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［摘要］本院始终坚持党委领导下的院长负责制,紧紧围绕中心工作,全面贯彻落实科学发展观和“十八大”精神,不断加强自身思想建设、组织建设、制度建设,持续推进党风廉政建设和反腐倡廉工作,保持党委肌体不受侵蚀,保障医院各项事业平稳有序开展,较好地发挥了政治领导核心作用,医院政治文明、物质文明、精神文明均提高到一个新台阶,实现了大跨越。
［关键词］医院；运行模式；建设
［中图分类号］D64［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2014）25-0173-02
安徽省太和县人民医院是县域内唯一一所集医疗、急救、预防、保健、康复、科研、教学于一体的县级综合性医院,拥有南区、北区、五星病区三个院区,占地200亩,总建筑面积10万平方米,在岗职工1500人,开放床位1080张,设立31个临床学科、43个病区、12个医技科室、5个重症加强监护病区,年门诊量50多万人次,年手术量1万余台(次),先后被评为“省文明医院”、“全省首批诚信医院”、“全省先进基层党组织”等荣誉称号。
1突出重点,创先争优,建设能力不断增强
面对日益激烈的市场竞争和医药卫生体制改革的双重压力,院党委继续发扬艰苦奋斗的工作作风,坚持“仁爱、敬业、精诚、进取”的医院精神,审时度势,积极作为,加强党员干部队伍的思想政治建设、作风建设,着力强化制度建设和组织建设,不断增强院党委总揽全局、科学决策、处理复杂问题、应对重大事件的能力。
11思想建设方面
院党委积极推进学习型班子建设,探索改进党员干部思想政治工作的方式方法,坚持定期中心组学习,采取既单项灌输又纵横渗透的策略,对全院干部、职工开展以党性、党风、党纪、社会主义荣辱观、法律法规、职业道德等为内容的思想教育,组织学习新党章,听党课,观看警示教育片,结合工作实际,认真领会党的“十八大”和“两会”报告精神实质,提高党员干部参政、议政意识,做到知识、理念的及时更新。
12组织建设方面
院党委按照“抓党建、带队伍、促发展”的思路,在民主集中制原则下,定期对党委和党支部进行调整和换届,选好配强领导班子,落实“一岗双责”,并积极做好发展新党员、培养入党积极分子工作。目前,院党委下设6个党支部,党员人数增加到286人,各党支部较好地发挥了战斗堡垒和示范带动作用,为医院发展提供了强有力的组织保障,注入了新生动力。
13制度建设方面
一是深入贯彻执行“党建工作责任制”,设立党委委员工作联系点、班子成员责任区,将31个临床科室和12个医技科室画片包干,实现每位党委委员、班子成员和科室“零距离”接触。二是坚持党员干部述职述廉制度,要求领导班子成员和重点科室主要负责人在履行职责、廉洁自律等方面的相关情况向职代会和院党委汇报,并提请县纪检、组织部门审议。三是坚持民主决策,对重大问题坚持民主集中、集体领导、会议决策的原则,决策过程坚持领导、专家、群众三位一体的流程,提高决策的科学性。
14作风建设方面
一是坚持勤俭办院、改进工作作风,要求全院干部职工深入实际工作,切实改进会风,精简各类文件,厉行勤俭节约,改进督导检查,减少不必要的开支。二是加强廉政建设和行业作风,结合卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项活动和行风评议工作,加强领导,健全机构,加大宣传教育,取得了显著效果。三是强化医务人员职业道德,杜绝收受红包、开单提成现象,社会综合满意度始终保持在96%以上。
2明确思路,创新管理,发展水平持续提升
多年来,院党委始终坚持“常规工作抓示范、重点工作抓创新、整体工作争一流”的党建工作思路,凝心聚力增加跨越发展内力,创先争优提升业务发展潜力,加强内部管理,挖掘内部潜力,实现了医院从临床型向教学型,从医疗型向研究型,从基础型向科研型转变的改造升级,发展水平区域领先。
21坚持规划引领,蓝图设计着眼未来
