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庞大的全国性服务体系要应对所有需求,当期望都寄托在它身上时,低效率几乎就是一种必然了
英国开销最大、雇员最多的机构,是它的国家医疗服务体系。国家医疗服务体系创办于1948年,当时,国家干预理论成为主流观点,只有集中宏观调控才能保证所有人享受免费医疗,所以地方集资管理的医院和医疗服务被收归国有。给每个人提供免费医疗,确保每个人在方方面面都能得到免费服务。这是当时的理想。
但是,那样变成了这样。
65年过去了,时过境迁。英国的国家医疗体系面临着太多的新需求,有些不堪重负了。世界各国的医疗系统都面临着各种压力,一个明显的压力来自人口结构的变化,全世界老龄人口在不断增长;另一压力来自医学的蓬勃发展,上世纪四五十年代,医药行业比今天要简单得多,治疗手段也更有限,而新疗法、新药品、新治疗方式的爆炸式涌现,使医疗服务的开销急剧上升。
庞大的全国性服务体系要应对所有需求,当所有期望都寄托在它身上时,低效率几乎就是一种必然了。这是来自北英格兰的米歇拉·斯兰尼的经历。“儿子杰丹那天刚满七个月,他恶心拉肚子,四十度高烧,什么都不喝,于是我打电话给医生。”她想给儿子预约社区医生看病,可医院的回答是预约已满。“我只能带他回家。因为我不知道还能怎么办。第二天醒来时,杰丹就躺在那儿,一动不动,眼窝深陷。”这位母亲带着孩子再次冲到医院,但仍然没有得到治疗。“医院的借口是,当时正赶上复活节周末,工作多,人手少,他们顾不上他。”
英国政府无力承担不断增加的医疗预算,而通货膨胀更是雪上加霜,于是,医疗质量不断下降。像杰丹这种无法得到及时治疗的情况很典型,英国人已经习惯了。英国病患协会的数据显示,病人排队等候8项外科手术的平均时间每年增长6%,已分别达到70至86天。英国卫生部的数据显示了急诊等待时间:急诊患者中近18%的人需要等待2小时以上,而2.53%的人要等待4小时以上。
医疗系统该为那些自找苦吃的人埋单吗?
尽管问题重重,英国医疗服务的开支,却比十年前高出数倍,达到1400亿英镑。但是无论哪个医保系统,都必须清楚它能够提供什么样的治病和防病服务,哪些是值得国家投入的。
英国人将国家医疗服务体系视为必须捍卫的国宝,欧洲其他国家的医疗体系的国有、国营程度更低,但其成效却远胜英国。政府要负担的治疗项目是个长长的列表,有些会让我们惊讶。改革迫在眉睫。
诺威奇是英国的一个小镇,有着英国最美的田园风光。但每当夜幕降临,附近的年轻人聚集起来,寻欢作乐,喝酒跳舞,如果出了意外,他们会得到免费治疗。这些公共医疗由政府负担。据估计,治疗跟酒精有关的伤害每年花掉英国纳税人27亿英镑,过去20年里,整个医保体系的开支已经翻了四倍,而酗酒更是增加了大笔开支。在诺威奇,国家医疗服务系统购置了急救巴士,这样,醉酒的人就能在街上接受治疗。诺威奇有个区,到处都是夜总会和酒吧。据估计,每周末有两万人来这里喝酒。这么多人,这么多酒,麻烦肯定少不了。急救队一个晚上要接三十多个求救电话,帮助处理小事故和紧急情况。除了急救巴士,急救队还有一辆装备高端器械的医疗车,救护车也经常会把患者送给急救队,而不是带他们去当地医院的急诊。
国家医疗体系出资8万英镑,资助这些医疗设施、急救巴士和医护人员,这就提出了一个问题:医疗系统应该为那些自找苦吃的人埋单吗?
