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摘 要：本文认为首先要树立先进的理念实现对承德文化遗产的真实完整的保护。同时，依据《避暑山庄和外八庙保护总体规划》，把不利于保护的因素逐步排除，最大限度地恢复历史风貌，使承德的优质旅游资源的价值得到充分展现，为承德的发展提供战略支撑。
关键词：树立先进理念；保护世界遗产；提升品质；打造品牌
避暑山庄和外八庙是历史留给承德独特的旅游资源，承德作为世界遗产地如何推进遗产事业科学发展，以一流的保护展示一流的文化遗产，依据《避暑山庄和外八庙保护总体规划》，把不利于保护的因素逐步排除，更好地恢复历史原貌，使优质旅游资源得到充分展现，展示其无与伦比的独特价值，为承德发展提供战略支撑，是全社会的共同期盼。
1 树立先进的理念，把避暑山庄和外八庙景区做精、做靓
避暑山庄和外八庙作为世界遗产是全人类共有的资产，保护好并使之可持续利用是管理者的责任。
1.1 树立“保护”也是发展的理念。保护避暑山庄和外八庙是历史赋予我们的责任。有些人却总把“保护”与“保守”划等号，不敢理直气壮地讲保护。著名文物保护专家榭辰生讲，“保护”是先进而积极的概念，是战略方针。如果承德的文化遗产特色丧失了，城市特色就无从谈起。保护好避暑山庄和外八庙对提高城市品味和市民的凝聚力和向心力，推进旅游业的发展有重要意义。因此，保护就是发展，就是政绩，提升内在品质更是发展 。
1.2 树立整体保护的理念。避暑山庄的性质是皇家园林，《避暑山庄总体保护规划》中对世界遗产作出明确界定：①历史园林，包括格局山形水系、景观、驳岸、假山、古树、植物、道路。②古建筑。③遗址。多年来，我们对历史园林的山形水系、意境恢复不够，甚至认为园林就是栽树、种花种草，缺乏对古典园林的整体保护。文化遗产都有它的使用者以及独特的环境。如何将其有形遗产、无形遗产及有形与无形之间的关联这种场所精神成功保护是保护的高层次要求。
1.3 保护避暑山庄的历史借景走廊。避暑山庄和外八庙实际上是一个整体，它的珍贵价值不只是本体，更包括总体格局和它的周边环境，其设计构思是艺术感染力不可分割的一部分。空间格局保护的重点是避暑山庄和外八庙中间的区域，避暑山庄东北角与外八庙之间开敞空间，在视觉上维系着布达拉宫、行宫、普宁寺、安远庙、普乐寺、磬锤峰、罗汉山、僧冠峰以及永佑寺六和塔与北宫墙，构成诸多遗产的视觉枢纽，保持此地块的通视是总体格局保护的重中之重。
2 提升避暑山庄外八庙的内在品质，打造承德世界遗产品牌
实践表明，旅游精品是一个旅游目的地的综合素质、形象品牌的集中体现。它对旅游业的发展有着巨大的推动作用。旅游精品將成为市场最大的卖点和赢家，已成为世界的共识。而旅游业的竞争在很大程度上是旅游品牌的竞争，品牌的背后是品质。承德有责任不断强化这个优势，使山庄这个品牌更加靓丽，更具有含金量和吸引力。
2.1 继续清理严重影响避暑山庄外八庙景观效果的现代建筑。避暑山庄内的每一块绿地和景观都是极其宝贵的公共资源，都应让市民和游客共享。
2.1.1 按照《避暑山庄总体保护规划》迁出占据世界遗产资源的一幼、消防四中队，恢复文化遗产的原真性。减少山庄内的车辆和非游客人数，减少山庄内的喧嚣，使遗产保护状况得到明显改善。拆除直接遮挡万树园北部视线的一片红砖房，不仅实现“还景于民”的目标，而且使避暑山庄这一公共资源的利用实现优化和最大化。
