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摘要：随着我国经济的发展，老龄化问题日益突出，其中“空巢老人”现象尤其引人关注。当子女由于工作、学习、结婚等原因而离家后，独守“空巢”的中老年夫妇因此而产生的心理失调症状，称为家庭“空巢”综合症。
关键词：空巢老人;成因;对策
关爱空巢老人，是科学发展、以人为本的具体体现，是建设和谐社会的必然要求，是國家、社会、家庭和每个公民的应尽责任，也是妇联组织履行职责、积极参与社会管理的重要内容。为此，新浦区妇联对全市的“空巢老人”生活状况进行了认真调查，及时掌握情况，为妇联组织积极参与社会管理提供依据。
1 空巢老人形成的成因：
0.1 经济条件相对较差
城镇“空巢老人”生活条件相对好些，大部分的老人家 庭靠退休金， 10%左右靠社会救济， 9%左右为其它来源。而相对较差，他们的生活简陋，穿的都是好多年前的衣服，吃的大部分都是自家种的粮食和蔬菜，平时也很难吃上一次肉， 逢过年过节，人来客往，生活才有所改善。并且大多农村青壮年都外出打工，但收入菲薄，子女们平均每月每人给老人生活费用不到150 元，有些家庭甚至在一年当中也没有给足老人 150 元的生活费。
1.2 身体健康状况堪忧
在空巢老人”中长年患病的比率高达70%-80%，虽然大部分老人都参加医疗保险，因报销比例很低，到医院看病，又需要支付昂贵费用，老人通常都是小病忍，大病拖，致使常年遭受疾病折磨，甚至有些家庭出现“因病致贫”、“因病返贫”现象，更多老人是怕给儿女添负担，每次病痛发作，吃一些廉价的止痛药，隐瞒自己病情不说，宁愿自己受苦，也不愿给儿女找麻烦。子女外出谋生通常是一年回来一次， 也没有太多钱给父母看病，往往是心有余而力不足
1.3 生 活 孤 独 情 感 空 虚“空巢老人”都存在生活方式单调的问题。
城镇“空巢老人”的主要娱乐活动是打扑克、玩麻将牌，晚上一些老年妇女会到社区广场跳健身舞。而农村“空巢老人”则因居住分散，有些因条件有限，没有供老人休闲娱乐的固定场所。不管是城市老人或农村老人，他们最怕的是孤独，空虚感的状态下，孤独地出去，孤独地回来。在调查中发现绝大多数老人有孤独、压抑、有事无人诉说之感。他们常年劳累， 情感孤独再加上思念亲人等复杂的情感因素，对老年人的身心造成了的伤害，使他们加速了进入老年痴呆的行列，大部分老年人存在心情抑郁、惆怅孤寂、行为退缩现象。
1.4 安全问题存在隐患
由于“空巢老人”年龄较大，行动不便，极易成为犯罪分子实施犯罪的对象。针对老年人的人身伤害、盗窃、抢劫、诈骗等违法犯罪行为也较多，使得老年人的人身安全和生活稳定受到一定影响。同时，一些老人身体素质差，身体状况一旦出现危险信号，身边又没有亲人在，很容易出事，每年“空巢老人”因心肌梗塞、脑血栓等急性病抢救不及时病逝的都有十几至几十例。
2 解决空巢现象的对策。
2.1 发挥妇联组织桥梁纽带作用，呼吁政府部门建立完善保障机制
2.1.1 要继续完善居民最低生活保障制度。政府要进一步拓宽享受最低生活保障对象范围，对无生活来源，长期患病，久治不愈，丧失生活自理能力，且符合定期救助或低保条件的“空巢老人” ，及时把他们纳入救助对象，给予定期救助或享受低保待遇，提供最低生活保障。
2.1.2 加快养老服务设施建设。一是由政府投资在每个社 区建立一所可容纳100 人左右入住的福利院，工作人员工资列入财政预算。二是加强以村、社区为基本单位的老年人活 动场所的建设，增加报刊、杂志等阅读资料和必要的健身器材，为老有所乐提供场所。三是各乡（ 镇） 、街道要成立基层老龄组织，村、社区要建立“空巢老人”家庭档案，大力 倡导和组织志愿者队伍，组织志愿者、身体健康的低龄老人，采取结对帮扶的办法，为老年人提供精神慰藉、文化生活等各项服务，解决“空巢老人”的生活照料问题。