在经济危机下,全世界最好也是最贵的法国医疗体系同样问题重重
西欧公共医疗体系的初衷,是为了给穷人的常见伤病提供免费治疗,但是现在就不同了。它的服务范围不断扩大,哪怕是小毛病也要照顾到,甚至包括美容,连过去被视为奢侈的享受,现在也成为了免费医疗服务。
法国北部的巴尼奥尔温泉,不是一般意义上的医院,而是一个奢侈的水疗中心。几百年来,这种温泉疗法在欧洲各地都很流行,因为据说温泉水有很好的治疗效果,今天,这项奢侈疗法的费用由法国医疗服务系统来承担。在法国,共有103家水疗中心提供慢性病治疗,如关节炎、静脉曲张。2011年,有50多万法国公民获得3周以内的水疗。
看来,法国的医疗体系跟它的建筑一样闻名于世。
法国的全民医疗被世界卫生组织认为是全世界最好的,也是全世界最贵的,其开销占国民生产总值的12%,人均每年支出3000欧元,其资金一部分来自对公民的强制性缴费,另一部分来自政府,但是,筹集资金变得越来越难。
法国的医疗体系面临的问题是,慢性病的增多和人口老龄化。跟其他富裕国家一样,这个问题给他们带来很多挑战。今天,法国人的平均寿命已经比50年前增长了10岁,因此也需要更多的医疗服务。2012年法国的医疗支出为1750亿欧元,其中3亿用于水疗。也许这笔钱应该用在更严重的疾病治疗上。在专家眼里,水疗的费用由法国医保系统负担,既是集体开支,也是集体节约。水疗减少了总体支出,因为住院治疗一天的花费相当于水疗三周的花费,所以单从经济上讲,也完全合理。
但是这个说法并不让人信服。为什么除了法国人,没人这么重视水疗呢?何况,也没有证据表明,水疗能够让人少进医院。“显然,建立社保体系或某种全民医疗体系是合理的,由纳税人来出资也是合理的,这样,医疗成本就可以集体均摊。但是说到国家应该为哪些福利和医疗埋单,经济危机下,更需要深思熟虑。”国际经济合作与发展组织医疗政策专家瓦莱利·帕丽斯这样说道。
目前最佳的医疗制度是将医疗储蓄账户和医疗保险混合,即瑞典模式
一些西方人觉得,他们有权享受由税收支撑的免费医疗服务,但是这一税收系统会产生两个意想不到的结果:医疗成本持续上升和医疗资源分配不公。新疗法、新药品、新科技提高了我们的期望值。所以,当新的医疗手段随着科学进步而不断涌现时,国家医疗服务体系应该为他们埋单吗?
试管婴儿是一种通过体外受精治疗不育的方法。上世纪七十年代,这一技术在英国率先获得突破。现在,英国每七对夫妻中就有一对不孕。
试管婴儿只有不到四分之一的成功率,每个疗程治疗费为三千英镑,非常昂贵。专家告诉我们,如果一对夫妻,女方在23到39岁之间,被确诊为不育,就可以获得三次免费试管婴儿疗程,费用由国家医疗服务体系来承担。每年,英国有60%的试管婴儿治疗是由自费完成的,40%的试管婴儿治疗由国家医疗服务体系支付。私立医院的试管婴儿治疗相当昂贵,有些人花得起,有些人花不起。国家医疗服务每年花在试管婴儿治疗上的支出为6千万英镑,它能够继续承担吗?它应该继续承担吗?但是话说回来,这一体系资助束胃带减肥和鼻子整形,为什么不能资助不孕症治疗和试管婴儿手术?
国家医疗服务的宗旨是为所有人免费提供基本的医疗服务,如果什么都管,反而会使它无法提供最基本的服务。医疗服务每年花费占欧洲各国国民生产总值的9%,这个比例正在上升,而欧洲的教育投入只占国民生产总值的5%。医疗支出比十年前翻了一番,可是在经济危机之下,税收却比十年前大幅减少。
在美国,国家没有免费的全民医疗系统,大部分医疗是由保险体系来支付的。一方面,美国有着全世界最好的医疗,另一方面,有一小部分人却可能因为付不起巨额医疗费而破产,所以说这是一个不健全的系统,优缺点一目了然。
