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摘要：基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是从思想上、政治上团结、凝聚广大群众的核心，是贯彻落实党的方针、路线、政策的决定性力量。本文以煤层气分公司为例，介绍了煤层气分公司从无到有、从小到大，历经8年建成了初具规模的20亿方产能，与党支部的战斗堡垒作用和广大党员无私奉献的模范带头作用是分不开的。在我们既将从建设期向生产期转型的关键时刻，如何进一步加强和改进党支部建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进煤层气事业又好又快的发展，是一个需要认真研究的问题。
关键词：党支部；建设；对策分析；
中图分类号：D267.1文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-06-0064-02一、党支部建设存在的主要问题和原因分析
党支部是党的最基层组织，是连接党员和上级党组织的桥梁和纽带。煤层气分公司目前共有14个基层党支部，党员294余人，占员工总数的49% 。在当前的生产建设中，多数党支部能够加强自身建设，注重提高党员的政治素质和思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用，在凝心聚力搞建设、全心全意谋发展方面发挥了重要作用，但也有个别支部还存在这样、那样的问题。
（一）党支部凝聚力、号召力不强。个别党支部不能适应发展的新形势，工作上针对性不强，更谈不上突破；有的党支部在对本单位或部门中出现的一些矛盾和问题上，思想教育工作不到位，对群众反映的热点、难点问题关心不够、缺乏有效的解决措施，造成了党支部在群众中的威信不高，没有发挥出战斗堡垒作用。
（二）党支部活动内容、形式单一，缺乏吸引力。有的党支部视野不宽，创新不够，只满足于发展党员、收缴党费、办办黑板报，对党员群众难以形成吸引力，不能创造性的开展支部工作。
（三）党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。党员的先锋模范作用体现在哪里？主要体现在思想上和工作上。有的党支部学习缺乏系统性和严肃性，活动流于形式，造成党员对政治理论学习重视不够，学习意识不强，思想素质不够高。不注意培养和发挥优秀共产党员的先锋模范作用。
（四）党支部活动记录不全。支部活动记录不能及时填写，存在检查时突击不填资料现象。
二、党支部现有问题存在的原因
（一）党务政工干部素质有待进一步提高。煤层气分公司成立以来，基层党务政工干部严重不足，但基层政工的工作量并没有减少，这就要求适当配备党务政工干部，同时也要不断提升党务政工干部的素质，使他们既能做政治思想工作，还要懂生产、会经营，以适应企业自身发展的需要。再有，目前基层党支部书记虽然工作责任心较强，但基本上是重生产、轻思想，重具体、轻务虚，所以，在基层支部建设中工作基本上还是老方法、老思路，缺乏有效的创新意识。
（二）党支部思想教育工作不扎实，部分党员思想上存在群众化倾向。在日常生活中一些党员与普通职工斤斤计较，重利轻义，当职工思想出现波动时，不是主动地做思想工作，而是袖手旁观，事不关己、高高挂起，先锋模范带头作用没有发挥出来。
（三）基层党建受制于单位领导的重视程度。一些单位领导存在着对党支部工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的情况，这也是影响党支部作用发挥的重要因素之一。另外，广大员工个人主体意识普遍增强，思想观念活跃，特别是面对分公司的发展、个人前途、福利待遇等存在多方面的认知。
三、加强基层党支部建设的对策分析
加强基层党建工作，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，应从以下几个方面着手：
