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摘 要：提升企业党组织执行力，是履行党组织思想政治工作职能，服务企业发展的必然要求，是增强党组织执行力的重要前提。党组织是第一线的战斗堡垒，党员的执行力也只有在党组织的领导下，才能更好地发挥。同时，党组织的执行力，更多地靠党员的执行力体现出来。职工队伍的执行力提高了，必然带来企业竞争力的提高，使企业立于不败之地。近年来，一些企业战略目标没能有效的实施，经济效益不佳，缺乏市场竞争能力，党员干部队伍思想不稳定，党组织缺乏凝聚力，究其根源，还是党组织执行力不强。本文主要是对企业党组织执行力不强的原因进行初步探索，提出对策，以求改进提升之道。
关键词：提升;党组织;执行力;对策与思考;
文章编号：1674-3520（2015）-11-00-02
执行力，就个人而言是指独立干事的能力;对于企业而言则是贯彻执行战略的能力， 一旦决策层将企业战略确定以后，需要执行层全力贯彻推行，全面落实到位，以完成既定的战略目标。企业党组织肩负双重责任，在企业安全稳定和重大事项方面党政同责，一岗双责，因此企业党组织执行力的强弱高低是战略成功的一个必要条件。
一、当前企业党组织执行力不强的主要原因
现在许多国企业绩不佳，不是制度不好、设备落后，很大原因是执行力不强，党组织没有发挥政治核心和战斗堡垒作用。那么执行力不强的原因到底在哪？通过初步分析，笔者认为以下几个方面是执行力不强的主要原因。
（一）执行力抓落实不到位。管理者没有常抓不懈、持续改进。大的方面是对制度的执行不能始终如一地坚持，虎头蛇尾，小的方面是没有执行PDCA循环，工作有布置没检查，有检查没考核，工作时紧时松，领导没有抓落实。
（二）执行不严谨。各项举措要么没有经过认真的调研论证就仓促出台，实施后却发有矛盾，只好朝令夕改，缺乏连续性，要么制定制度时草率了事，先应付各种检查，推出时常常冠以“试行”，执行时不认真对照履行，最后导致了办事还是凭经验拍脑袋，制度形同虚设。
（三）执行针对性不强。制度本身设计不合理，缺少针对性和可行性，形式的东西多，原则性东西多，缺少实施细则，执行起来困难。经常遇到一些企业试图通过各种报表记录来约束员工的行为，或通过各种名目繁多的考核来达到改善执行力的目的，但往往是事与愿违。
（四）执行效率不高。制度在执行的过程中，流程繁琐程序复杂。处理一个文件只需要几分钟，但耽搁在中间环节的时间却可能要几天，有时一件事需要多个部门进行会审。企业会议多、文件多、管理环节多，互相制约多，导致部门间扯皮推委，各行其事，工作效率低下。
（五）执行力缺少监督考核机制。一般有两种情况，一是没有监督考核，二是监督考核的方法不对。出了问题找不到责任部门，好像与大家都有关，最后不了了之，以后类似问题重复发生。虽然有监督考核，但方法不对头、机制不合理，考核结果与业绩不对称，挫伤了某些部门和个人的积极性。
二、提升企业党组织执行力的主要对策与途径
企业基层党组织的执行力如何，关系到党的执政能力的提高和巩固，也决定着企业的兴衰与成败。因此，提升企业党组织执行力是当今现代企业改革发展过程中需要着力解决的新问题。笔者经过长期在党组织书记岗位的探索与思考，认为要提升党组织执行力应着重做好四个方面的对策与措施。