2.1.2 拆除严重影响避暑山庄景观视野的易园宾馆。避暑山庄是承德的窗口。现在丽正门前的“弹丸”环境与历史文化名城地位极不相称，也不符合世界遗产的真实性标准。作为清代皇宫的正门连100米都看不出去，严重影响承德的旅游形象。丽正门所呈现的历史风貌具有独特的审美价值，是文化遗产价值及其艺术感染力不可分割的组成部分，拆除易园宾馆，才能恢复避暑山庄正门的历史风貌。
2.1.3 拆除遮挡拥堵城关门的仿古建筑。
2.1.4 拆除影响外八庙景观效果的现代建筑。突出的是行宫西南角的新建房，严重影响行宫的整体景观。
2.1.5 千方百计减少视觉污染。坚持世界遗产的真实性和完整性原则，清理避暑山庄内被视为“视觉污染”的水泥勾缝、黄土裸露地，现代水泥等现代材料路面及画蛇添足随意添加的内容。让人们尽可能看不出人工破坏或者干预的痕迹。对不符合真实性的历史信息，以及影响周边环境的统一性，与遗产氛围不和谐的各类因素淡出人们的视野。
2.2 加大对避暑山庄园林环境的整治力度。现在人们生活在大城市的喧闹环境，都渴望回归大自然，所以优美的自然生态环境是今后旅游中最具有潜力的竞争优势。一是对山庄的林木进行一次抚育。特别是山区对减轻冬季重大火灾隐患，改善山庄生态环境，增加观赏魅力，对可持续发展有突出意义。二是清挖已堵塞的清溪远流、梨花伴月泉眼水道。三是解决重要景点障景问题。现在有的景亭已被淹没在过密树林之中，看不出景点之间的完美结构和设计匠心，如历史上珠源寺倒映湖中，恰似天上宫阙，山近轩与广元宫仰俯对景，锤峰落照傍晚在山庄观赏晚霞中的磬锤峰，采菱渡能看到金山，现在被遮挡了视线。应突出解决锤峰落照，行宫、普乐寺庙前障景问题，以利于游客观赏拍照，对文物建筑的欣赏。四是恢复山庄的特色植物景观。经过多年的绿化，山庄的园林环境有了很大改观，但还没有达到预期的效果，还缺少园林意境和文化环境，色彩比较单调，主题不突出。所以要按着历史园林的内涵进行调整，平原区恢复万树园和试马埭的历史风貌。恢复以植物得名的松云峡、松林峪、梨树峪、棒子峪的园林意境。提高以植物命名景点的艺术水平和游览观赏价值。五是恢复核心区域的山形水系。知鱼矶周围是湖区、平原区、山区交汇的一处重要景观结点。现在被现代的柏油马路和现代混凝土桥占据，破坏了核心区的山形水系。历史景观芳诸临流难觅芳诸，双湖夹镜竟成空谈，水流云在难觅水流，知鱼矶不临水，西船坞不通澄湖。只有打通如意湖与双湖夹镜湖面，拆除烟雨楼南侧水泥大桥，恢复烟雨楼景观和芝径云堤环境的真实性和完整性，才能从整体上恢复古典园林的历史风貌。六是避暑山庄以自然美而取胜，应避免影响景观的服务性建筑占据植物的布置。
2.3 治理和改善外八庙的周边环境，保护世界遗产的历史风貌。
2.3.1 拆除外八庙重点保护区域遮挡主要风景区和古迹的破旧民房。使所有景点连成一片，变成一个大景区，为世界遗产周边增添更多的绿色空间。
2.3.2 规划小布达拉宫和行宫之间外八庙生态带，恢复原有地貌和植被，展现其特有的天际轮廓线，强化外八庙的震撼力。
2.3.3 解决行宫门前苗圃障景问题。现在站在狮子沟桥已看不到行宫，需解决透视线问题。
