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【正】 尽管预算外资金帮助了许多地方做了许多预算内做不到的事而倍受青睐,然而,来自企业税费负担日益加重的呼声和预算内财政收入占GDP比重却逐年下降的反差,使社会各界对滚雪球式日益增长的预算外资金的性质有了重新认识,缓解行业间分配不公,铲除滋生腐败的温床的责任又使各级政府增加了对预算外资金集中管理的决心。