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摘要：随着市场经济发展，当下事业单位财务会计管理出现了很多和事业单位业务不符合的地方。因此，优化事业单位内部财务会计，对确保事业单位健康运行有着重要的影响。本文就事业单位会计管理存在的问题进行了简要的分析，对会计管理提出了一些意见。
关键词：市场经济体制；事业单位；会计；管理
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-01
随着市场经济体制不断发展，管理作为调整经济运行的作用越来越重要，要求管理不断创新发展。会计管理是市场经济条件下外部使用和和单位决策层提供会计信息服务的主要手段。市场经济运行的基本规律，价值规律客观要求会计人员和机构必须承担相应的经济责任，从而保证竞争公平，促进市场经济持续快速发展。市场经济运行需求和有限会计资源之间的巨大差异，要求会计必须通过管理手段整改资源优化配置，从而提高工作效率，提供更加准确、及时、可靠的会计信息，满足、促进市场需求发展。
一、事业单位财务会计管理现状
市场经济体制下，事业单位的主要目的是完成国家下达的事业任务。因此，相关费用一般由国家或者相关部门拨付。国家拨付资金最主要的目的是创造社会效益，因此，对事业单位的考核主要看重的是任务规划是否完成，拨入的资金是否按照预算使用等。导致事业单位只注重社会效益，疏于经济效益，事业单位忽略财务会计管理，把工作的重心放在年度规划上，资金混乱、资金浪费现象严重。
随着国家改革开放的逐步深化，国家对事业单位进行了一系列的改革，国家对属于公益性的事业单位监管力度不够，有的甚至没有对企业实行严格监控，让事业单位的会计管理出现了很多弊病。预算支出监管不严格，没有有力的法律约束，相关单位都只为自身利益，积极争取预算资金，没有合理规划和管理资金，导致资金缺乏有力的监管。资金被大量挪用，随意采购，盲目采购等现象大量存在，让国家拨款没有效率，增加额外耗费，“跑、冒、渗、漏”现象严重，从而加重国家财政负担。
二、事业单位会计管理存在的问题
（一）控制体系和管理措施存在问题
1.缺乏有效的预算控制手段
事业单位预算体系不完善，缺乏有效的控制手段。主要表现在：单位编制预算敷衍，编制人员不认真对待工作，预算金额不准确，造成工作模糊；其次，预算不科学不正规、编制仓促，预算效率低，不够准确。
事业单位预算编制时普遍采用的方法，存在很大的缺陷，让预算内容和实际执行脱节，进而让预算编制简单化、粗放化，事业发展规模、速度和编制预算不相适应。另外，在预算执行中，事业单位的预算执行相对混乱，支出审批度不严谨，很多单位把不应该纳入单位预算的资金直接纳入单位事业预算，挤占资金、私自设立小金库、部门包庇、连带隐瞒等，从而引发了很多贪污腐败问题。最后，在事业单位预算中，随意扩大开支范围，任意改变资金用途等现象严重影响了事业单位的作风管理和国家财政资金使用。
2.缺乏有效的成本控制手段
缺乏有效的成本控制手段，最直接的影响是让收入、资金、支出和成本等管理之间存在差距。主要表现在：资产核算问题，部分事业单位没有严格的规章制度，不按时进行盘点，很多财务会计问题不能及时有效的解决，例如：事业单位固定资金利用率低，浪费严重，重复购置资产，资产丢失等。其次，缺乏有效控制成本还表现在日常受部严谨，作弊现象严重。部分单位直接把行政收费等作为事业单位收费，通过职权把事业收费转换为其他收入，甚至把单位罚款收入改为捐款收入入库等，让收入没有正规的渠道和科学管理，失去了最初性质。另外，还表现在日常支出作弊现象严重，部分事业单位的商品和劳务支出比较混乱，当接待费过高时，直接改为会议费。最后，缺乏成本控制还表现在虚增当期成本等现象，例如：相关事业单位购置固定资产时作为一次性成本，导致很多结余虚减的问题；固定资金在不计成本提折旧和减值现象，让各个事业单位在虚增了很多报废前会计期间的资金总量，让固定资产不能有效减值，有的甚至出现增值。
（二）事业单位核算基础存在问题