2.3.4 改造外八庙之间游览（消防）路，提高旅游的可进入性。将溥仁寺、溥善寺、普乐寺、安远庙之间改建一条游览路纳入市区道路修建计划，构建大旅游格局。
关键词：树立先进理念；保护世界遗产；提升品质；打造品牌
避暑山庄和外八庙是历史留给承德独特的旅游资源，承德作为世界遗产地如何推进遗产事业科学发展，以一流的保护展示一流的文化遗产，依据《避暑山庄和外八庙保护总体规划》，把不利于保护的因素逐步排除，更好地恢复历史原貌，使优质旅游资源得到充分展现，展示其无与伦比的独特价值，为承德发展提供战略支撑，是全社会的共同期盼。
1 树立先进的理念，把避暑山庄和外八庙景区做精、做靓
避暑山庄和外八庙作为世界遗产是全人类共有的资产，保护好并使之可持续利用是管理者的责任。
1.1 树立“保护”也是发展的理念。保护避暑山庄和外八庙是历史赋予我们的责任。有些人却总把“保护”与“保守”划等号，不敢理直气壮地讲保护。著名文物保护专家榭辰生讲，“保护”是先进而积极的概念，是战略方针。如果承德的文化遗产特色丧失了，城市特色就无从谈起。保护好避暑山庄和外八庙对提高城市品味和市民的凝聚力和向心力，推进旅游业的发展有重要意义。因此，保护就是发展，就是政绩，提升内在品质更是发展 。
1.2 树立整体保护的理念。避暑山庄的性质是皇家园林，《避暑山庄总体保护规划》中对世界遗产作出明确界定：①历史园林，包括格局山形水系、景观、驳岸、假山、古树、植物、道路。②古建筑。③遗址。多年来，我们对历史园林的山形水系、意境恢复不够，甚至认为园林就是栽树、种花种草，缺乏对古典园林的整体保护。文化遗产都有它的使用者以及独特的环境。如何将其有形遗产、无形遗产及有形与无形之间的关联这种场所精神成功保护是保护的高层次要求。
1.3 保护避暑山庄的历史借景走廊。避暑山庄和外八庙实际上是一个整体，它的珍贵价值不只是本体，更包括总体格局和它的周边环境，其设计构思是艺术感染力不可分割的一部分。空间格局保护的重点是避暑山庄和外八庙中间的区域，避暑山庄东北角与外八庙之间开敞空间，在视觉上维系着布达拉宫、行宫、普宁寺、安远庙、普乐寺、磬锤峰、罗汉山、僧冠峰以及永佑寺六和塔与北宫墙，构成诸多遗产的视觉枢纽，保持此地块的通视是总体格局保护的重中之重。
2 提升避暑山庄外八庙的内在品质，打造承德世界遗产品牌
实践表明，旅游精品是一个旅游目的地的综合素质、形象品牌的集中体现。它对旅游业的发展有着巨大的推动作用。旅游精品將成为市场最大的卖点和赢家，已成为世界的共识。而旅游业的竞争在很大程度上是旅游品牌的竞争，品牌的背后是品质。承德有责任不断强化这个优势，使山庄这个品牌更加靓丽，更具有含金量和吸引力。
2.1 继续清理严重影响避暑山庄外八庙景观效果的现代建筑。避暑山庄内的每一块绿地和景观都是极其宝贵的公共资源，都应让市民和游客共享。
2.1.1 按照《避暑山庄总体保护规划》迁出占据世界遗产资源的一幼、消防四中队，恢复文化遗产的原真性。减少山庄内的车辆和非游客人数，减少山庄内的喧嚣，使遗产保护状况得到明显改善。拆除直接遮挡万树园北部视线的一片红砖房，不仅实现“还景于民”的目标，而且使避暑山庄这一公共资源的利用实现优化和最大化。
