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摘要 分析了农业职业教育的国际国内发展形势，剖析了江西省农业职业教育存在的问题，提出了加快农业工程职业学院发展的建议，以期为农业职业教育发展提供借鉴。
关键词 农业职业教育；发展形势；问题；建议；江西农业工程职业学院
中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）01-0340-01
江西农业职业教育是江西教育体系的重要组成部分，是培养基层技术人才和管理人才的摇篮。作为直接服务江西“三农”的农业职业院校，有着不可替代的重要作用。
1 农业职业教育的国际与国内发展形势
1.1 国外农业教育的发展
目前，世界上多数农业发达国家都建立了比较完善的农业科技体系。例如法国形成了农业科研创新体系，以国家农业研究院为主体，农业科研机构作为补充。美国、荷兰、加拿大等国着力发展农业教育，受过职业培训的农村劳动力占比超过70%。荷兰则实行农业免费教育制度，并规定农民在没有一定技术基础的条件下无经营农场的资格。
1.2 国内农业教育的发展
20世纪70年代，随着我国高考制度恢复，我国农业中专教育得到了快速发展。而到了20世纪90年代，农业教育进入高等教育时代，并且逐渐成为农业科研与技术推广的重要途径。北京、山东、江苏、浙江、辽宁、新疆等省市的农业职业教育在发展中脱颖而出，一些农业类职业院校进入国家示范性高等职业院校建设行列。
2 江西省农业职业教育存在的问题
江西省农业职业教育与农业发达国家和我国发达省份相比，发展缓慢，差距仍较大，没有一所农业类职业院校入围国家示范行列。这既有来自政府和社会的原因，也有来自农业职业院校自身发展过程中的问题[1-2]。
2.1 农业职业教育招生困难
部分人对农业职业教育存在固有偏见，同时随着高等教育不断扩大招生规模，考生大多不愿意报考农业职业院校，导致农业职业院校的招生及发展受阻。
2.2 政府对农业职业教育投入不足
由于投入严重不足，新型、先进的教学设备无力购进，导致农业类院校办学条件与教学设备落后，限制了农业类专业人才培养的发展。
2.3 农业职业教育管理体制不顺
农业职业教育各层次与类别协调度不够，重复办学情况严重，导致教育资源的严重浪费，不利于农业教育的进一步发展。
2.4 农业职业教育与农业、农村、农民需要有差距
农业职业教育与农业科技进步、农业人才培养和农民技术需求存在不一致的情况。教育质量不高，服务能力不强，社会对职业教育的重视与理解不足。
2.5 农业科技成果转化率低，影响农业现代化进程
由于高等农业教育的科研投入较少、周期长、成效慢，许多科研成果难以直接有效转化为农业生产力。部分发达国家农业科技成果的转化率、普及率等均已达到70%～80%，而我国仅为30%～40%。
3 建议
3.1 制定有利于农业职业教育发展的法律法规
为推动农业职业教育的有序发展，应完善农业产业劳动准入制度，增强职业教育与职业资格标准的联系，促使农业职业教育逐步规范化、法制化。
3.2 发挥政府在农业职业教育上的引领作用
在政策上加大对农业职业教育的投入与支持，建立起多元化农业教育投资机制。同时，保证对农业职业教育有利的政策环境，充分考虑农业行业的特殊性并给予专门的政策支持。
3.3 创造环境，构筑农业职业院校人才通往“三农”的道路
自2014年开始，江西省推动了基层农技人员定向培养工作，然而受诸多因素的影响，落实不到位，因此要继续推动基层农技人员“三定向”培养工作，使培养计划真正落实到位[3-4]。
4 对江西农业工程职业学院发展的思考
学院要树立“以基地强基础、以创业带就业、以合作促发展”的办学思路，努力破解难题、消除瓶颈、谋求发展，加快向更高层次的发展步伐。
4.1 加快转变思想，适应现代农业发展
面对传统农业向现代农业转变的形势，学院将以改革创新为动力，积极融入到“互联网 ”现代农业行动中去，切实发挥农业职业院校在农业科技创新、农业技术培训和推广应用中的重要作用[5-8]。
4.2 加大资金投入，推进实训基地建设
积极争取政策，创造一切条件，加快重大条件平台建设和实训基地建设的速度，建設符合农业职业教育需要的专业实验室和实训基地，提升学院的办学治校综合实力和核心竞争力。
4.3 深化创新创业教育，提高人才培养质量
转变教育教学思想观念，全面推进创新创业教育改革工作。坚持学历教育和职业培训并重，组织开展内容实用、学习期限灵活、学习形式多样的职业技术培训。同时，逐步建立起就业引导、职业辅导和创业指导一体化的就业指导体系。
4.4 服务地方经济，改革专业结构
根据江西省农业产业结构的调整情况，进一步明确办学定位，同时结合区域特色进行专业设置，集中力量办好一批特色骨干专业，增强培养的学生在劳动力市场的竞争力。
4.5 强化师德师风教育，加强师资队伍建设
加强师德师风的宣传和教育，并根据职业教育的发展特点，推进专业教师假期轮训制度，安排青年教师到企业进行生产实践，提高教师的实践教学能力，努力建设“双师型”师资队伍。
5 参考文献
[1] 谷莘，杨世彦.国外农业职业教育研究综述[J].世界农业，2009（12）：68-70.
