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文章编号：ISSN1006—656X（2013）09 -0177-02
“双创双建””，即创国家卫生城市、全国文明城市，建全国循环经济城市、全国生态宜居城市。“双创双建”工作是改善环境，提高环境质量的重大举措，是一项广大群众大力拥护的民心工程，搞好这项工作对提高人民群众的生活质量至关重要。自“双创双建”工作开展以来，盘县紧紧围绕宣传、管理和加大基础设施建设等多方面着力抓好“双创双建”工作，改善城乡人民居环境。在乡镇，加大了对街道、集贸市场、各单位办公楼、便民服务窗口、省道沿线的“脏、乱、差”治理力度。在红果新城，针对存在的农贸市场秩序、卫生环境管理问题、车辆停放凌乱等现象，有关部门积极配合农贸市场协调处理好存在困难，及时化解矛盾纠纷，为农贸市场营造良好环境；在基础设施不完善的地方，加快道路基础设施建设，满足广大人民群众的生活需要；加大对重点路段、区域的道路交通秩序和校园周边环境的整治力度；各相关部门密切配合，从车辆乱停放乱行、市民生活垃圾乱扔乱丢、污水乱排乱泼、行人乱走等“四乱”现象抓起，有序有力推进“双创双建”工作，不断提升红果新城的形象，2011年上半年来，红果经济开发区城管局联合东方传媒和神韵传媒两家传媒广告公司共投资157万元，在红果城区各主要街道新增设了220个果皮箱，大大改观了各主要街道的市容市貌，为广大群众创造良好的生活和工作环境。然而，不文明的现象还时有发生，在每天不停有喇叭提示的斑马线路口，还有人大摇大摆的横穿马路；还有人无视保洁员烈日下辛苦的清扫，就算垃圾箱近在眼前，也可以旁若无人的随手乱扔出手里的垃圾；更可气的是，刚刚新换的垃圾箱，有的被踢倒在地，有的不知被谁放火烧得面目全非；东湖公园里为市民休息而建的石桌石椅被砸得支离破碎；公厕里的水龙头被石头砸毁、照明的路灯被连线拔出……为什么会这样？归结到底，应该是公民的素质问题，是公民的思想道德问题。
一、公民素质的缺陷
在现代社会里，公民素质涵盖的内容十分的广泛，它既包括人的知识水平，也包括人的技能水平、身体健康水平和人的思想道德水平。国务院研究室教科文卫司曾经对公民素质从人格、精神、道德、文化、科学、健康、职业、审美等八个方面进行了考察，归纳出了24种缺陷，而其中最大的缺陷是思想道德水平，这包括人格的缺陷和公德意识的缺陷。当今，在市场经济的新背景下，人们的生活方式、价值取向日趋多元化，原有的道德标准及其规范约束力也悄然发生改变。我们随处可见人们对那些应该共同遵守的东西视若无睹，甚至故意破坏那些文明公约、文明守则；一些人少的思想道德取向出现偏差，对什么是对的、什么是错的，认识模糊、辨别不清；社会诚信有弱化倾向，特别是在经营领域，假冒伪劣产品时有出现，坑蒙拐骗现象仍然不少，扰乱了市场经济秩序；还有法制观念不强，有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然存在。这些问题虽然只是发生在局部地区和小部分人身上，但是，对社会稳定与社会和谐发展却有着不可忽视的负面影响。因此，我们必须充分认识公民道德素质建设的重要性，正确认识存在的问题，切实抓紧抓好公民的思想道德建设。
二、充分认识新形势下加强公民思想道德建设，提升市民素质的重要性
进一步加强公民道德建设，明显提升市民的文明素质，对于促进盘县实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。
加强公民思想道德建设，提升市民文明素质是全面建设小康社会的重要条件。党的十七大把“加强文化建设，明显提高全民族文明素质”作为全面建设小康社会的新要求发挥各新闻媒体和宣传阵地的作用，广泛宣传摆到全党面前如何不断提高全县人民的思想道德素质和科学文化素质，直接关系到全县现代化建设的顺利实现。加强社会主义道德建设，提升广大市民的文明素质，有利于我们不断增强社会主义意识形态吸引力和凝聚力，进一步形成共同的理想信念和道德规范，巩固全县人民团结奋斗的共同思想基础。重视和加强社会主义道德建设，践行社会主义的文明荣辱观，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，提升市民的文明素质，对加快推进盘县城市建设，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重大意义。