（一）提高党支部书记的整体素质。支部书记是党支部的带头人，支部建设得如何在很大程度上取决于支部书记的精神面貌和工作方法。只有支部书记的素质整体提高了，才能为加强党支部建设提供坚实的组织保证。
为了提高党支部书记素质，主要应采取三种方式：一是加强指导，重视支部工作，定期召开支部工作例会，定期开展专题研讨，经常深入基层，对支部书记工作进行监督检查。二是开展工作交流，组织党支部专题工作现场会，向支部书记介绍推广典型经验，比如定期开展党建工作现场观摩会和座谈会，提升创建水平、交流创建经验。三是组织岗位培训，聘请有一定理论水平和实践经验的专家、学者或同行为支部书记进行授课，把支部书记的培训纳入分公司年度培训计划之中。培训形式灵活多样，不仅要引进来，更要有针对性的走出去，不断拓宽视野，逐渐拓宽党建工作的思路，提高其政策理论水平和思想政治工作能力。
（二）党支部要从提高凝聚力、向心力、亲和力和执行力入手，围绕分公司生产经营开展工作。一是要抓好支部建设，不断增强党支部的凝聚力和向心力。要紧密结合实际情况，通过抓理论学习、抓制度执行，不断提高支部的自身素质建设，形成一个富有凝聚力和战斗力的坚强战斗堡垒。二是要抓作风建设，切实转变支部成员作风。一方面要切实加强思想作风，党支部成员一定要解放思想，牢固树立积极进取、求真务实、艰苦奋斗的作风，增强奉献意识、创新意识和大局意识；另一方面要切实改进工作作风，充分发扬大庆精神，吃苦在前，享受在后。三是要办实事，不断提高党支部的亲和力，强化群众基础。只有处处为群众着想，时时为群众办事，真心实意为群众谋利益，才能赢得群众的拥护和信赖。四是加强执行力的推进，严格执行上级领导工作安排，加强对执行力的考核力度。
（三）适应新形势、创新新方法、建立新机制。要按照“具体化、形象化、人性化、多元化”的要求，不断推进支部工作方法、内容和考评机制的创新。一是要变党支部工作“抽象化”为“具体化”、“形象化”。党支部工作一定要结合分公司阶段性的重点工作开展活动。使群众真正感觉到活动有必要、有内容、有效果。增加群众对活动的认知性。二是党支部工作要“人性化”。党支部不能一味地要求党员奉献和付出，要通过谈心、家访等多种形式了解掌握他们的思想状况。要实心实意地关心困难党员，解除他们的后顾之忧。三是要变党支部活动“简单化”为“多样化”。克服以前支部活动就是学理论、念文件、听汇报的固定模式，应结合实际情况开展各种各样的有意义的实践活动，使广大党员更加积极主动地参与到支部活动工作中来，从而保证党支部的凝聚力和号召力。
（四）抓好党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。在企业，大部分党员分布在生产、技术的第一线，他们有的是技术项目的带头人，有的是生产一线的老模范，有的是争创效益的排头兵，有的是默默奉献的孺子牛，都是生产的中坚力量。要紧紧围绕“给权利、给任务、给舞台、给客观评价”，培养造就一支能打“硬仗”的党员队伍。“给权利”就是党员应该享受的讨论、学习、活动等权利，要充分享受，使党员意识到自己不同于普通的老百姓。“给任务”就是帮助党员确定工作目标，明确工作责任。“给舞台”就是构筑各种活动载体，搭建党员作用发挥的平台。如结合基层党组织和党员实际，以提高“提高党支部战斗力、提升党员素质”为目的，在基层党组织和广大党员中间开展“一创双争”党建主线活动，搭建起党员争先的舞台，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。“给客观评价”就是要建立完善党员考核制度，保持党员先进性长效发挥。各党支部每月对党员责任区工作情况进行考核，评出“最佳党员责任区”，并与党员的绩效工资相挂钩，和“七一”表彰相挂钩，促进党员先锋模范作用的发挥。