[2] 陈忠卫，张琦.现代农业发展的国外经验及其对皖北地区的启示[J].阜阳师范学院学报（社会科学版），2015（4）：11-16.
[3] 张丽.江西省农业职业教育在建设新农村中的作用和对策研究[D].南昌：江西师范大学，2007.
[4] 盛建军，周晓刚.高等职业教育借鉴德国“双元制”模式的实践与创新[J].中国电力教育，2014（2）：24-25.
[5] 李玮炜，贺定修，苏江.“政校行企”职教联盟实践探究[J].四川工程职业技术学院学报，2014（3）：25-28.
[6] 季琼，弓永钦.行业协会在职业教育中的促进作用研究：以中国报关协会为例[J].中国教育学刊，2014（增刊2）：25-26.
[7] 张瑞，朱德全.城乡统筹视野下职业教育均衡发展评价体系研究：以重庆为例[J].职业技术教育，2011（4）：7-13.
[8] 侯钫.英国职业教育体系建设及对我国职业学校发展的启示：以四川交通职业技术学院为例[J].职业技术教育，2011（23）：87-90.
关键词 农业职业教育；发展形势；问题；建议；江西农业工程职业学院
中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）01-0340-01
江西农业职业教育是江西教育体系的重要组成部分，是培养基层技术人才和管理人才的摇篮。作为直接服务江西“三农”的农业职业院校，有着不可替代的重要作用。
1 农业职业教育的国际与国内发展形势
1.1 国外农业教育的发展
目前，世界上多数农业发达国家都建立了比较完善的农业科技体系。例如法国形成了农业科研创新体系，以国家农业研究院为主体，农业科研机构作为补充。美国、荷兰、加拿大等国着力发展农业教育，受过职业培训的农村劳动力占比超过70%。荷兰则实行农业免费教育制度，并规定农民在没有一定技术基础的条件下无经营农场的资格。
1.2 国内农业教育的发展
20世纪70年代，随着我国高考制度恢复，我国农业中专教育得到了快速发展。而到了20世纪90年代，农业教育进入高等教育时代，并且逐渐成为农业科研与技术推广的重要途径。北京、山东、江苏、浙江、辽宁、新疆等省市的农业职业教育在发展中脱颖而出，一些农业类职业院校进入国家示范性高等职业院校建设行列。
2 江西省农业职业教育存在的问题
江西省农业职业教育与农业发达国家和我国发达省份相比，发展缓慢，差距仍较大，没有一所农业类职业院校入围国家示范行列。这既有来自政府和社会的原因，也有来自农业职业院校自身发展过程中的问题[1-2]。
2.1 农业职业教育招生困难
部分人对农业职业教育存在固有偏见，同时随着高等教育不断扩大招生规模，考生大多不愿意报考农业职业院校，导致农业职业院校的招生及发展受阻。
2.2 政府对农业职业教育投入不足
由于投入严重不足，新型、先进的教学设备无力购进，导致农业类院校办学条件与教学设备落后，限制了农业类专业人才培养的发展。
2.3 农业职业教育管理体制不顺
农业职业教育各层次与类别协调度不够，重复办学情况严重，导致教育资源的严重浪费，不利于农业教育的进一步发展。
2.4 农业职业教育与农业、农村、农民需要有差距
农业职业教育与农业科技进步、农业人才培养和农民技术需求存在不一致的情况。教育质量不高，服务能力不强，社会对职业教育的重视与理解不足。
2.5 农业科技成果转化率低，影响农业现代化进程