（一）不断提升基层党组织的执行能力。基层党组织的执行能力取决于组织机构是否合理，工作程序是否正确，党员和干部素质是否优秀，能否科学驾驭和运用执政的制度、体制、方式来促进企业发展和稳定。因此，不断提升党组织执行能力是企业党的建设的迫切要求。执行力就党员个人而言，就是把党组织交给的任务完成的素质和能力，具体表现为不折不扣执行的能力与素质。对于基层党组织而言，则是将工作思路和计划进一步落到实处的能力。体现在执行并实现企业党组织既定工作目标的能力。基层党组织执行能力的提升，必须依靠广大广大党员能力的发挥，素质的不断提高，作用积累而成。提升党组织执行力应着重从两方面入手。首先，要不断提升党员的整体执行素质与能力。采取有效措施，把好入党关，不断提高新党员的质量。加强党员教育，开展形式多样的政治理论学习和教育培训，坚持用科学理论武装党员，强化执行理念，提升执行能力和素质。其次，要不断提升基层党组织的执行力。要不断完善基层党组织的组织结构、工作程序、培育执行文化、强化执行能力、创新执行力工作思路。从两方面入手，双管齐下才能不断提升党组织和党员的执行能力。
（二）提高执行效率、降低执行难度、减少执行损失。在当前实际工作中，一些基层党组织执行效率低，执行不到位，打了折扣。少数党员干部贯彻落实上级政策不深入，缺少到基层一线调研，基层党组织决策缺少针对性和可行性，一些政策措施经常朝令夕改，指导性削弱。一些长期困扰基层的问题得不到及时解决，增加了执行难度，执行效率低。因此，笔者认为，应着重从三个方面入手来提高执行效率。首先，设计好本企业合理的执行制度和操作流程。克服形式主义，减少管理环节和相互推诿扯皮现象，减少繁琐的执行流程，更加注重执行的有效性，提高执行效率。其次，降低执行难度，改进执行手段，减少执行损失，提高经济效益。基层党组织要深入一线，摸清党员实际情况，掌握实情，改进执行手段，把决策和执行建立在充分听取民意的基础上，降低执行难度，减少执行损失。实践证明，有效的执行往往能给企业增加效益，降低管理成本，减少执行损失，使企业实现效益最大化。再次，抓好有效执行。就是对上级的方针政策，文件和各项措施不折不扣地有效执行，就是要扎扎实实，求真务实，不应付领导，不欺骗群众，一心一意把工作做好，确保党的各项方针政策和改革措施在本单位本部门有效执行，贯彻落实。
（三）畅通执行渠道，增加执行透明度。企业基层党组织执行力的强弱取决于执行渠道是否畅通，畅通执行渠道是提升党组织执行力的必要条件。执行渠道是否畅通，在很大程度上决定着执行力水平。畅通执行渠道可以避免不同程度的执行摩擦，确保综合执行。畅通执行渠道有利于党员充分了解情况，增加执行透明度，减少执行信息误差，信息反馈不及时，能熟悉了解执行工作流程。在信息化时代，基层党组织要充分发挥宣传和思想政治工作优势，开拓畅通执行渠道，运用互联网，大数据等信息化工具通过传统的电话、谈心、座谈、宣传橱窗和现代的电子邮件、互联网、微信等现代化信息沟通方式相结合，传播和收集信息，及時了解和掌握党员干部的执行动态，及时掌握执行环节的情况，做好信息反馈，确保执行信息有效传递，让广大党员能够全面准确地了解上级党组织的工作任务目标，扩大执行的参与面，增强执行的科学性，确保企业执行渠道畅通。 （四）强化执行监督与考核机制。绩效考核是执行力的真正动力来源，当前，对执行力的绩效考核被企业决策层越来越重视，基层党组织要根据自己的工作职能，积极探索实践适合本企业的科学的绩效评估考核监督体系，建立完善执行力绩效考核工作制度和工作目标计划以及执行力考核工作流程，并将考核结果进行公示，彻底改变执行力强与弱都一个样，工作尽心和不尽心、做好做差一个样的局面。基层党组织要充分运用激励和奖励机制，将考核结果与评比先进，物质奖励挂钩，在本企業营造科学优良的执行力文化，把执行力渗透到党组织建设理念、价值取向、和行为准则中去，重视和维护广大党员在执行过程中的参与权、知情权、监督权，提高党员的创造力和执行力，调动执行工作积极性。