（五）从创新载体入手，突出党支部创先争优活动特色化。“创先争优”活动是党建工作的主要内容之一，也是推进标准化党支部建设的必然要求和落脚点。因此，党支部在推进标准化党支部建设中，要围绕中心，结合实际，突出特色，深入开展“创先争优”活动。一是实施主题实践活动，即要求党员围绕企业年度目标和中心工作，积极参与如“我为党旗增光彩”“我为企业做贡献”等主题实践活动，建言献策，创新创效，为企业健康发展贡献智慧和力量。党支部要认真做好策划，坚持分步或不定期地组织开展系列活动，努力在取得实效上下功夫。二是开展劳动竞赛活动鼓励党员围绕安全生产及经营管理，积极开展合理化建议及小改小革等活动，努力为安全生产和经营管理提供良好服务和可靠保障，进而增加企业经济效益。组织党员开展如“对标管理”、“党员身边无事故”，现场立功等竞赛活动，促使党员立足岗位做贡献。三是开展“带促比评”活动。即促进党员立足本职岗位做表率，争先锋。为充分发挥党员的先锋模范作用，党支部要结合生产经营管理等中心工作，注重在平常工作中通过一些活动形式，不断地促进党员不仅要带头完成好本职工作任务，还要团结并带领职工群众开展好各项工作。四是要重点搞好“两带两促”工作，即党支部带好群团组织，党员带好职工群众；通过带思想促稳定，通过带作风促工作。在统一思想、提高认识、振奋精神、树立信心，增强责任、维护稳定方面，党支部要发挥主导作用，又要发挥群团组织的桥梁与纽带作用。在安全生产、经营管理、精神文明建设等方面，党员要以踏实肯干、吃苦耐劳、认真负责、任劳任怨的态度和作风，带头做好本职工作，完成工作任务，带动身边员工共同促进各项工作的开展。
（六）要构建各项党建制度的有机联动体系，形成企业党建长效机制模式。建设以围绕建设综合效益一流煤层气产业示范基地为主线，以实现党建成产两促进和群众满意为目标，以加强党组织班子建设、党员干部队伍建设为重点，以实施党支部班子成员年度目标责任制、党员带头量化管理考核为抓手，以坚持民主集中制、廉政建设责任制、党员干部联系群众制为关键，以搞好教育宣传、管理监督、阵地动为网络，以推动一岗两责制、三会一课制、评议评先制、党员人才培养制为措施，以强化党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设为内容的企业党建目标主线长效机制模式。
在新的发展阶段，面对新形势新任务，企业应当更加高度重视党支部建设。在开展基层党建工作中，只有创新思维，树立科学的党建工作理念，加强和改进支部建设，全面完善工作机制，注重工程和内容的深化和创新，才能使企业党建工作更加有针对性、时效性和可操作性，才能更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员骨干作用。
关键词：党支部；建设；对策分析；
中图分类号：D267.1文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-06-0064-02一、党支部建设存在的主要问题和原因分析
党支部是党的最基层组织，是连接党员和上级党组织的桥梁和纽带。煤层气分公司目前共有14个基层党支部，党员294余人，占员工总数的49% 。在当前的生产建设中，多数党支部能够加强自身建设，注重提高党员的政治素质和思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用，在凝心聚力搞建设、全心全意谋发展方面发挥了重要作用，但也有个别支部还存在这样、那样的问题。
（一）党支部凝聚力、号召力不强。个别党支部不能适应发展的新形势，工作上针对性不强，更谈不上突破；有的党支部在对本单位或部门中出现的一些矛盾和问题上，思想教育工作不到位，对群众反映的热点、难点问题关心不够、缺乏有效的解决措施，造成了党支部在群众中的威信不高，没有发挥出战斗堡垒作用。
（二）党支部活动内容、形式单一，缺乏吸引力。有的党支部视野不宽，创新不够，只满足于发展党员、收缴党费、办办黑板报，对党员群众难以形成吸引力，不能创造性的开展支部工作。
（三）党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。党员的先锋模范作用体现在哪里？主要体现在思想上和工作上。有的党支部学习缺乏系统性和严肃性，活动流于形式，造成党员对政治理论学习重视不够，学习意识不强，思想素质不够高。不注意培养和发挥优秀共产党员的先锋模范作用。