第二、加强公民的思想道德建设，对构建和谐社会具有不可替代的作用。首先，思想道德建设具有凝聚功能，通过加强思想道德建设，可以增强人们自觉抵制各种错误思想的能力，形成共同的理想信念。其次，思想道德建设具有导向功能，通过加强思想道德建设，能够引导人们遵纪守法、诚信明礼、团结友善、勤俭自强、敬业奉献，从而形成团结互助、平等友爱、诚信有序的人际关系和社会环境。第三，思想道德建设具有调控功能，通过加强思想道德建设，能够提高人们的思想觉悟，引导人们遵纪守法，理性处理各类矛盾，减少或避免过激行为，更好地维护社会稳定。
第三、加强公民道德建设，提升市民文明素质是落实好“双创双建”的必然要求。自“双创双建”工作开展以来，盘县各部门、各单位进一步加强公民道德建设，践行社会主义荣辱观，表现出前所未有的自信和热情，形成了强大的创建合力，有力的推动了新形势下的公民道德建设。同时必须看到，公民道德建设方面任然存在不少问题，一些领域道德失范、诚信缺失、见利忘义、损公肥私、欺骗欺诈等现象屡禁不止，部分市民素质不高，社会公德、职业道德、家庭美德观念淡薄，道德意识不强，不文明的行为和习惯随处可见。这种状况与我们创国家卫生城市、全国文明城市，建全国循环经济城市、全国生态宜居城市的要求不相适应，因此必须进一步加强公民道德建设，采取有力措施，提升市民的道德水平和文明素质。
第四、加强公民道德建设，提升市民文明素质是“双创双建”的紧迫任务。要实现创建工作的科学发展，就要坚持以人为本，重在提升人的素质，重在利民惠民，把解决人民群众关注的问题作为创建工作的出发点和落脚点。“双创双建”工作开展以来，全县在科学发展观指导下，把“创国家卫生城市、全国文明城市，建全国循环经济城市、全国生态宜居城市”作为全县最大的思想政治工作、最大的群众工作和最大的精神文明建设目标，秉承为民发展、为民创建、为民服务的原则，以提升市民文明素质和城市文明程度为核心，形成了“创建促文明，文明促和谐，和谐促发展”的良好局面，虽然“双创双建”工作取得了一定的成绩，但是还有许多薄弱环节。还需要在城市建设与管理、市民文明素质的提升等方面花大力气，采取更加有效地措施，着力推动“双创双建”工作。 三、加强公民道德建设，提高市民文明素质的有效途径
（一）加强公民道德建设
要注重用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，用科学发展观武装头脑，坚定走中国特色社会主义道路的信念，牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，自觉遵守社会主义基本道德规范，努力养成良好的职业道德，营造良好的社会风尚。把全面建设小康社会宣传与道德规范宣传紧密结合起来。
（二）切实加强领导
创建文明城市，不在于发几个文件，不在于开几个会，也不在于喊几个口号，而在于社会全方位文明程度的提高。只有每个市民群众都自觉地投身到文明城市创建活动中，上至领导干部，下至每一个普通赏党员、群众，都经营着自己的“文明窗口”，文明城市才会名副其实。具体到一个部门来说，执法部门要文明执法，热情服务；服务部门要周到细心，热情大方；商家要诚信经营，劳动致富；管理部门要严格管理，服务到位，不设障碍；教育部门要教育学生文明礼貌，诚实做人；每个市民对待其他人要热情大方、有问必答等等，这些看似都是小事，但却能够真实地反映出一个城市的文明水平。因此各级党委和政府要从全面建设小康社会的高度认识加强市民道德建设，提升市民文明素质的重要性和必要性，增强责任感和使命感。
（三）加强公民道德教育
1、深入开展社会主义荣辱观教育。荣辱观是世界观、人生观、价值观的重要内容，树立正确的荣辱观是形成良好社会风气的重要基础。通过教育，使广大市民深刻认识倡导社会主义荣辱观，动员干部群众广泛参与道德实践，从自己做起，从身边小事做起，从一点一滴做起。形成良好社会风气的重要性和紧迫性。