2.1.2 拆除严重影响避暑山庄景观视野的易园宾馆。避暑山庄是承德的窗口。现在丽正门前的“弹丸”环境与历史文化名城地位极不相称，也不符合世界遗产的真实性标准。作为清代皇宫的正门连100米都看不出去，严重影响承德的旅游形象。丽正门所呈现的历史风貌具有独特的审美价值，是文化遗产价值及其艺术感染力不可分割的组成部分，拆除易园宾馆，才能恢复避暑山庄正门的历史风貌。
2.1.3 拆除遮挡拥堵城关门的仿古建筑。
2.1.4 拆除影响外八庙景观效果的现代建筑。突出的是行宫西南角的新建房，严重影响行宫的整体景观。
2.1.5 千方百计减少视觉污染。坚持世界遗产的真实性和完整性原则，清理避暑山庄内被视为“视觉污染”的水泥勾缝、黄土裸露地，现代水泥等现代材料路面及画蛇添足随意添加的内容。让人们尽可能看不出人工破坏或者干预的痕迹。对不符合真实性的历史信息，以及影响周边环境的统一性，与遗产氛围不和谐的各类因素淡出人们的视野。
2.2 加大对避暑山庄园林环境的整治力度。现在人们生活在大城市的喧闹环境，都渴望回归大自然，所以优美的自然生态环境是今后旅游中最具有潜力的竞争优势。一是对山庄的林木进行一次抚育。特别是山区对减轻冬季重大火灾隐患，改善山庄生态环境，增加观赏魅力，对可持续发展有突出意义。二是清挖已堵塞的清溪远流、梨花伴月泉眼水道。三是解决重要景点障景问题。现在有的景亭已被淹没在过密树林之中，看不出景点之间的完美结构和设计匠心，如历史上珠源寺倒映湖中，恰似天上宫阙，山近轩与广元宫仰俯对景，锤峰落照傍晚在山庄观赏晚霞中的磬锤峰，采菱渡能看到金山，现在被遮挡了视线。应突出解决锤峰落照，行宫、普乐寺庙前障景问题，以利于游客观赏拍照，对文物建筑的欣赏。四是恢复山庄的特色植物景观。经过多年的绿化，山庄的园林环境有了很大改观，但还没有达到预期的效果，还缺少园林意境和文化环境，色彩比较单调，主题不突出。所以要按着历史园林的内涵进行调整，平原区恢复万树园和试马埭的历史风貌。恢复以植物得名的松云峡、松林峪、梨树峪、棒子峪的园林意境。提高以植物命名景点的艺术水平和游览观赏价值。五是恢复核心区域的山形水系。知鱼矶周围是湖区、平原区、山区交汇的一处重要景观结点。现在被现代的柏油马路和现代混凝土桥占据，破坏了核心区的山形水系。历史景观芳诸临流难觅芳诸，双湖夹镜竟成空谈，水流云在难觅水流，知鱼矶不临水，西船坞不通澄湖。只有打通如意湖与双湖夹镜湖面，拆除烟雨楼南侧水泥大桥，恢复烟雨楼景观和芝径云堤环境的真实性和完整性，才能从整体上恢复古典园林的历史风貌。六是避暑山庄以自然美而取胜，应避免影响景观的服务性建筑占据植物的布置。
2.3 治理和改善外八庙的周边环境，保护世界遗产的历史风貌。
2.3.1 拆除外八庙重点保护区域遮挡主要风景区和古迹的破旧民房。使所有景点连成一片，变成一个大景区，为世界遗产周边增添更多的绿色空间。
2.3.2 规划小布达拉宫和行宫之间外八庙生态带，恢复原有地貌和植被，展现其特有的天际轮廓线，强化外八庙的震撼力。
2.3.3 解决行宫门前苗圃障景问题。现在站在狮子沟桥已看不到行宫，需解决透视线问题。
2.3.4 改造外八庙之间游览（消防）路，提高旅游的可进入性。将溥仁寺、溥善寺、普乐寺、安远庙之间改建一条游览路纳入市区道路修建计划，构建大旅游格局。