英国是另外一种模式,即由国家全额支付。但这一高度集中的管理体系会导致地方缺乏积极性,与那些官僚机构及国有企业一样,医院的员工对自己的工作不上心,医疗保健的质量逐年下降,病人的存活率在降低。更重要的是,在这个世界上雇员最多的机构里,有太多人既不是医生也不是护士,有太多的资金都花费在了行政管理人员身上,而不是那些真正照顾患者的人。
看来,国家主导或是私人服务,这两种体制似乎都有缺陷。当然了,西方也有好的模式,这是欧洲大陆医疗系统的显著特点,尤其是瑞典。每人有一个医疗储蓄账户,有义务往里存钱,所以治病的时候要花些自己的钱;同时,如果突然祸从天降,你还有医疗保险来承担。这意味着有公私两道保险,两者相互竞争,会更加高效,这才是未来的方向。
英国开销最大、雇员最多的机构,是它的国家医疗服务体系。国家医疗服务体系创办于1948年,当时,国家干预理论成为主流观点,只有集中宏观调控才能保证所有人享受免费医疗,所以地方集资管理的医院和医疗服务被收归国有。给每个人提供免费医疗,确保每个人在方方面面都能得到免费服务。这是当时的理想。
但是,那样变成了这样。
65年过去了,时过境迁。英国的国家医疗体系面临着太多的新需求,有些不堪重负了。世界各国的医疗系统都面临着各种压力,一个明显的压力来自人口结构的变化,全世界老龄人口在不断增长;另一压力来自医学的蓬勃发展,上世纪四五十年代,医药行业比今天要简单得多,治疗手段也更有限,而新疗法、新药品、新治疗方式的爆炸式涌现,使医疗服务的开销急剧上升。
庞大的全国性服务体系要应对所有需求,当所有期望都寄托在它身上时,低效率几乎就是一种必然了。这是来自北英格兰的米歇拉·斯兰尼的经历。“儿子杰丹那天刚满七个月,他恶心拉肚子,四十度高烧,什么都不喝,于是我打电话给医生。”她想给儿子预约社区医生看病,可医院的回答是预约已满。“我只能带他回家。因为我不知道还能怎么办。第二天醒来时,杰丹就躺在那儿,一动不动,眼窝深陷。”这位母亲带着孩子再次冲到医院,但仍然没有得到治疗。“医院的借口是,当时正赶上复活节周末,工作多,人手少,他们顾不上他。”
英国政府无力承担不断增加的医疗预算,而通货膨胀更是雪上加霜,于是,医疗质量不断下降。像杰丹这种无法得到及时治疗的情况很典型,英国人已经习惯了。英国病患协会的数据显示,病人排队等候8项外科手术的平均时间每年增长6%,已分别达到70至86天。英国卫生部的数据显示了急诊等待时间:急诊患者中近18%的人需要等待2小时以上,而2.53%的人要等待4小时以上。
医疗系统该为那些自找苦吃的人埋单吗?
尽管问题重重,英国医疗服务的开支,却比十年前高出数倍,达到1400亿英镑。但是无论哪个医保系统,都必须清楚它能够提供什么样的治病和防病服务,哪些是值得国家投入的。
英国人将国家医疗服务体系视为必须捍卫的国宝,欧洲其他国家的医疗体系的国有、国营程度更低,但其成效却远胜英国。政府要负担的治疗项目是个长长的列表,有些会让我们惊讶。改革迫在眉睫。
诺威奇是英国的一个小镇,有着英国最美的田园风光。但每当夜幕降临,附近的年轻人聚集起来,寻欢作乐,喝酒跳舞,如果出了意外,他们会得到免费治疗。这些公共医疗由政府负担。据估计,治疗跟酒精有关的伤害每年花掉英国纳税人27亿英镑,过去20年里,整个医保体系的开支已经翻了四倍,而酗酒更是增加了大笔开支。在诺威奇,国家医疗服务系统购置了急救巴士,这样,醉酒的人就能在街上接受治疗。诺威奇有个区,到处都是夜总会和酒吧。据估计,每周末有两万人来这里喝酒。这么多人,这么多酒,麻烦肯定少不了。急救队一个晚上要接三十多个求救电话,帮助处理小事故和紧急情况。除了急救巴士,急救队还有一辆装备高端器械的医疗车,救护车也经常会把患者送给急救队,而不是带他们去当地医院的急诊。
国家医疗体系出资8万英镑,资助这些医疗设施、急救巴士和医护人员,这就提出了一个问题:医疗系统应该为那些自找苦吃的人埋单吗?