2、深入开展社会公德教育。社会公德是全体公民为维护社会正常生活秩序和人际关系而必须共同遵守的最简单、最起码的社会公共生活准则，是公民个人道德修养和社会文明程度的重要表现。通过教育，使广大市民规范和约束自己的生活行为、工作行为和交际行为，做到文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法，在社会上形成健康高尚的道德氛围。
3、深入开展职业道德教育。职业道德是所有行业从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则，通过教育，使各行各业职工增强责任、诚信、服务意识，加强职业道德修养，遵守职业纪律，发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，做到爱岗敬业、诚实守信、服务群众、办事公道。
4、深入开展文明礼仪教育。礼仪即教养，是人的文明素养的反映，是一个人的思想道德水平、文化修养、交际能力的外在表现。通过教育，使广大市民掌握了解礼仪的基本原则，了解个人礼仪、家庭礼仪、社交礼仪、工作礼仪、服务礼仪的知识和规范，引导市民增强礼仪、礼节、礼貌意识，不断提升自身的道德和文明素质。
（四）营造宣传氛围
发挥各新闻媒体和宣传阵地的作用，广泛宣传公民道德知识、文明礼仪规范和健康生活知识等，宣传其他县区、各部门开展公民道德教育的新经验、好做法，在全县营造浓厚的舆论宣传氛围。同时，为了促进“双创双建”工作，多在各行各业开展文明单位评比活动；开展文明城市创建知识竞赛、演讲比赛、告别不文明行为签名活动；在报纸、电视、等新闻媒介设曝光台，对那些不文明行为进行谴责和曝光，真正掀起一场争做文明市民、全县群众都来参与文明城市创建的活动。
（五）加强督促检查
把加强道德建设与优化城乡环境紧密结合起来。深入开展文明城市、文明村镇、文明行业创建活动，开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动，引导群众革除各种陋习，培养文明、健康、科学的生活方式。及时纠一些人社会公德意识淡薄，不文明、不礼貌问题。
“双创双建””，即创国家卫生城市、全国文明城市，建全国循环经济城市、全国生态宜居城市。“双创双建”工作是改善环境，提高环境质量的重大举措，是一项广大群众大力拥护的民心工程，搞好这项工作对提高人民群众的生活质量至关重要。自“双创双建”工作开展以来，盘县紧紧围绕宣传、管理和加大基础设施建设等多方面着力抓好“双创双建”工作，改善城乡人民居环境。在乡镇，加大了对街道、集贸市场、各单位办公楼、便民服务窗口、省道沿线的“脏、乱、差”治理力度。在红果新城，针对存在的农贸市场秩序、卫生环境管理问题、车辆停放凌乱等现象，有关部门积极配合农贸市场协调处理好存在困难，及时化解矛盾纠纷，为农贸市场营造良好环境；在基础设施不完善的地方，加快道路基础设施建设，满足广大人民群众的生活需要；加大对重点路段、区域的道路交通秩序和校园周边环境的整治力度；各相关部门密切配合，从车辆乱停放乱行、市民生活垃圾乱扔乱丢、污水乱排乱泼、行人乱走等“四乱”现象抓起，有序有力推进“双创双建”工作，不断提升红果新城的形象，2011年上半年来，红果经济开发区城管局联合东方传媒和神韵传媒两家传媒广告公司共投资157万元，在红果城区各主要街道新增设了220个果皮箱，大大改观了各主要街道的市容市貌，为广大群众创造良好的生活和工作环境。然而，不文明的现象还时有发生，在每天不停有喇叭提示的斑马线路口，还有人大摇大摆的横穿马路；还有人无视保洁员烈日下辛苦的清扫，就算垃圾箱近在眼前，也可以旁若无人的随手乱扔出手里的垃圾；更可气的是，刚刚新换的垃圾箱，有的被踢倒在地，有的不知被谁放火烧得面目全非；东湖公园里为市民休息而建的石桌石椅被砸得支离破碎；公厕里的水龙头被石头砸毁、照明的路灯被连线拔出……为什么会这样？归结到底，应该是公民的素质问题，是公民的思想道德问题。
一、公民素质的缺陷