通过深入调研、广泛征求意见和建议、精心组织论证,院党委牵头编制完成了医院“十二五”发展规划和3个专项规划,明确了“十二五”期间医院发展的指导思想、发展战略、奋斗目标和推进措施,为医院发展提供了根本遵循和行动纲领。2013年,医院修订了短、中、长期建设发展规划。其中,短期建设规划进展顺利,五星病区装修改造与硬化绿化工程完成后,院容院貌焕然一新,实现了230张床位的良性运转,同时又对新征60亩土地与现有40亩土地进行整体规划、一次设计、分期建设,一期工程计划建设层高8层、建筑面积2万平方米、床位600张的病房大楼,而院本部内科病房大楼也于2013年底顺利投入使用,新增14个病区,配置标准化血透室、静脉配置中心等一系列高端设施,承载能力不断增强。另外,计划将6幢家属楼拆迁异地建设,利用现有土地建设门诊、医技、病房综合楼的中期建设规划和对五星病区界洪河以南征地200亩,建设康复、养老、托老中心的长期建设发展规划正积极向上级部门汇报,以争取支持。
22坚持文化建院,内涵硕果丰富饱满
发展先进文化是构建和谐社会的助推器,更是创建和谐医院的重要内容,体现着医院的软实力和综合竞争力。院党委通过加强对工会、团委、妇委会等群团组织的领导,不断创新文化发展形式,营造浓厚的文化氛围。确立了新时代背景下的医院精神、医院院训、医院宗旨及医院愿景等,成功举办了2014年迎春联欢晚会,完成医院专题片的制作,进一步展示了最新发展成果,树立了良好的外部形象。
23坚持市场导向,竞争格局掌控有方
院党委始终秉承“人民医院为人民”的发展思路,准确把握公益性质,积极开展免费义诊和关爱疑难重症患者活动,对低保、优抚对象采取费用减免政策；认真完成县域内和周边县市的对口支援任务,并搭建进修渠道,扩大医院推介的质量和水品；深入技术力量薄弱的医疗单位进行手术示教和授课,加强了同兄弟单位的联系。同时,通过不断建立健全双向转诊机制,成立医疗市场拓展部和医疗项目服务部,开通医保、农合即时结算平台等手段,医院诊治范围辐射至阜阳、亳州、涡阳及河南商丘等地,实际医疗服务人口已突破300万。
3强化监督,狠抓落实,运行体制健全完善
2008年,医院在全省县级医院中率先启动三级甲等医院创建工作,并在2013年顺利通过省卫生厅专家组评审,即将晋升为全省首先县级三级综合性医院。创建5年来,医院始终坚持“在创建中求完善、在提升中促发展、在创新中求突破”的创建思路,结合卫生部“医疗质量万里行”、“三好一满意”等活动和国家医药卫生体制改革,不断深化医疗质量管理,加强医德医风建设、行风建设及廉政建设,创新院务、党务公开形式,医院品牌效应逐步显现。
31医疗质量管理方面
医院坚持“注重规范执行,追求成效卓越”的质量理念,建立完善了医疗质量管理组织及质控网络,成立以班子成员为主任委员的医院质量与安全管理委员会,坚持院长行政查房,适时修订医疗质量与安全核心制度、危急值报告制度、医患沟通制度、病情评估制度,严格执行首诊负责制、危重病人抢救制度、手术分级管理制度、查对制度、值班与交接班制度,积极做好临床路径、单病种质量管理、手卫生、多重耐药菌管控工作,并对关键科室、关键时段、关键人员、关节环节进行定期或不定期医疗质量督察。
32规范医药购销方面
医院在贯彻执行“药品零差价”的基础上,结合阜南县医院、颍上县医院药房托管经验,经县医管会批准,通过公开招标,安徽华源医药有限公司承接了医院药品的配送工作。院药事委员会负责药品采购计划的编制,坚持基本药物控制在70%以上,有效杜绝了不正当竞争与商业贿赂。
33强化廉政建设方面
医院积极落实重大事项决策、重要干部任免、重要事项安排等集体讨论制度,对大型医疗设备、药品、卫生耗材与后勤用品的采购,实行“集体议价、廉洁采购”制度,防止商业贿赂,堵塞管理漏洞；认真执行财务内审制度,严格财经审批与报销流程,坚持内部审计和外部审计共同参与工程招标、设备维修等金额的审核,进一步规范权力运行,严肃查处违规违纪和暗箱操作行为,保证了重点环节和重点领域资金使用的透明度。
34院务党务公开方面
通过在门诊部、住院部、行管楼等显著位置设立滚动显示屏、公示栏、触摸屏、患者意见箱、投诉电话,编发简报,维护网站,进行社会满意度调查,每周召开一次院例会,每年召开两次以上职工代表大会等形式,发布医院重大工作信息,将职工和社会关注的热点、难点问题及时公开,并听取相关意见和建议,医院院务、党务公开工作取得了良好效果,实现了权利运作的动态展现,保障了患者和职工的知情权。
梦想引领未来,一幅中国梦的美丽画卷正徐徐展开。院党委将继续科学履行政治职责,坚守公道正派,以优良作风践行服务宗旨,以扎实苦干托起医院梦想,努力构建廉洁高效的运行模式,切实为区域经济社会发展作出新的更大的贡献!
