恶化。
2.2.3 通过资源共享发挥免疫功能。通过财务预警系统平台，及时发布本校财务危机状况及解决举措以达到资源共享，同时能够横向借鉴同类高校的经验教训，记录本校财务警报的处理过程和评价结果，不断总结和积累经验，提高财务预警的能力和效果。
3. 高校财务预警系统应用管理
3.1 提高对财务风险预警的认识。高校的各级领导要充分认识到在市场经济日益成熟和完善的今天，经营学校和经营企业一样，风险无处不在，如果预测偏离学校的实际情况，决策失误，一旦风险发生，将会影响到学校的教学、科研及各项管理工作的正常运行，因此要树立风险意识，将风险意识融入到日常的管理工作中。
3.2 构建财务风险预警机制管理体系。
3.2.1 组织保障机制。为保证财务风险预警机制的各项工作得到落实，必须建立一支相对独立、精干、高效和合理的组织机构并使之正常运行，从目前高校的实际情况出发，可抽调部分财务、审计、教学、后勤等部门的专业管理人员组成，负责日常工作，责成审计或财务部门具体安排和处理日常有关事宜。
3.2.2 风险识别与评价机制。系统而全面地识别财务风险并作进一步的分析和评价，找出风险的主要成因并评估其发生的可能性及造成的损失和影响，客观、理性、及时地向决策机构报告。
3.2.3 风险对策决策机制。风险对策决策机制是确定财务风险事件最佳对策组合的过程，根据风险评估的报告，对有可能发生的风险事件选择最适宜的风险对策，同时进一步落实到具体的应对措施，下发到各职能部门具体贯彻和落实，达到将风险损失和影响控制在最低限度。
3.2.4 信息传递及责任机制。信息传递及责任机制是保证风险预警机制能否正常持续运转的重要条件，要责任到人，人人有责，保证各项工作的衔接和各种信息传递渠道的畅通，做到信息真实、客观、有理、有据。
3.3 科学运用指标体系进行风险预警。
3.3.1 确定指标。设置相关量化指标分析和评价学校办学资金使用的合理程度、财务管理水平和真实财力情况，及时揭示隐性问题，对潜在的财务状况风险及连带责任风险进行预警预报。
3.3.2 设置界限。在确定指标的基础上，还需确定一个警戒线，比如自有资金占年末存款的比重低于50%，应采取措施改变资金结构。校办产业和基建投资的负债率若大于100%，就意味着资不抵债，就可能影响学校的财务状况。
3.3.3 注重更新。在运用过程中要注意保持预警系统的先进性和有用性，淘汰不适用的指标，增加更能反映高校实际问题的新指标。各项指标的选择应根据高校的长期、中期、短期规划，在符合学校实际情况的前提下综合考虑选择，或根据学校的特殊情况予以设立，临界值、预警标准也应根据实际情况及学校期望的效果予以确定。
结束语
高校发展规模突飞猛进，其财务管理面临的风险亦不断加剧，为此建立高校财务风险预警体系对于高校发展而言就十分重要。合理的确立高校财务指标，建立短期、长期财务预警系统，采取适当的风险策略，规避高校财务风险对于高校发展而言有着重大的理论意义和实践意义。
参考文献：
[1] 雷振华.高校财务风险预警指标体系的构建研究[J].财会通讯：学术版，2007，（2）.
[2] 张克友.高校财务风险预警系统研究[J].企业经济，2007，（6）.
[3] 李小玲.浅谈高校财务风险管理及财务预警系统的构建[J].教育财会研究，2006.
[4] 韩索民 陈红利 ；基于风险预警模型的高校财务问题分析及对策研究；《会计之友》[J] .2008 （34）.
作者简介：年艳艳（1976-9），女，安徽合肥人，会计师，从事财务工作。
（作者单位：安徽水利水电职业技术学院）