全椒“加速度”

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  “对接大江北、融入长三角”正蹄疾步稳、渐入佳境,为县域高质量发展奠定了坚实基础,堪称安徽县域东向发展的一个可学可鉴的样本。
  近年来,全椒堪称安徽县域经济的一匹“黑马”。
  2017年,全椒县域经济综合考核位列“安徽省发展速度十快县”第三。
  2018年,全椒首次入围安徽县域经济10强,位列“2018安徽县域经济综合竞争力”第十。同期发布的“2018安徽县域产业竞争力排名”中,全椒勇夺第八。
  而在“2016安徽县域经济综合竞争力”榜单中,全椒的排名还在30名开外,短短两年,全椒是如何闯进前十的?全椒这匹“黑马”是如何逆袭的?全椒做对了什么?
  数据背后的产业“真功夫”
  2018年中美贸易摩擦以来,位于全椒县经济技术开发区的南大光电材料有限公司迎来一批批省级领导。一个县域企业为何受到如此关注?原来,这家企业承担了极其重要的产业使命,其生产的特种电子气体,是制造高端芯片的必备材料,打破了国外在这一领域的封锁。
  南大光电材料有限公司是国家“极大规模集成电路制造装备及成套工艺”02重大专项在安徽唯一的项目,同时,南大光电还获批“安徽省第二批重大新兴产业工程”,是该工程唯一一个落户在县域的项目。全椒县委书记朱大纲告诉《决策》:“目前,以南大光电为核心,全椒县聚集了近20家电子新材料企业,初步形成一个高端产业集群。”
  电子新材料产业的异军突起,是全椒产业高质量发展的一个缩影。数据是枯燥的,但也是最有说服力的。产业的高质量发展,带来一连串经济指标的上扬。
  2018年,全椒县战略性新兴产业实现产值76.1亿元、增长24.3%,占规上工业总产值36.5%;高新技术产业实现增加值17.6亿元、增长44.9%,占规上工业增加值44.2%。
  战新产业和高新技术产业的增速和占比,是高质量发展的重要指标,全椒不仅在安徽县域处于第一方阵,同时还超过了滁州市和安徽省平均水平。《决策》梳理发现,2018年全椒县战新产业增速超过滁州市6.6个百分点、超过安徽省8.2个百分点,战新产业占规上工业比超过安徽省7个百分点;同期,全椒县高新技术产业增速超过安徽省22.3个百分点。
  数据指标亮眼的背后,是高新技术企业的蓬勃发展。截至2019年8月,全椒县规上工业企业181家,高新技术企业达95家,高新技术企业占规上企业总数的52.5%,远超滁州市43.4%和安徽省27.8%的平均水平。
  “这些数字说明全椒工业企业质量高,高质量发展基础扎实,高质量发展成果显著。”全椒县委副书记、县长杨光告诉《决策》。
  目前,全椒县主导产业已升级为高端装备制造、电子新材料、应用型环保新材料、智能家电四大产业。其中,除了高端装备制造是由原来的机械加工产业升级而来,其余三大产业都是近年来无中生有发展起来的。梳理发现,三大主导产业在全椒的发展路径都是“领军企业(科技创新团队)——产业链——产业集群”。
  首先来看电子新材料产业。2013年,全椒县成功引进江苏南大光电公司技术团队,在全椒进行技术转化,并于2014年底顺利实现产业化。该项目的成功,带来“葡萄串效应”,随后,南大光电的上下游企业纷至沓来,经过数年发展,形成一个初具规模的电子新材料产业集群。
  应用型环保新材料和智能家电产业也是同样的路径。前者拥有亚士创能等行业领军企业,后者则直接来源于全椒第一大工业项目——全椒创维智能家电产业园项目。创维全椒项目总投资达50亿元,项目建成后,年产智能空调500万台,智能电视200万台,智能小家电300万台,年销售收入100亿元以上,年税收不低于5亿元。
  “从机械制造一家独大到多板块共同发力,全椒目前的产业布局非常清晰,有利于精准招商和集中资源办大事。更重要的是,四大主导产业都是国家支持的新兴产业,具有高成长、高附加值,全椒的产业后劲非常强。”朱大纲对《决策》分析说。
  让记者印象深刻的是,全椒的每一个主导产业都形成一个龙头加一批配套企业的格局。高端装备制造產业形成全柴系,电子新材料产业形成南大光电系,应用型环保新材料形成亚士创能系,智能家电产业形成创维系。这四家龙头企业都是上市企业,资本运作娴熟,资本和产业正在全椒深度融合,形成核裂变效应。
  “未来,继续围绕主导产业,坚持做大龙头、产业联动的思路,形成大集群,推动大发展。”全椒县经信局副局长应君告诉《决策》。
  产业高质量发展离不开平台载体的强力支撑,与全椒产业蝶变同步的,是县域发展平台载体的壮大。
  “一主两翼”的平台载体
  全椒县自然资源和规划局副局长宋斌是一位“老规划”,在他看来,规划就是发展的“作战图”,令他兴奋的是,全椒发展已经有了若干主阵地。宋斌所说的主阵地,就是全椒县“一主两翼”的平台载体。“一主”,即全椒经开区;“两翼”,即西翼的大墅产业新城和东翼的东部新城。
  2018年11月,全椒经开区迎来“高光时刻”,安徽省开发区高质量发展工作推进会走进全椒,全椒经开区的创新性做法,给全省各地市政府和园区负责人留下了深刻印象。
  这样一场高规格会议之所以在全椒召开,缘于近年来全椒经开区综合实力的大幅提升。在安徽省2017年度开发区综合考核排名中,全椒经开区首次跻身全省30强(第28位)并获安徽省政府表彰,是滁州6个县(市)中唯一上榜的开发区。
  尽管全椒经开区综合实力雄厚,但是一个县域不能只有一个增长极,必须变单点发力为多点支撑。“大墅产业新城和东部新城,一西一东,与全椒经开区形成拱卫态势,三个增长极形成一个稳定的三角形。”全椒县发改委主任郑祥华告诉《决策》。
  如果将全椒放到整个合肥都市圈和南京都市圈范围来看,就会发现全椒打造大墅产业新城和东部新城的远虑和雄心。
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