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摘 要：学分制是一种以学分为计量单位衡量学生学业状况的教学管理制度，它分为学年学分制、完全学分制、绩点学分制、加权学分制四种类型，学分制能体现以人为本、因材施教的教学理念，实施学分制势在必行。本文分析了目前民族地区高校学分制实施存在的问题并提出了相应的对策。
关键词：学分制；问题；对策
吉首大学创办于1958年9月，是位于湘鄂渝黔边区大湘西区域内一所具有地方性、民族性特色的省属综合性大学，吉首大学于2008年开始实施学年学分制，它是一种弹性的学年学分制，但在实施的过程中遇到了一些系列问题，解决这些问题应采取相应的对策。
一、民族地方高校学分制实施存在的问题
1. 思想观念落后
由于认识上的狭隘，对学分制的内涵未能进行深入探讨，导致学校教学管理人员及教师对学分制的管理思想、现代高等教育理念仍然缺乏足够的了解。吉首大学从2008年开始实行学分制，但还是学年学分制，不是完全学分制，只是在课程加上学分，学分成为人才培养方案中的门面与装饰，尽管实行了选课，大部分也都流于形式，有的借口学分制实施条件尚不成熟，墨守旧制，安于现状，不愿改革。
2.课程资源匮乏
实施学分制，首先，要开设足够多的选修课，吉首大学目前选修课开设数量少，比例低，而在少量的选修课中，限定性选修课中必修课比例又较高，真正供学生根据自己兴趣的任选课更少。通识选修课程要求学生按规定的类别选修，开设的门数少且课程类别分布又不均衡，造成学生选课出现抢课现象，其次，同一门课要有多名授课教师，让学生有选择教师的自由。然而就目前情况看，吉首大学教师并不富余，个别学院专业课教师缺口较大，特别是新专业，学生除公共课能选择教师外，专业课根本无法选择。
3.教学管理制度及管理手段不完善
学分制条件下，学生可以跨专业选课、选教师，可以提前或推迟毕业，班级制和学年制被打破，教学管理的工作量、时效性、不确定性大大增加。吉首大学实行的是弹性学年学分制，强调自主确定每个学期修读的课程，并在“弹性学制”规定的期限内，自主选择完成学业的年限。而在实际教学中弹性学制其实并不“弹”，学分在各个学期中的分配较为固定，不利于提前修满学分，提前毕业。其次，学校每年招生的生源来自28个省市，导致学生的学习成绩参差不齐，这样给教学管理带来了很大的困难。
二、学分制实施的对策
1.转变教育思想和办学观念，深化学校配套管理制度改革
学分制要顺利实施，很大程度上取决于“观念”。因此，要对学分制加强宣传和专题培训，调动广大教师和学生的积极性；同时要积极寻求部门之间的密切配合和相互支持，形成具有科学性又不乏可操作性的各项管理制度，保障学分制的顺利推行。吉首大学自2008年以来，虽然相继出台了50多个教学管理文件，并制订了一系列激励教学的政策与措施，但在实际操作中还需要不断完善、还应建立学分制配套的人事管理、学生管理、后勤管理、财务管理等一系列相关规章制度，才能保证学分制的顺利实施。
2.制订与学分制相适应的人才培养方案
首先，学校每年都应修订人才培养方案，修订之前应深入调查，科学论证，确保人才培养方案的科学性、规范性和操作性。以选课制为基础，允许学生跨学科专业、跨年级选修一定数量的课程，提前毕业，逐步向完全学分制过渡。其次，加大选修课比例。在保证专业基本培养规格的前提下，教学计划中选修课所占学分比例应大于40%，尽量给予学生自主选择的空间。最后，加强实践教学，实验、实训、见习、实习等要增加学分，总学分不少于25%，以利于对学生实践能力的培养。
3.加强师资队伍建设，保证充足的课程资源
一方面学校要重视师资队伍建设，形成“人才管理有制度，人才引进有措施、人才培养有重点、人才使用有成效”的良好局面；还要不断加强师资队伍建设，对教师的教学提出更高的要求。另一方面，加大通识课的课程建设，增加课程门类和数量，还要建设一批高质量、高水平的重点课程，同时，学校还应建立相应的教师评价、奖励制度，以调动教师的工作积极性，解决师资紧张的问题。
参考文献：
[1]厉志红.河北省省属高校学分制实施存在的问题及对策[J].河北大学成人教育学院学报，2013，15（03）.