2.2 加强宣传教育，强化家庭养老功能，发展居家养老模式
尽管多数“空巢老人”独居在家非常寂寞，但仍都希望住在家里，而不想选择入住老年公寓，家庭养老仍然是今后一个相当长的时期的养老方式。因此，一方面要从以德治家入手，从家庭细胞开始，积极营造以家庭养老、敬老为荣的良好风尚，弘扬敬老爱老亲老的传统美德。各级妇联组织要加强“尊老爱幼、孝敬老人”传统美德的宣传和教育，呼吁成立基层老年协会，督促儿女们细心周到地照顾老人，对不孝敬老人的子女，社会舆论要予以谴责，子女所在单位和组好“文明家庭” 、“和谐家庭” 、“孝亲敬老模范” 、“好儿女、好媳妇、好婆婆”等优秀家庭角色的评选表彰活动。另一方面要进一步推行协议养老制度，对子女不及时履行赡养义务的，基层老年协会、妇女组织要及时督促和帮助落实，必要时可以帮助老人采取法律手段解决，为“空巢老人”养老提供有效的法律保障。要加大对不履行赡养义务，不孝敬老人的行为曝光力度，让全社会都来谴责这种不孝行为，引以为戒。
2.3 履行维权职责，创新维权服务手段，依法维护空巢老人合法权益
“空巢老人”反映较多的仍然是维权问题。无论是来自社会的歧视、欺侮老年人的违法行为，还是来自子女相互推诿、拒不赡养老人的失德忘本，均可通过法律程序维护老人自身合法权益不受侵犯。各级妇女组织应积极助推各级政府和有关部门应把《老年法》等有关维护老年人合法权益的法律政策落到实处，做好“空巢老人”养老保障、医疗保障等合法权益的维护工作，建立老年人合法权益法律援助制度， 抓住侵权的典型案例，为老年人提供法律援助和舆论支持！
参考文献：
[1] 党俊武.老龄社会的革命[M].北京：人民出版社，2015.
[2] 陈勃.对"老龄化是问题说不"[M].北京：北京师范大学出版社，2010.
[3] 万璐.空巢老人养老服务需求及影响因素研究[D].山东：华东政法大学社会保障系，2015.
[4] 李晓兰.失独家庭精神关爱问题研究[D].黑龙江：东北林业大学思想政治教育系，2015.
[5] 陈光军.试析激励理论的研究及应用[J].大众科技，2004（07） .
（作者单位：临沂大学信息科学与工程学院）
关键词：空巢老人;成因;对策
关爱空巢老人，是科学发展、以人为本的具体体现，是建设和谐社会的必然要求，是國家、社会、家庭和每个公民的应尽责任，也是妇联组织履行职责、积极参与社会管理的重要内容。为此，新浦区妇联对全市的“空巢老人”生活状况进行了认真调查，及时掌握情况，为妇联组织积极参与社会管理提供依据。
1 空巢老人形成的成因：
0.1 经济条件相对较差
城镇“空巢老人”生活条件相对好些，大部分的老人家 庭靠退休金， 10%左右靠社会救济， 9%左右为其它来源。而相对较差，他们的生活简陋，穿的都是好多年前的衣服，吃的大部分都是自家种的粮食和蔬菜，平时也很难吃上一次肉， 逢过年过节，人来客往，生活才有所改善。并且大多农村青壮年都外出打工，但收入菲薄，子女们平均每月每人给老人生活费用不到150 元，有些家庭甚至在一年当中也没有给足老人 150 元的生活费。
1.2 身体健康状况堪忧
在空巢老人”中长年患病的比率高达70%-80%，虽然大部分老人都参加医疗保险，因报销比例很低，到医院看病，又需要支付昂贵费用，老人通常都是小病忍，大病拖，致使常年遭受疾病折磨，甚至有些家庭出现“因病致贫”、“因病返贫”现象，更多老人是怕给儿女添负担，每次病痛发作，吃一些廉价的止痛药，隐瞒自己病情不说，宁愿自己受苦，也不愿给儿女找麻烦。子女外出谋生通常是一年回来一次， 也没有太多钱给父母看病，往往是心有余而力不足
1.3 生 活 孤 独 情 感 空 虚“空巢老人”都存在生活方式单调的问题。