参考文献：
［1］苗硕关于完善我国公立医院补偿机制的理论与实证研究［D］北京：财政部财政科学研究所,2013．
［2］翟婷婷取消“以药补医”后安徽省县级公立医院补偿机制改革研究［D］合肥：安徽医科大学,2013．
［3］李淮涌基于多元利益主体合作的公立医院经济运行机制研究［D］北京：中国人民解放军军事医学科学院,2010．
［4］侯玲玲公立医院的融资模式研究［D］昆明：云南大学,2011．
［关键词］医院；运行模式；建设
［中图分类号］D64［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2014）25-0173-02
安徽省太和县人民医院是县域内唯一一所集医疗、急救、预防、保健、康复、科研、教学于一体的县级综合性医院,拥有南区、北区、五星病区三个院区,占地200亩,总建筑面积10万平方米,在岗职工1500人,开放床位1080张,设立31个临床学科、43个病区、12个医技科室、5个重症加强监护病区,年门诊量50多万人次,年手术量1万余台(次),先后被评为“省文明医院”、“全省首批诚信医院”、“全省先进基层党组织”等荣誉称号。
1突出重点,创先争优,建设能力不断增强
面对日益激烈的市场竞争和医药卫生体制改革的双重压力,院党委继续发扬艰苦奋斗的工作作风,坚持“仁爱、敬业、精诚、进取”的医院精神,审时度势,积极作为,加强党员干部队伍的思想政治建设、作风建设,着力强化制度建设和组织建设,不断增强院党委总揽全局、科学决策、处理复杂问题、应对重大事件的能力。
11思想建设方面
院党委积极推进学习型班子建设,探索改进党员干部思想政治工作的方式方法,坚持定期中心组学习,采取既单项灌输又纵横渗透的策略,对全院干部、职工开展以党性、党风、党纪、社会主义荣辱观、法律法规、职业道德等为内容的思想教育,组织学习新党章,听党课,观看警示教育片,结合工作实际,认真领会党的“十八大”和“两会”报告精神实质,提高党员干部参政、议政意识,做到知识、理念的及时更新。
12组织建设方面
院党委按照“抓党建、带队伍、促发展”的思路,在民主集中制原则下,定期对党委和党支部进行调整和换届,选好配强领导班子,落实“一岗双责”,并积极做好发展新党员、培养入党积极分子工作。目前,院党委下设6个党支部,党员人数增加到286人,各党支部较好地发挥了战斗堡垒和示范带动作用,为医院发展提供了强有力的组织保障,注入了新生动力。
13制度建设方面
一是深入贯彻执行“党建工作责任制”,设立党委委员工作联系点、班子成员责任区,将31个临床科室和12个医技科室画片包干,实现每位党委委员、班子成员和科室“零距离”接触。二是坚持党员干部述职述廉制度,要求领导班子成员和重点科室主要负责人在履行职责、廉洁自律等方面的相关情况向职代会和院党委汇报,并提请县纪检、组织部门审议。三是坚持民主决策,对重大问题坚持民主集中、集体领导、会议决策的原则,决策过程坚持领导、专家、群众三位一体的流程,提高决策的科学性。
14作风建设方面
一是坚持勤俭办院、改进工作作风,要求全院干部职工深入实际工作,切实改进会风,精简各类文件,厉行勤俭节约,改进督导检查,减少不必要的开支。二是加强廉政建设和行业作风,结合卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项活动和行风评议工作,加强领导,健全机构,加大宣传教育,取得了显著效果。三是强化医务人员职业道德,杜绝收受红包、开单提成现象,社会综合满意度始终保持在96%以上。
2明确思路,创新管理,发展水平持续提升
多年来,院党委始终坚持“常规工作抓示范、重点工作抓创新、整体工作争一流”的党建工作思路,凝心聚力增加跨越发展内力,创先争优提升业务发展潜力,加强内部管理,挖掘内部潜力,实现了医院从临床型向教学型,从医疗型向研究型,从基础型向科研型转变的改造升级,发展水平区域领先。
21坚持规划引领,蓝图设计着眼未来
通过深入调研、广泛征求意见和建议、精心组织论证,院党委牵头编制完成了医院“十二五”发展规划和3个专项规划,明确了“十二五”期间医院发展的指导思想、发展战略、奋斗目标和推进措施,为医院发展提供了根本遵循和行动纲领。2013年,医院修订了短、中、长期建设发展规划。其中,短期建设规划进展顺利,五星病区装修改造与硬化绿化工程完成后,院容院貌焕然一新,实现了230张床位的良性运转,同时又对新征60亩土地与现有40亩土地进行整体规划、一次设计、分期建设,一期工程计划建设层高8层、建筑面积2万平方米、床位600张的病房大楼,而院本部内科病房大楼也于2013年底顺利投入使用,新增14个病区,配置标准化血透室、静脉配置中心等一系列高端设施,承载能力不断增强。另外,计划将6幢家属楼拆迁异地建设,利用现有土地建设门诊、医技、病房综合楼的中期建设规划和对五星病区界洪河以南征地200亩,建设康复、养老、托老中心的长期建设发展规划正积极向上级部门汇报,以争取支持。
