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[摘 要]坚持群众路线，这是中国共产党的优良传统和政治优势，是中国共产党的性质和宗旨的集中体现。在新的历史条件下，在社会转型期，坚持和贯彻党的群众路线面临着新问题、新情况，我们要找到应对新问题的新方式、新方法，继续赢得人民群众的爱戴和拥护，促使党和人民的伟大事业不断向前发展。
[关键词]群众路线新考验对策
中图分类号：D252文献标识码： A
党的十八大报告指出：“党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。”同时指出：“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。”目前全党正在以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，积极开展党的群众路线教育实践活动。
一、在新的历史条件下保持党同人民群众的血肉联系面临新考验
在过去的90多年的历程中，我们党和国家取得的每一次成绩都离不开人民群众的智慧和力量。神十飞天、嫦娥奔月、蛟龙下海，先后成功举办北京奥运会、上海世博会等都证明了人民群众拥有无限的智慧和创造力。但是，也必须看到，党执政60多年来，世情、国情和党情都发生了深刻变化，这些变化，既给党密切联系群众提供了条件，也对党提高执政能力、改进执政方式提出了新的更高要求。
第一，西方各种思潮不断涌入。
当今世界综合国力竞争日趋激烈，各种思潮暗流涌动，各种矛盾和利益相互交织，特别是在意识形态领域，社会主义和资本主义的较量仍在继续，而且更加复杂尖锐。当今中国正处于改革的攻坚阶段，社会矛盾多发，价值观念多变，西方霸权国家和敌对势力趁机加紧对我实施价值观渗透演变战略。他们企图通过价值观的渗透，扰乱人们的思想，进而演变中国特色社会主义。特别是资产阶级腐朽生活和历史价值观，对广大党员干部群众产生一定的影响。
第二，国内环境不断发展变化。
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，我国工人阶级队伍不断壮大，素质不断提高，为党的发展壮大奠定了坚实的阶级基础。但是，随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，群众这一主体结构和利益要求也出现多元化发展，给我们党带来了群众路线离散的挑战。
一方面，民营科技企业的创业和技术人员、个体户、私营业主、自由职业者等新兴社会阶层突起，对党如何扩大群众基础、提高党的社会凝聚力提出了挑战。虽然20世纪90年代以来，新兴社会阶层的政治地位得到提高，其中的优秀分子也可以入党，但由于政策等原因，这些成员组织化程度较低，利益维护和实现难度较大，虽有一些措施但仍不能满足他们各种利益发展的需要。另一方面，传统的执政基础即工农特别是农民却逐渐沦为弱势群体。以城乡居民收入差距为例，改革之初的1978年，全国城乡居民收入差距是2.5:1,2010年全国农村居民收入增速自1998年以来首次快于城镇，但城乡居民收入差距仍在扩大，达到3.23:1。不仅如此，现在已经形成了一个包括农民、进入城市的农民工以及城市中以下岗失业者为主的贫困阶层。每当社会发生巨变，都会有一部分社会成员不适应变化而被甩到边缘地带，逐步沦为社会弱势群体。这就是所谓的“社会断裂”。近年来出现的多起“社会泄愤事件”，它的一个突出特点就是一些没有直接利益关系的人参与其中，借机发泄心中的不满。这些都是危机的信号。如何运用群众路线来扩大群众基础和巩固阶级基础，来吸收和同化新生社会阶层，整合不同阶层利益，进而整合社会，成为当下中国共产党必须面临的新挑战。
第三，党的自身建设状况不断变化。
截止2012年底，中共党员已达8512.7万名，党员队伍结构不断优化，素质进一步提高。但由于管理制度还不尽如人意，思想教育还有待加强。一些党员党性观念不强，宗旨意识淡薄，有的领导干部工作中形式主义、官僚主义等脱离群众的现象比较突出。特别是官僚主义作风盛行，表现为如不讲科学、胡乱决策，搞“形象工程”，讲排场，摆花架子等等，更有甚者贪污腐化，消极腐败，跌进了违法犯罪的深渊。这些现象严重地侵蚀着党的肌体，破坏着党的形象，影响着党同人民群众的血肉联系。因此，如何以改革创新精神加强和改进党的建设，建立健全保持党员先进性纯洁性的长效机制，是党的自身建设必须解决好的一个重要课题。
二、以实际行动密切党同人民群众的血肉联系
始终保持党同人民群众的血肉联系，不仅是一种执政理念，更需要实实在在的行动。