（四）党支部活动记录不全。支部活动记录不能及时填写，存在检查时突击不填资料现象。
二、党支部现有问题存在的原因
（一）党务政工干部素质有待进一步提高。煤层气分公司成立以来，基层党务政工干部严重不足，但基层政工的工作量并没有减少，这就要求适当配备党务政工干部，同时也要不断提升党务政工干部的素质，使他们既能做政治思想工作，还要懂生产、会经营，以适应企业自身发展的需要。再有，目前基层党支部书记虽然工作责任心较强，但基本上是重生产、轻思想，重具体、轻务虚，所以，在基层支部建设中工作基本上还是老方法、老思路，缺乏有效的创新意识。
（二）党支部思想教育工作不扎实，部分党员思想上存在群众化倾向。在日常生活中一些党员与普通职工斤斤计较，重利轻义，当职工思想出现波动时，不是主动地做思想工作，而是袖手旁观，事不关己、高高挂起，先锋模范带头作用没有发挥出来。
（三）基层党建受制于单位领导的重视程度。一些单位领导存在着对党支部工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的情况，这也是影响党支部作用发挥的重要因素之一。另外，广大员工个人主体意识普遍增强，思想观念活跃，特别是面对分公司的发展、个人前途、福利待遇等存在多方面的认知。
三、加强基层党支部建设的对策分析
加强基层党建工作，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，应从以下几个方面着手：
（一）提高党支部书记的整体素质。支部书记是党支部的带头人，支部建设得如何在很大程度上取决于支部书记的精神面貌和工作方法。只有支部书记的素质整体提高了，才能为加强党支部建设提供坚实的组织保证。
为了提高党支部书记素质，主要应采取三种方式：一是加强指导，重视支部工作，定期召开支部工作例会，定期开展专题研讨，经常深入基层，对支部书记工作进行监督检查。二是开展工作交流，组织党支部专题工作现场会，向支部书记介绍推广典型经验，比如定期开展党建工作现场观摩会和座谈会，提升创建水平、交流创建经验。三是组织岗位培训，聘请有一定理论水平和实践经验的专家、学者或同行为支部书记进行授课，把支部书记的培训纳入分公司年度培训计划之中。培训形式灵活多样，不仅要引进来，更要有针对性的走出去，不断拓宽视野，逐渐拓宽党建工作的思路，提高其政策理论水平和思想政治工作能力。
（二）党支部要从提高凝聚力、向心力、亲和力和执行力入手，围绕分公司生产经营开展工作。一是要抓好支部建设，不断增强党支部的凝聚力和向心力。要紧密结合实际情况，通过抓理论学习、抓制度执行，不断提高支部的自身素质建设，形成一个富有凝聚力和战斗力的坚强战斗堡垒。二是要抓作风建设，切实转变支部成员作风。一方面要切实加强思想作风，党支部成员一定要解放思想，牢固树立积极进取、求真务实、艰苦奋斗的作风，增强奉献意识、创新意识和大局意识；另一方面要切实改进工作作风，充分发扬大庆精神，吃苦在前，享受在后。三是要办实事，不断提高党支部的亲和力，强化群众基础。只有处处为群众着想，时时为群众办事，真心实意为群众谋利益，才能赢得群众的拥护和信赖。四是加强执行力的推进，严格执行上级领导工作安排，加强对执行力的考核力度。
（三）适应新形势、创新新方法、建立新机制。要按照“具体化、形象化、人性化、多元化”的要求，不断推进支部工作方法、内容和考评机制的创新。一是要变党支部工作“抽象化”为“具体化”、“形象化”。党支部工作一定要结合分公司阶段性的重点工作开展活动。使群众真正感觉到活动有必要、有内容、有效果。增加群众对活动的认知性。二是党支部工作要“人性化”。党支部不能一味地要求党员奉献和付出，要通过谈心、家访等多种形式了解掌握他们的思想状况。要实心实意地关心困难党员，解除他们的后顾之忧。三是要变党支部活动“简单化”为“多样化”。克服以前支部活动就是学理论、念文件、听汇报的固定模式，应结合实际情况开展各种各样的有意义的实践活动，使广大党员更加积极主动地参与到支部活动工作中来，从而保证党支部的凝聚力和号召力。