核算基础存在问题主要表现在：反映内容不完整，新业务无法正确处理，例如：收付实现制下，本期发生，现金支付部分却反映不出来。在收付实现制下，事业单位没有支付贷款，却收到物资，以及登记入账不严明。其次，年度收入规模波动大，例如：有的年份固定资产修理费较大，有的年份没有，这让年度支出的波动很大，让业务开展和控制不能得到有效的进行。最后，事业单位的财务会计工作重视不够，具体表现在：经费支出、项目流程中只是简单的“付款人”，没有监督职能和决策权。
三、完善事业单位会计管理
（一）提高事业单位会计控制和管理
1.强化控制意识
从事业单位整体完善会计管理意识，重视会计工作方位，会计工作职能，会计职权以及会计制度建设，将会计工作渗透到业务管理，建立完善的监督体系，推动会计改革，强化领导意识，规范会计管理运作模式。
2.强化预算管理
科学合理进行编制预算，将各个收支项目精细化，合理科学的进行部门预算，严格遵循实际、部门、进度支出，不随意更改预算项目，控制好薄弱环节和重要岗位，将责任落实到具体的负责人上，对资产进行严密的核实，做到账账相符、账实相符。
（二）完善事业单位资产管理
首先要建立起固定资产折旧制度，根据自身业务及制度，运用合理的固定资产折旧方法，例如：年限平法、年数总和法、工作量法等。其次，完善固定资产核算制度，将基本建设纳入单位核算中，为部门预算提供支出信息资料。最后，建立固定资产查清制度，严格控制开展标准和范围，对企业进行盘点清查，有限保障资金正常运转需要让资金切实用在事业发展中，对于能够节约的开支进行规划，避免不必要的支出和浪费。
四、结束语
加强事业单位会计管理，是时代发展的要求，更是事业单位发展的捷径。为了更好的完善事业单位的管理，必须充分结合先进的管理方法、技术，科学的对会计管理进行调节，深化管理内涵和特性，提高工作水平，将会计和财务发展有机的结合起来，促进事业单位发展。
参考文献：
[1]庞新玲.事业单位会计固定资产的管理和核算[J].中国乡镇企业会计，2012（01）：114-114.
[2]刘艳云.浅析对事业单位财务会计的管理[J].价值工程，2011，30（16）：151-152.
[3]陈安.试论市场经济体制下的事业单位会计管理[J].广西社会科学，2007（08）：89-92.
[4]吕莹杰.论当前体制下加强事业单位会计管理策略[J].现代商贸工业，2010，22（21）：213.
关键词：市场经济体制；事业单位；会计；管理
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-01
随着市场经济体制不断发展，管理作为调整经济运行的作用越来越重要，要求管理不断创新发展。会计管理是市场经济条件下外部使用和和单位决策层提供会计信息服务的主要手段。市场经济运行的基本规律，价值规律客观要求会计人员和机构必须承担相应的经济责任，从而保证竞争公平，促进市场经济持续快速发展。市场经济运行需求和有限会计资源之间的巨大差异，要求会计必须通过管理手段整改资源优化配置，从而提高工作效率，提供更加准确、及时、可靠的会计信息，满足、促进市场需求发展。
一、事业单位财务会计管理现状
市场经济体制下，事业单位的主要目的是完成国家下达的事业任务。因此，相关费用一般由国家或者相关部门拨付。国家拨付资金最主要的目的是创造社会效益，因此，对事业单位的考核主要看重的是任务规划是否完成，拨入的资金是否按照预算使用等。导致事业单位只注重社会效益，疏于经济效益，事业单位忽略财务会计管理，把工作的重心放在年度规划上，资金混乱、资金浪费现象严重。
随着国家改革开放的逐步深化，国家对事业单位进行了一系列的改革，国家对属于公益性的事业单位监管力度不够，有的甚至没有对企业实行严格监控，让事业单位的会计管理出现了很多弊病。预算支出监管不严格，没有有力的法律约束，相关单位都只为自身利益，积极争取预算资金，没有合理规划和管理资金，导致资金缺乏有力的监管。资金被大量挪用，随意采购，盲目采购等现象大量存在，让国家拨款没有效率，增加额外耗费，“跑、冒、渗、漏”现象严重，从而加重国家财政负担。
二、事业单位会计管理存在的问题
（一）控制体系和管理措施存在问题
1.缺乏有效的预算控制手段