在现代社会里，公民素质涵盖的内容十分的广泛，它既包括人的知识水平，也包括人的技能水平、身体健康水平和人的思想道德水平。国务院研究室教科文卫司曾经对公民素质从人格、精神、道德、文化、科学、健康、职业、审美等八个方面进行了考察，归纳出了24种缺陷，而其中最大的缺陷是思想道德水平，这包括人格的缺陷和公德意识的缺陷。当今，在市场经济的新背景下，人们的生活方式、价值取向日趋多元化，原有的道德标准及其规范约束力也悄然发生改变。我们随处可见人们对那些应该共同遵守的东西视若无睹，甚至故意破坏那些文明公约、文明守则；一些人少的思想道德取向出现偏差，对什么是对的、什么是错的，认识模糊、辨别不清；社会诚信有弱化倾向，特别是在经营领域，假冒伪劣产品时有出现，坑蒙拐骗现象仍然不少，扰乱了市场经济秩序；还有法制观念不强，有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然存在。这些问题虽然只是发生在局部地区和小部分人身上，但是，对社会稳定与社会和谐发展却有着不可忽视的负面影响。因此，我们必须充分认识公民道德素质建设的重要性，正确认识存在的问题，切实抓紧抓好公民的思想道德建设。
二、充分认识新形势下加强公民思想道德建设，提升市民素质的重要性
进一步加强公民道德建设，明显提升市民的文明素质，对于促进盘县实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。
加强公民思想道德建设，提升市民文明素质是全面建设小康社会的重要条件。党的十七大把“加强文化建设，明显提高全民族文明素质”作为全面建设小康社会的新要求发挥各新闻媒体和宣传阵地的作用，广泛宣传摆到全党面前如何不断提高全县人民的思想道德素质和科学文化素质，直接关系到全县现代化建设的顺利实现。加强社会主义道德建设，提升广大市民的文明素质，有利于我们不断增强社会主义意识形态吸引力和凝聚力，进一步形成共同的理想信念和道德规范，巩固全县人民团结奋斗的共同思想基础。重视和加强社会主义道德建设，践行社会主义的文明荣辱观，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，提升市民的文明素质，对加快推进盘县城市建设，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重大意义。
第二、加强公民的思想道德建设，对构建和谐社会具有不可替代的作用。首先，思想道德建设具有凝聚功能，通过加强思想道德建设，可以增强人们自觉抵制各种错误思想的能力，形成共同的理想信念。其次，思想道德建设具有导向功能，通过加强思想道德建设，能够引导人们遵纪守法、诚信明礼、团结友善、勤俭自强、敬业奉献，从而形成团结互助、平等友爱、诚信有序的人际关系和社会环境。第三，思想道德建设具有调控功能，通过加强思想道德建设，能够提高人们的思想觉悟，引导人们遵纪守法，理性处理各类矛盾，减少或避免过激行为，更好地维护社会稳定。
第三、加强公民道德建设，提升市民文明素质是落实好“双创双建”的必然要求。自“双创双建”工作开展以来，盘县各部门、各单位进一步加强公民道德建设，践行社会主义荣辱观，表现出前所未有的自信和热情，形成了强大的创建合力，有力的推动了新形势下的公民道德建设。同时必须看到，公民道德建设方面任然存在不少问题，一些领域道德失范、诚信缺失、见利忘义、损公肥私、欺骗欺诈等现象屡禁不止，部分市民素质不高，社会公德、职业道德、家庭美德观念淡薄，道德意识不强，不文明的行为和习惯随处可见。这种状况与我们创国家卫生城市、全国文明城市，建全国循环经济城市、全国生态宜居城市的要求不相适应，因此必须进一步加强公民道德建设，采取有力措施，提升市民的道德水平和文明素质。
第四、加强公民道德建设，提升市民文明素质是“双创双建”的紧迫任务。要实现创建工作的科学发展，就要坚持以人为本，重在提升人的素质，重在利民惠民，把解决人民群众关注的问题作为创建工作的出发点和落脚点。“双创双建”工作开展以来，全县在科学发展观指导下，把“创国家卫生城市、全国文明城市，建全国循环经济城市、全国生态宜居城市”作为全县最大的思想政治工作、最大的群众工作和最大的精神文明建设目标，秉承为民发展、为民创建、为民服务的原则，以提升市民文明素质和城市文明程度为核心，形成了“创建促文明，文明促和谐，和谐促发展”的良好局面，虽然“双创双建”工作取得了一定的成绩，但是还有许多薄弱环节。还需要在城市建设与管理、市民文明素质的提升等方面花大力气，采取更加有效地措施，着力推动“双创双建”工作。 三、加强公民道德建设，提高市民文明素质的有效途径