由于高等农业教育的科研投入较少、周期长、成效慢，许多科研成果难以直接有效转化为农业生产力。部分发达国家农业科技成果的转化率、普及率等均已达到70%～80%，而我国仅为30%～40%。
3 建议
3.1 制定有利于农业职业教育发展的法律法规
为推动农业职业教育的有序发展，应完善农业产业劳动准入制度，增强职业教育与职业资格标准的联系，促使农业职业教育逐步规范化、法制化。
3.2 发挥政府在农业职业教育上的引领作用
在政策上加大对农业职业教育的投入与支持，建立起多元化农业教育投资机制。同时，保证对农业职业教育有利的政策环境，充分考虑农业行业的特殊性并给予专门的政策支持。
3.3 创造环境，构筑农业职业院校人才通往“三农”的道路
自2014年开始，江西省推动了基层农技人员定向培养工作，然而受诸多因素的影响，落实不到位，因此要继续推动基层农技人员“三定向”培养工作，使培养计划真正落实到位[3-4]。
4 对江西农业工程职业学院发展的思考
学院要树立“以基地强基础、以创业带就业、以合作促发展”的办学思路，努力破解难题、消除瓶颈、谋求发展，加快向更高层次的发展步伐。
4.1 加快转变思想，适应现代农业发展
面对传统农业向现代农业转变的形势，学院将以改革创新为动力，积极融入到“互联网 ”现代农业行动中去，切实发挥农业职业院校在农业科技创新、农业技术培训和推广应用中的重要作用[5-8]。
4.2 加大资金投入，推进实训基地建设
积极争取政策，创造一切条件，加快重大条件平台建设和实训基地建设的速度，建設符合农业职业教育需要的专业实验室和实训基地，提升学院的办学治校综合实力和核心竞争力。
4.3 深化创新创业教育，提高人才培养质量
转变教育教学思想观念，全面推进创新创业教育改革工作。坚持学历教育和职业培训并重，组织开展内容实用、学习期限灵活、学习形式多样的职业技术培训。同时，逐步建立起就业引导、职业辅导和创业指导一体化的就业指导体系。
4.4 服务地方经济，改革专业结构
根据江西省农业产业结构的调整情况，进一步明确办学定位，同时结合区域特色进行专业设置，集中力量办好一批特色骨干专业，增强培养的学生在劳动力市场的竞争力。
4.5 强化师德师风教育，加强师资队伍建设
加强师德师风的宣传和教育，并根据职业教育的发展特点，推进专业教师假期轮训制度，安排青年教师到企业进行生产实践，提高教师的实践教学能力，努力建设“双师型”师资队伍。
5 参考文献
[1] 谷莘，杨世彦.国外农业职业教育研究综述[J].世界农业，2009（12）：68-70.
[2] 陈忠卫，张琦.现代农业发展的国外经验及其对皖北地区的启示[J].阜阳师范学院学报（社会科学版），2015（4）：11-16.
[3] 张丽.江西省农业职业教育在建设新农村中的作用和对策研究[D].南昌：江西师范大学，2007.
[4] 盛建军，周晓刚.高等职业教育借鉴德国“双元制”模式的实践与创新[J].中国电力教育，2014（2）：24-25.
[5] 李玮炜，贺定修，苏江.“政校行企”职教联盟实践探究[J].四川工程职业技术学院学报，2014（3）：25-28.
[6] 季琼，弓永钦.行业协会在职业教育中的促进作用研究：以中国报关协会为例[J].中国教育学刊，2014（增刊2）：25-26.
[7] 张瑞，朱德全.城乡统筹视野下职业教育均衡发展评价体系研究：以重庆为例[J].职业技术教育，2011（4）：7-13.
[8] 侯钫.英国职业教育体系建设及对我国职业学校发展的启示：以四川交通职业技术学院为例[J].职业技术教育，2011（23）：87-90.