（四）抓好党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。在企业，大部分党员分布在生产、技术的第一线，他们有的是技术项目的带头人，有的是生产一线的老模范，有的是争创效益的排头兵，有的是默默奉献的孺子牛，都是生产的中坚力量。要紧紧围绕“给权利、给任务、给舞台、给客观评价”，培养造就一支能打“硬仗”的党员队伍。“给权利”就是党员应该享受的讨论、学习、活动等权利，要充分享受，使党员意识到自己不同于普通的老百姓。“给任务”就是帮助党员确定工作目标，明确工作责任。“给舞台”就是构筑各种活动载体，搭建党员作用发挥的平台。如结合基层党组织和党员实际，以提高“提高党支部战斗力、提升党员素质”为目的，在基层党组织和广大党员中间开展“一创双争”党建主线活动，搭建起党员争先的舞台，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。“给客观评价”就是要建立完善党员考核制度，保持党员先进性长效发挥。各党支部每月对党员责任区工作情况进行考核，评出“最佳党员责任区”，并与党员的绩效工资相挂钩，和“七一”表彰相挂钩，促进党员先锋模范作用的发挥。
（五）从创新载体入手，突出党支部创先争优活动特色化。“创先争优”活动是党建工作的主要内容之一，也是推进标准化党支部建设的必然要求和落脚点。因此，党支部在推进标准化党支部建设中，要围绕中心，结合实际，突出特色，深入开展“创先争优”活动。一是实施主题实践活动，即要求党员围绕企业年度目标和中心工作，积极参与如“我为党旗增光彩”“我为企业做贡献”等主题实践活动，建言献策，创新创效，为企业健康发展贡献智慧和力量。党支部要认真做好策划，坚持分步或不定期地组织开展系列活动，努力在取得实效上下功夫。二是开展劳动竞赛活动鼓励党员围绕安全生产及经营管理，积极开展合理化建议及小改小革等活动，努力为安全生产和经营管理提供良好服务和可靠保障，进而增加企业经济效益。组织党员开展如“对标管理”、“党员身边无事故”，现场立功等竞赛活动，促使党员立足岗位做贡献。三是开展“带促比评”活动。即促进党员立足本职岗位做表率，争先锋。为充分发挥党员的先锋模范作用，党支部要结合生产经营管理等中心工作，注重在平常工作中通过一些活动形式，不断地促进党员不仅要带头完成好本职工作任务，还要团结并带领职工群众开展好各项工作。四是要重点搞好“两带两促”工作，即党支部带好群团组织，党员带好职工群众；通过带思想促稳定，通过带作风促工作。在统一思想、提高认识、振奋精神、树立信心，增强责任、维护稳定方面，党支部要发挥主导作用，又要发挥群团组织的桥梁与纽带作用。在安全生产、经营管理、精神文明建设等方面，党员要以踏实肯干、吃苦耐劳、认真负责、任劳任怨的态度和作风，带头做好本职工作，完成工作任务，带动身边员工共同促进各项工作的开展。
（六）要构建各项党建制度的有机联动体系，形成企业党建长效机制模式。建设以围绕建设综合效益一流煤层气产业示范基地为主线，以实现党建成产两促进和群众满意为目标，以加强党组织班子建设、党员干部队伍建设为重点，以实施党支部班子成员年度目标责任制、党员带头量化管理考核为抓手，以坚持民主集中制、廉政建设责任制、党员干部联系群众制为关键，以搞好教育宣传、管理监督、阵地动为网络，以推动一岗两责制、三会一课制、评议评先制、党员人才培养制为措施，以强化党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设为内容的企业党建目标主线长效机制模式。
在新的发展阶段，面对新形势新任务，企业应当更加高度重视党支部建设。在开展基层党建工作中，只有创新思维，树立科学的党建工作理念，加强和改进支部建设，全面完善工作机制，注重工程和内容的深化和创新，才能使企业党建工作更加有针对性、时效性和可操作性，才能更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员骨干作用。