城镇“空巢老人”的主要娱乐活动是打扑克、玩麻将牌，晚上一些老年妇女会到社区广场跳健身舞。而农村“空巢老人”则因居住分散，有些因条件有限，没有供老人休闲娱乐的固定场所。不管是城市老人或农村老人，他们最怕的是孤独，空虚感的状态下，孤独地出去，孤独地回来。在调查中发现绝大多数老人有孤独、压抑、有事无人诉说之感。他们常年劳累， 情感孤独再加上思念亲人等复杂的情感因素，对老年人的身心造成了的伤害，使他们加速了进入老年痴呆的行列，大部分老年人存在心情抑郁、惆怅孤寂、行为退缩现象。
1.4 安全问题存在隐患
由于“空巢老人”年龄较大，行动不便，极易成为犯罪分子实施犯罪的对象。针对老年人的人身伤害、盗窃、抢劫、诈骗等违法犯罪行为也较多，使得老年人的人身安全和生活稳定受到一定影响。同时，一些老人身体素质差，身体状况一旦出现危险信号，身边又没有亲人在，很容易出事，每年“空巢老人”因心肌梗塞、脑血栓等急性病抢救不及时病逝的都有十几至几十例。
2 解决空巢现象的对策。
2.1 发挥妇联组织桥梁纽带作用，呼吁政府部门建立完善保障机制
2.1.1 要继续完善居民最低生活保障制度。政府要进一步拓宽享受最低生活保障对象范围，对无生活来源，长期患病，久治不愈，丧失生活自理能力，且符合定期救助或低保条件的“空巢老人” ，及时把他们纳入救助对象，给予定期救助或享受低保待遇，提供最低生活保障。
2.1.2 加快养老服务设施建设。一是由政府投资在每个社 区建立一所可容纳100 人左右入住的福利院，工作人员工资列入财政预算。二是加强以村、社区为基本单位的老年人活 动场所的建设，增加报刊、杂志等阅读资料和必要的健身器材，为老有所乐提供场所。三是各乡（ 镇） 、街道要成立基层老龄组织，村、社区要建立“空巢老人”家庭档案，大力 倡导和组织志愿者队伍，组织志愿者、身体健康的低龄老人，采取结对帮扶的办法，为老年人提供精神慰藉、文化生活等各项服务，解决“空巢老人”的生活照料问题。
2.2 加强宣传教育，强化家庭养老功能，发展居家养老模式
尽管多数“空巢老人”独居在家非常寂寞，但仍都希望住在家里，而不想选择入住老年公寓，家庭养老仍然是今后一个相当长的时期的养老方式。因此，一方面要从以德治家入手，从家庭细胞开始，积极营造以家庭养老、敬老为荣的良好风尚，弘扬敬老爱老亲老的传统美德。各级妇联组织要加强“尊老爱幼、孝敬老人”传统美德的宣传和教育，呼吁成立基层老年协会，督促儿女们细心周到地照顾老人，对不孝敬老人的子女，社会舆论要予以谴责，子女所在单位和组好“文明家庭” 、“和谐家庭” 、“孝亲敬老模范” 、“好儿女、好媳妇、好婆婆”等优秀家庭角色的评选表彰活动。另一方面要进一步推行协议养老制度，对子女不及时履行赡养义务的，基层老年协会、妇女组织要及时督促和帮助落实，必要时可以帮助老人采取法律手段解决，为“空巢老人”养老提供有效的法律保障。要加大对不履行赡养义务，不孝敬老人的行为曝光力度，让全社会都来谴责这种不孝行为，引以为戒。
2.3 履行维权职责，创新维权服务手段，依法维护空巢老人合法权益
“空巢老人”反映较多的仍然是维权问题。无论是来自社会的歧视、欺侮老年人的违法行为，还是来自子女相互推诿、拒不赡养老人的失德忘本，均可通过法律程序维护老人自身合法权益不受侵犯。各级妇女组织应积极助推各级政府和有关部门应把《老年法》等有关维护老年人合法权益的法律政策落到实处，做好“空巢老人”养老保障、医疗保障等合法权益的维护工作，建立老年人合法权益法律援助制度， 抓住侵权的典型案例，为老年人提供法律援助和舆论支持！
参考文献：
[1] 党俊武.老龄社会的革命[M].北京：人民出版社，2015.
[2] 陈勃.对"老龄化是问题说不"[M].北京：北京师范大学出版社，2010.
[3] 万璐.空巢老人养老服务需求及影响因素研究[D].山东：华东政法大学社会保障系，2015.
[4] 李晓兰.失独家庭精神关爱问题研究[D].黑龙江：东北林业大学思想政治教育系，2015.
[5] 陈光军.试析激励理论的研究及应用[J].大众科技，2004（07） .
（作者单位：临沂大学信息科学与工程学院）