22坚持文化建院,内涵硕果丰富饱满
发展先进文化是构建和谐社会的助推器,更是创建和谐医院的重要内容,体现着医院的软实力和综合竞争力。院党委通过加强对工会、团委、妇委会等群团组织的领导,不断创新文化发展形式,营造浓厚的文化氛围。确立了新时代背景下的医院精神、医院院训、医院宗旨及医院愿景等,成功举办了2014年迎春联欢晚会,完成医院专题片的制作,进一步展示了最新发展成果,树立了良好的外部形象。
23坚持市场导向,竞争格局掌控有方
院党委始终秉承“人民医院为人民”的发展思路,准确把握公益性质,积极开展免费义诊和关爱疑难重症患者活动,对低保、优抚对象采取费用减免政策；认真完成县域内和周边县市的对口支援任务,并搭建进修渠道,扩大医院推介的质量和水品；深入技术力量薄弱的医疗单位进行手术示教和授课,加强了同兄弟单位的联系。同时,通过不断建立健全双向转诊机制,成立医疗市场拓展部和医疗项目服务部,开通医保、农合即时结算平台等手段,医院诊治范围辐射至阜阳、亳州、涡阳及河南商丘等地,实际医疗服务人口已突破300万。
3强化监督,狠抓落实,运行体制健全完善
2008年,医院在全省县级医院中率先启动三级甲等医院创建工作,并在2013年顺利通过省卫生厅专家组评审,即将晋升为全省首先县级三级综合性医院。创建5年来,医院始终坚持“在创建中求完善、在提升中促发展、在创新中求突破”的创建思路,结合卫生部“医疗质量万里行”、“三好一满意”等活动和国家医药卫生体制改革,不断深化医疗质量管理,加强医德医风建设、行风建设及廉政建设,创新院务、党务公开形式,医院品牌效应逐步显现。
31医疗质量管理方面
医院坚持“注重规范执行,追求成效卓越”的质量理念,建立完善了医疗质量管理组织及质控网络,成立以班子成员为主任委员的医院质量与安全管理委员会,坚持院长行政查房,适时修订医疗质量与安全核心制度、危急值报告制度、医患沟通制度、病情评估制度,严格执行首诊负责制、危重病人抢救制度、手术分级管理制度、查对制度、值班与交接班制度,积极做好临床路径、单病种质量管理、手卫生、多重耐药菌管控工作,并对关键科室、关键时段、关键人员、关节环节进行定期或不定期医疗质量督察。
32规范医药购销方面
医院在贯彻执行“药品零差价”的基础上,结合阜南县医院、颍上县医院药房托管经验,经县医管会批准,通过公开招标,安徽华源医药有限公司承接了医院药品的配送工作。院药事委员会负责药品采购计划的编制,坚持基本药物控制在70%以上,有效杜绝了不正当竞争与商业贿赂。
33强化廉政建设方面
医院积极落实重大事项决策、重要干部任免、重要事项安排等集体讨论制度,对大型医疗设备、药品、卫生耗材与后勤用品的采购,实行“集体议价、廉洁采购”制度,防止商业贿赂,堵塞管理漏洞；认真执行财务内审制度,严格财经审批与报销流程,坚持内部审计和外部审计共同参与工程招标、设备维修等金额的审核,进一步规范权力运行,严肃查处违规违纪和暗箱操作行为,保证了重点环节和重点领域资金使用的透明度。
34院务党务公开方面
通过在门诊部、住院部、行管楼等显著位置设立滚动显示屏、公示栏、触摸屏、患者意见箱、投诉电话,编发简报,维护网站,进行社会满意度调查,每周召开一次院例会,每年召开两次以上职工代表大会等形式,发布医院重大工作信息,将职工和社会关注的热点、难点问题及时公开,并听取相关意见和建议,医院院务、党务公开工作取得了良好效果,实现了权利运作的动态展现,保障了患者和职工的知情权。
梦想引领未来,一幅中国梦的美丽画卷正徐徐展开。院党委将继续科学履行政治职责,坚守公道正派,以优良作风践行服务宗旨,以扎实苦干托起医院梦想,努力构建廉洁高效的运行模式,切实为区域经济社会发展作出新的更大的贡献!
参考文献：
［1］苗硕关于完善我国公立医院补偿机制的理论与实证研究［D］北京：财政部财政科学研究所,2013．
［2］翟婷婷取消“以药补医”后安徽省县级公立医院补偿机制改革研究［D］合肥：安徽医科大学,2013．
［3］李淮涌基于多元利益主体合作的公立医院经济运行机制研究［D］北京：中国人民解放军军事医学科学院,2010．
［4］侯玲玲公立医院的融资模式研究［D］昆明：云南大学,2011．