第一，加强对党员干部的先进性纯洁性教育。
我党一直注重自身建设。近些年，先后开展各项党员先进性教育活动；包括自2008年以来在全党开展的深入学习实践科学发展观的活动，以及这次中央作出的自去年下半年开始的在全党自上而下分批开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。继续加强对广大党员干部的先进性和纯洁性教育，从而使我们的党员干部进一步树立正确的权力观、价值观、利益观，恪守以人为本，执政为民的理念，代表人民掌好权、用好权、管好权，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
第二，让人民群众共享改革发展的成果，提高人民群众的物质和精神生活水平。
这是密切党同人民群众的血肉联系，达到“为民、务实”要求的根本。在经济发展的基础上，全面改善人民群众的物质生活和精神生活是在思想上和行动上调动人民群众积极性和主动性，赢得人民群众支持的根本。我们党以全心全意为人民服务为根本宗旨。这就要求我们必须对人民负责，善于为人民服务。党的一切工作，必须以最广大人民群众的根本利益为最高标准。邓小平同志曾明确指出：贫穷不是社会主义，衡量一切工作是非得失的判断标准，应主要看“三个有利于”，其中之一就是是否有利于提高人民的生活水平。如果党的群众路线不以改善人民群众的生活、提高人民群众的生活水平为基本目标，那么“一切为了群众”就失去了它的意义。
第三，着力建立情绪处理渠道。
当今社会，社会心理不断波动，大多数人都认为自己是利益的受害者，这是党的群众路线以往没有遇到过的新问题、新情况。据此，我们要做到高度重视群众的精神文化需求（包括心理需求），重視群众的情绪变化，把理顺社会情绪作为践行党的群众路线的重要方面。找准问题出现的原因，有针对性地解决民生问题、化解社会矛盾。这就需要我们做到：一是秉承中国共产党执政为民的理念，坚决果断地打击腐败，保持清廉，认真贯彻群众路线，增强政府公信力，以党心赢得民心，以实效取信于民；二是加大改革力度，着力从制度层面创造公平、和谐的社会环境；三是加大政府信息公开、透明，促进不同利益群体间的沟通，并给群众提供一个表达合法诉求的平台；四是真心实意为广大群众办实事，特别是解决低收入群体或弱势群体的实际生活困难。
[参考文献]
[1]于琳.始终保持党同人民群众的血肉联系[J].政治研究，2012，（8）.
[2]习近平.深入扎实开展党的群众路线教育实践活动 为实现党的十八大目标任务提供坚强保证[N].大连日报，2013-06-19.
[关键词]群众路线新考验对策
中图分类号：D252文献标识码： A
党的十八大报告指出：“党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。”同时指出：“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。”目前全党正在以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，积极开展党的群众路线教育实践活动。
一、在新的历史条件下保持党同人民群众的血肉联系面临新考验
在过去的90多年的历程中，我们党和国家取得的每一次成绩都离不开人民群众的智慧和力量。神十飞天、嫦娥奔月、蛟龙下海，先后成功举办北京奥运会、上海世博会等都证明了人民群众拥有无限的智慧和创造力。但是，也必须看到，党执政60多年来，世情、国情和党情都发生了深刻变化，这些变化，既给党密切联系群众提供了条件，也对党提高执政能力、改进执政方式提出了新的更高要求。
第一，西方各种思潮不断涌入。
当今世界综合国力竞争日趋激烈，各种思潮暗流涌动，各种矛盾和利益相互交织，特别是在意识形态领域，社会主义和资本主义的较量仍在继续，而且更加复杂尖锐。当今中国正处于改革的攻坚阶段，社会矛盾多发，价值观念多变，西方霸权国家和敌对势力趁机加紧对我实施价值观渗透演变战略。他们企图通过价值观的渗透，扰乱人们的思想，进而演变中国特色社会主义。特别是资产阶级腐朽生活和历史价值观，对广大党员干部群众产生一定的影响。
第二，国内环境不断发展变化。
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，我国工人阶级队伍不断壮大，素质不断提高，为党的发展壮大奠定了坚实的阶级基础。但是，随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，群众这一主体结构和利益要求也出现多元化发展，给我们党带来了群众路线离散的挑战。