事业单位预算体系不完善，缺乏有效的控制手段。主要表现在：单位编制预算敷衍，编制人员不认真对待工作，预算金额不准确，造成工作模糊；其次，预算不科学不正规、编制仓促，预算效率低，不够准确。
事业单位预算编制时普遍采用的方法，存在很大的缺陷，让预算内容和实际执行脱节，进而让预算编制简单化、粗放化，事业发展规模、速度和编制预算不相适应。另外，在预算执行中，事业单位的预算执行相对混乱，支出审批度不严谨，很多单位把不应该纳入单位预算的资金直接纳入单位事业预算，挤占资金、私自设立小金库、部门包庇、连带隐瞒等，从而引发了很多贪污腐败问题。最后，在事业单位预算中，随意扩大开支范围，任意改变资金用途等现象严重影响了事业单位的作风管理和国家财政资金使用。
2.缺乏有效的成本控制手段
缺乏有效的成本控制手段，最直接的影响是让收入、资金、支出和成本等管理之间存在差距。主要表现在：资产核算问题，部分事业单位没有严格的规章制度，不按时进行盘点，很多财务会计问题不能及时有效的解决，例如：事业单位固定资金利用率低，浪费严重，重复购置资产，资产丢失等。其次，缺乏有效控制成本还表现在日常受部严谨，作弊现象严重。部分单位直接把行政收费等作为事业单位收费，通过职权把事业收费转换为其他收入，甚至把单位罚款收入改为捐款收入入库等，让收入没有正规的渠道和科学管理，失去了最初性质。另外，还表现在日常支出作弊现象严重，部分事业单位的商品和劳务支出比较混乱，当接待费过高时，直接改为会议费。最后，缺乏成本控制还表现在虚增当期成本等现象，例如：相关事业单位购置固定资产时作为一次性成本，导致很多结余虚减的问题；固定资金在不计成本提折旧和减值现象，让各个事业单位在虚增了很多报废前会计期间的资金总量，让固定资产不能有效减值，有的甚至出现增值。
（二）事业单位核算基础存在问题
核算基础存在问题主要表现在：反映内容不完整，新业务无法正确处理，例如：收付实现制下，本期发生，现金支付部分却反映不出来。在收付实现制下，事业单位没有支付贷款，却收到物资，以及登记入账不严明。其次，年度收入规模波动大，例如：有的年份固定资产修理费较大，有的年份没有，这让年度支出的波动很大，让业务开展和控制不能得到有效的进行。最后，事业单位的财务会计工作重视不够，具体表现在：经费支出、项目流程中只是简单的“付款人”，没有监督职能和决策权。
三、完善事业单位会计管理
（一）提高事业单位会计控制和管理
1.强化控制意识
从事业单位整体完善会计管理意识，重视会计工作方位，会计工作职能，会计职权以及会计制度建设，将会计工作渗透到业务管理，建立完善的监督体系，推动会计改革，强化领导意识，规范会计管理运作模式。
2.强化预算管理
科学合理进行编制预算，将各个收支项目精细化，合理科学的进行部门预算，严格遵循实际、部门、进度支出，不随意更改预算项目，控制好薄弱环节和重要岗位，将责任落实到具体的负责人上，对资产进行严密的核实，做到账账相符、账实相符。
（二）完善事业单位资产管理
首先要建立起固定资产折旧制度，根据自身业务及制度，运用合理的固定资产折旧方法，例如：年限平法、年数总和法、工作量法等。其次，完善固定资产核算制度，将基本建设纳入单位核算中，为部门预算提供支出信息资料。最后，建立固定资产查清制度，严格控制开展标准和范围，对企业进行盘点清查，有限保障资金正常运转需要让资金切实用在事业发展中，对于能够节约的开支进行规划，避免不必要的支出和浪费。
四、结束语
加强事业单位会计管理，是时代发展的要求，更是事业单位发展的捷径。为了更好的完善事业单位的管理，必须充分结合先进的管理方法、技术，科学的对会计管理进行调节，深化管理内涵和特性，提高工作水平，将会计和财务发展有机的结合起来，促进事业单位发展。
参考文献：
[1]庞新玲.事业单位会计固定资产的管理和核算[J].中国乡镇企业会计，2012（01）：114-114.
[2]刘艳云.浅析对事业单位财务会计的管理[J].价值工程，2011，30（16）：151-152.
[3]陈安.试论市场经济体制下的事业单位会计管理[J].广西社会科学，2007（08）：89-92.
[4]吕莹杰.论当前体制下加强事业单位会计管理策略[J].现代商贸工业，2010，22（21）：213.