在经济危机下,全世界最好也是最贵的法国医疗体系同样问题重重
西欧公共医疗体系的初衷,是为了给穷人的常见伤病提供免费治疗,但是现在就不同了。它的服务范围不断扩大,哪怕是小毛病也要照顾到,甚至包括美容,连过去被视为奢侈的享受,现在也成为了免费医疗服务。
法国北部的巴尼奥尔温泉,不是一般意义上的医院,而是一个奢侈的水疗中心。几百年来,这种温泉疗法在欧洲各地都很流行,因为据说温泉水有很好的治疗效果,今天,这项奢侈疗法的费用由法国医疗服务系统来承担。在法国,共有103家水疗中心提供慢性病治疗,如关节炎、静脉曲张。2011年,有50多万法国公民获得3周以内的水疗。
看来,法国的医疗体系跟它的建筑一样闻名于世。
法国的全民医疗被世界卫生组织认为是全世界最好的,也是全世界最贵的,其开销占国民生产总值的12%,人均每年支出3000欧元,其资金一部分来自对公民的强制性缴费,另一部分来自政府,但是,筹集资金变得越来越难。
法国的医疗体系面临的问题是,慢性病的增多和人口老龄化。跟其他富裕国家一样,这个问题给他们带来很多挑战。今天,法国人的平均寿命已经比50年前增长了10岁,因此也需要更多的医疗服务。2012年法国的医疗支出为1750亿欧元,其中3亿用于水疗。也许这笔钱应该用在更严重的疾病治疗上。在专家眼里,水疗的费用由法国医保系统负担,既是集体开支,也是集体节约。水疗减少了总体支出,因为住院治疗一天的花费相当于水疗三周的花费,所以单从经济上讲,也完全合理。
但是这个说法并不让人信服。为什么除了法国人,没人这么重视水疗呢?何况,也没有证据表明,水疗能够让人少进医院。“显然,建立社保体系或某种全民医疗体系是合理的,由纳税人来出资也是合理的,这样,医疗成本就可以集体均摊。但是说到国家应该为哪些福利和医疗埋单,经济危机下,更需要深思熟虑。”国际经济合作与发展组织医疗政策专家瓦莱利·帕丽斯这样说道。
目前最佳的医疗制度是将医疗储蓄账户和医疗保险混合,即瑞典模式
一些西方人觉得,他们有权享受由税收支撑的免费医疗服务,但是这一税收系统会产生两个意想不到的结果:医疗成本持续上升和医疗资源分配不公。新疗法、新药品、新科技提高了我们的期望值。所以,当新的医疗手段随着科学进步而不断涌现时,国家医疗服务体系应该为他们埋单吗?
试管婴儿是一种通过体外受精治疗不育的方法。上世纪七十年代,这一技术在英国率先获得突破。现在,英国每七对夫妻中就有一对不孕。
试管婴儿只有不到四分之一的成功率,每个疗程治疗费为三千英镑,非常昂贵。专家告诉我们,如果一对夫妻,女方在23到39岁之间,被确诊为不育,就可以获得三次免费试管婴儿疗程,费用由国家医疗服务体系来承担。每年,英国有60%的试管婴儿治疗是由自费完成的,40%的试管婴儿治疗由国家医疗服务体系支付。私立医院的试管婴儿治疗相当昂贵,有些人花得起,有些人花不起。国家医疗服务每年花在试管婴儿治疗上的支出为6千万英镑,它能够继续承担吗?它应该继续承担吗?但是话说回来,这一体系资助束胃带减肥和鼻子整形,为什么不能资助不孕症治疗和试管婴儿手术?
国家医疗服务的宗旨是为所有人免费提供基本的医疗服务,如果什么都管,反而会使它无法提供最基本的服务。医疗服务每年花费占欧洲各国国民生产总值的9%,这个比例正在上升,而欧洲的教育投入只占国民生产总值的5%。医疗支出比十年前翻了一番,可是在经济危机之下,税收却比十年前大幅减少。
在美国,国家没有免费的全民医疗系统,大部分医疗是由保险体系来支付的。一方面,美国有着全世界最好的医疗,另一方面,有一小部分人却可能因为付不起巨额医疗费而破产,所以说这是一个不健全的系统,优缺点一目了然。
英国是另外一种模式,即由国家全额支付。但这一高度集中的管理体系会导致地方缺乏积极性,与那些官僚机构及国有企业一样,医院的员工对自己的工作不上心,医疗保健的质量逐年下降,病人的存活率在降低。更重要的是,在这个世界上雇员最多的机构里,有太多人既不是医生也不是护士,有太多的资金都花费在了行政管理人员身上,而不是那些真正照顾患者的人。
看来,国家主导或是私人服务,这两种体制似乎都有缺陷。当然了,西方也有好的模式,这是欧洲大陆医疗系统的显著特点,尤其是瑞典。每人有一个医疗储蓄账户,有义务往里存钱,所以治病的时候要花些自己的钱;同时,如果突然祸从天降,你还有医疗保险来承担。这意味着有公私两道保险,两者相互竞争,会更加高效,这才是未来的方向。