（一）加强公民道德建设
要注重用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，用科学发展观武装头脑，坚定走中国特色社会主义道路的信念，牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，自觉遵守社会主义基本道德规范，努力养成良好的职业道德，营造良好的社会风尚。把全面建设小康社会宣传与道德规范宣传紧密结合起来。
（二）切实加强领导
创建文明城市，不在于发几个文件，不在于开几个会，也不在于喊几个口号，而在于社会全方位文明程度的提高。只有每个市民群众都自觉地投身到文明城市创建活动中，上至领导干部，下至每一个普通赏党员、群众，都经营着自己的“文明窗口”，文明城市才会名副其实。具体到一个部门来说，执法部门要文明执法，热情服务；服务部门要周到细心，热情大方；商家要诚信经营，劳动致富；管理部门要严格管理，服务到位，不设障碍；教育部门要教育学生文明礼貌，诚实做人；每个市民对待其他人要热情大方、有问必答等等，这些看似都是小事，但却能够真实地反映出一个城市的文明水平。因此各级党委和政府要从全面建设小康社会的高度认识加强市民道德建设，提升市民文明素质的重要性和必要性，增强责任感和使命感。
（三）加强公民道德教育
1、深入开展社会主义荣辱观教育。荣辱观是世界观、人生观、价值观的重要内容，树立正确的荣辱观是形成良好社会风气的重要基础。通过教育，使广大市民深刻认识倡导社会主义荣辱观，动员干部群众广泛参与道德实践，从自己做起，从身边小事做起，从一点一滴做起。形成良好社会风气的重要性和紧迫性。
2、深入开展社会公德教育。社会公德是全体公民为维护社会正常生活秩序和人际关系而必须共同遵守的最简单、最起码的社会公共生活准则，是公民个人道德修养和社会文明程度的重要表现。通过教育，使广大市民规范和约束自己的生活行为、工作行为和交际行为，做到文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法，在社会上形成健康高尚的道德氛围。
3、深入开展职业道德教育。职业道德是所有行业从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则，通过教育，使各行各业职工增强责任、诚信、服务意识，加强职业道德修养，遵守职业纪律，发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，做到爱岗敬业、诚实守信、服务群众、办事公道。
4、深入开展文明礼仪教育。礼仪即教养，是人的文明素养的反映，是一个人的思想道德水平、文化修养、交际能力的外在表现。通过教育，使广大市民掌握了解礼仪的基本原则，了解个人礼仪、家庭礼仪、社交礼仪、工作礼仪、服务礼仪的知识和规范，引导市民增强礼仪、礼节、礼貌意识，不断提升自身的道德和文明素质。
（四）营造宣传氛围
发挥各新闻媒体和宣传阵地的作用，广泛宣传公民道德知识、文明礼仪规范和健康生活知识等，宣传其他县区、各部门开展公民道德教育的新经验、好做法，在全县营造浓厚的舆论宣传氛围。同时，为了促进“双创双建”工作，多在各行各业开展文明单位评比活动；开展文明城市创建知识竞赛、演讲比赛、告别不文明行为签名活动；在报纸、电视、等新闻媒介设曝光台，对那些不文明行为进行谴责和曝光，真正掀起一场争做文明市民、全县群众都来参与文明城市创建的活动。
（五）加强督促检查
把加强道德建设与优化城乡环境紧密结合起来。深入开展文明城市、文明村镇、文明行业创建活动，开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动，引导群众革除各种陋习，培养文明、健康、科学的生活方式。及时纠一些人社会公德意识淡薄，不文明、不礼貌问题。