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我国制造业大而不强的主要原因在于高层次创新型人才严重短缺,专业技术人才队伍问题成长缓慢,从业人员素质缩低,企业人力资本投资和积累严重不足,研发经费投入不足。要使我国制造业由大做强,必须从修改制造业的“中国模式”入手,以《国家中长期人才发展规划纲要(2010--2020)》提出的人才优先发展战略为依据,全方位优先人力资本投资,采取“高端引领”、“整体开发”教育与训练并行、完善人才配置机制等政策举措,倾力打造我国制造业由大变强的人才支捧。