一方面，民营科技企业的创业和技术人员、个体户、私营业主、自由职业者等新兴社会阶层突起，对党如何扩大群众基础、提高党的社会凝聚力提出了挑战。虽然20世纪90年代以来，新兴社会阶层的政治地位得到提高，其中的优秀分子也可以入党，但由于政策等原因，这些成员组织化程度较低，利益维护和实现难度较大，虽有一些措施但仍不能满足他们各种利益发展的需要。另一方面，传统的执政基础即工农特别是农民却逐渐沦为弱势群体。以城乡居民收入差距为例，改革之初的1978年，全国城乡居民收入差距是2.5:1,2010年全国农村居民收入增速自1998年以来首次快于城镇，但城乡居民收入差距仍在扩大，达到3.23:1。不仅如此，现在已经形成了一个包括农民、进入城市的农民工以及城市中以下岗失业者为主的贫困阶层。每当社会发生巨变，都会有一部分社会成员不适应变化而被甩到边缘地带，逐步沦为社会弱势群体。这就是所谓的“社会断裂”。近年来出现的多起“社会泄愤事件”，它的一个突出特点就是一些没有直接利益关系的人参与其中，借机发泄心中的不满。这些都是危机的信号。如何运用群众路线来扩大群众基础和巩固阶级基础，来吸收和同化新生社会阶层，整合不同阶层利益，进而整合社会，成为当下中国共产党必须面临的新挑战。
第三，党的自身建设状况不断变化。
截止2012年底，中共党员已达8512.7万名，党员队伍结构不断优化，素质进一步提高。但由于管理制度还不尽如人意，思想教育还有待加强。一些党员党性观念不强，宗旨意识淡薄，有的领导干部工作中形式主义、官僚主义等脱离群众的现象比较突出。特别是官僚主义作风盛行，表现为如不讲科学、胡乱决策，搞“形象工程”，讲排场，摆花架子等等，更有甚者贪污腐化，消极腐败，跌进了违法犯罪的深渊。这些现象严重地侵蚀着党的肌体，破坏着党的形象，影响着党同人民群众的血肉联系。因此，如何以改革创新精神加强和改进党的建设，建立健全保持党员先进性纯洁性的长效机制，是党的自身建设必须解决好的一个重要课题。
二、以实际行动密切党同人民群众的血肉联系
始终保持党同人民群众的血肉联系，不仅是一种执政理念，更需要实实在在的行动。
第一，加强对党员干部的先进性纯洁性教育。
我党一直注重自身建设。近些年，先后开展各项党员先进性教育活动；包括自2008年以来在全党开展的深入学习实践科学发展观的活动，以及这次中央作出的自去年下半年开始的在全党自上而下分批开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。继续加强对广大党员干部的先进性和纯洁性教育，从而使我们的党员干部进一步树立正确的权力观、价值观、利益观，恪守以人为本，执政为民的理念，代表人民掌好权、用好权、管好权，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
第二，让人民群众共享改革发展的成果，提高人民群众的物质和精神生活水平。
这是密切党同人民群众的血肉联系，达到“为民、务实”要求的根本。在经济发展的基础上，全面改善人民群众的物质生活和精神生活是在思想上和行动上调动人民群众积极性和主动性，赢得人民群众支持的根本。我们党以全心全意为人民服务为根本宗旨。这就要求我们必须对人民负责，善于为人民服务。党的一切工作，必须以最广大人民群众的根本利益为最高标准。邓小平同志曾明确指出：贫穷不是社会主义，衡量一切工作是非得失的判断标准，应主要看“三个有利于”，其中之一就是是否有利于提高人民的生活水平。如果党的群众路线不以改善人民群众的生活、提高人民群众的生活水平为基本目标，那么“一切为了群众”就失去了它的意义。
第三，着力建立情绪处理渠道。
当今社会，社会心理不断波动，大多数人都认为自己是利益的受害者，这是党的群众路线以往没有遇到过的新问题、新情况。据此，我们要做到高度重视群众的精神文化需求（包括心理需求），重視群众的情绪变化，把理顺社会情绪作为践行党的群众路线的重要方面。找准问题出现的原因，有针对性地解决民生问题、化解社会矛盾。这就需要我们做到：一是秉承中国共产党执政为民的理念，坚决果断地打击腐败，保持清廉，认真贯彻群众路线，增强政府公信力，以党心赢得民心，以实效取信于民；二是加大改革力度，着力从制度层面创造公平、和谐的社会环境；三是加大政府信息公开、透明，促进不同利益群体间的沟通，并给群众提供一个表达合法诉求的平台；四是真心实意为广大群众办实事，特别是解决低收入群体或弱势群体的实际生活困难。
[参考文献]
[1]于琳.始终保持党同人民群众的血肉联系[J].政治研究，2012，（8）.
[2]习近平.深入扎实开展党的群众路线教育实践活动 为实现党的十八大目标任务提供坚强保证[N].大连日报，2013-06-19.