[2]刘 青.弹性学年学分制存在的问题及对策研究[J].山西广播电视大学学报，2012（01）：23.
（作者单位：吉首大学）
关键词：学分制；问题；对策
吉首大学创办于1958年9月，是位于湘鄂渝黔边区大湘西区域内一所具有地方性、民族性特色的省属综合性大学，吉首大学于2008年开始实施学年学分制，它是一种弹性的学年学分制，但在实施的过程中遇到了一些系列问题，解决这些问题应采取相应的对策。
一、民族地方高校学分制实施存在的问题
1. 思想观念落后
由于认识上的狭隘，对学分制的内涵未能进行深入探讨，导致学校教学管理人员及教师对学分制的管理思想、现代高等教育理念仍然缺乏足够的了解。吉首大学从2008年开始实行学分制，但还是学年学分制，不是完全学分制，只是在课程加上学分，学分成为人才培养方案中的门面与装饰，尽管实行了选课，大部分也都流于形式，有的借口学分制实施条件尚不成熟，墨守旧制，安于现状，不愿改革。
2.课程资源匮乏
实施学分制，首先，要开设足够多的选修课，吉首大学目前选修课开设数量少，比例低，而在少量的选修课中，限定性选修课中必修课比例又较高，真正供学生根据自己兴趣的任选课更少。通识选修课程要求学生按规定的类别选修，开设的门数少且课程类别分布又不均衡，造成学生选课出现抢课现象，其次，同一门课要有多名授课教师，让学生有选择教师的自由。然而就目前情况看，吉首大学教师并不富余，个别学院专业课教师缺口较大，特别是新专业，学生除公共课能选择教师外，专业课根本无法选择。
3.教学管理制度及管理手段不完善
学分制条件下，学生可以跨专业选课、选教师，可以提前或推迟毕业，班级制和学年制被打破，教学管理的工作量、时效性、不确定性大大增加。吉首大学实行的是弹性学年学分制，强调自主确定每个学期修读的课程，并在“弹性学制”规定的期限内，自主选择完成学业的年限。而在实际教学中弹性学制其实并不“弹”，学分在各个学期中的分配较为固定，不利于提前修满学分，提前毕业。其次，学校每年招生的生源来自28个省市，导致学生的学习成绩参差不齐，这样给教学管理带来了很大的困难。
二、学分制实施的对策
1.转变教育思想和办学观念，深化学校配套管理制度改革
学分制要顺利实施，很大程度上取决于“观念”。因此，要对学分制加强宣传和专题培训，调动广大教师和学生的积极性；同时要积极寻求部门之间的密切配合和相互支持，形成具有科学性又不乏可操作性的各项管理制度，保障学分制的顺利推行。吉首大学自2008年以来，虽然相继出台了50多个教学管理文件，并制订了一系列激励教学的政策与措施，但在实际操作中还需要不断完善、还应建立学分制配套的人事管理、学生管理、后勤管理、财务管理等一系列相关规章制度，才能保证学分制的顺利实施。
2.制订与学分制相适应的人才培养方案
首先，学校每年都应修订人才培养方案，修订之前应深入调查，科学论证，确保人才培养方案的科学性、规范性和操作性。以选课制为基础，允许学生跨学科专业、跨年级选修一定数量的课程，提前毕业，逐步向完全学分制过渡。其次，加大选修课比例。在保证专业基本培养规格的前提下，教学计划中选修课所占学分比例应大于40%，尽量给予学生自主选择的空间。最后，加强实践教学，实验、实训、见习、实习等要增加学分，总学分不少于25%，以利于对学生实践能力的培养。
3.加强师资队伍建设，保证充足的课程资源
一方面学校要重视师资队伍建设，形成“人才管理有制度，人才引进有措施、人才培养有重点、人才使用有成效”的良好局面；还要不断加强师资队伍建设，对教师的教学提出更高的要求。另一方面，加大通识课的课程建设，增加课程门类和数量，还要建设一批高质量、高水平的重点课程，同时，学校还应建立相应的教师评价、奖励制度，以调动教师的工作积极性，解决师资紧张的问题。
参考文献：
[1]厉志红.河北省省属高校学分制实施存在的问题及对策[J].河北大学成人教育学院学报，2013，15（03）.
[2]刘 青.弹性学年学分制存在的问题及对策研究[J].山西广播电视大学学报，2012（01）：23.
（作者单位：吉首大学）