三、提升领导和党员干部执行力的几点思考
（一）提升领导和党员干部的执行力是企业发展的根本。传统的管理理论认为，领导就是决策，而执行是下属的事情。现代管理学认为“执行比决策更为重要”。 领导者不仅是决策者，而且更应是执行者。现代社会更需要的是执行型的领导者。领导干部如果没有较强的执行力，就不能解决好改革建设中面临的各种矛盾和困难，实现我们的预定目标。当前，我们必须把提高领导干部的执行力与开展“三严三实”专题教育紧密结合，领导干部通过严于修身、严于用权、严于律己;谋事要实、创业要实、做人要实的教育，来提升执行力。
（二）不断更新领导干部的执行理念。领导的实质是一个通过影响他人或者群体来实现组织和个人目标的过程。传统管理理论特别强调领导者个体的特质，忽视了团队和执行的作用。要确保事业成功，就必须屏弃传统落后的管理理念，在落实上下功夫，在执行上动真格。把理念化为行动，营造知行合一的执行文化，增强责任意识、团队意识、创新意识、效率意识。
（三）努力培育领导干部的执行精神。执行精神是执行主体在贯彻落实战略思路、方针政策、目标任务中所表现出来的精神状态和态度。要提升领导干部执行力，就应强化领导干部的责任感。一是要有一抓到底、善始善终的精神，有一股韧劲和坚强的意志力。二是要有吃苦耐劳、任劳任怨的精神。三是要发扬敢于担当、敢于拼搏的精神。
（四）培养领导干部掌握科学的执行方法。提高领导执行力，关键要得法。执行只有依靠方法才能实现，方法只有通过执行才起作用。加大执行力度，提高执行效果，首先，要正确把握方向性和阶段性的关系。既要眼光远大，又要冷静务实、不浮不躁。其次，要善于把握兼顾各方与重点突破的关系。第三，要把握和区分亲力亲为与事务主义的关系。要提高执行力，领导干部身体力行，多深入第一线，同时，又要把握好“度”防止陷入事务主义之中。管理专家汪中求说：“中国决不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者，中国企业绝不缺少各类规章制度，缺少的是对规章制度严格的执行力”。所以，国有企业要想提高企业竞争力，提高企业经济效益，首先要提高企业党组织各个层次的执行力，才能顺利实现企业战略，步入世界先进行列。
参考文献：
[1]陈永亮《团队执行力》
[2]汪中求《细节决定成败》
[3]作者：冯琦涛，单位：上海石化海堤管理所 党总支书记、所长。[4]长期从事党建工作，具有丰富的理论与实践经验。
关键词：提升;党组织;执行力;对策与思考;
文章编号：1674-3520（2015）-11-00-02
执行力，就个人而言是指独立干事的能力;对于企业而言则是贯彻执行战略的能力， 一旦决策层将企业战略确定以后，需要执行层全力贯彻推行，全面落实到位，以完成既定的战略目标。企业党组织肩负双重责任，在企业安全稳定和重大事项方面党政同责，一岗双责，因此企业党组织执行力的强弱高低是战略成功的一个必要条件。
一、当前企业党组织执行力不强的主要原因
现在许多国企业绩不佳，不是制度不好、设备落后，很大原因是执行力不强，党组织没有发挥政治核心和战斗堡垒作用。那么执行力不强的原因到底在哪？通过初步分析，笔者认为以下几个方面是执行力不强的主要原因。
（一）执行力抓落实不到位。管理者没有常抓不懈、持续改进。大的方面是对制度的执行不能始终如一地坚持，虎头蛇尾，小的方面是没有执行PDCA循环，工作有布置没检查，有检查没考核，工作时紧时松，领导没有抓落实。
（二）执行不严谨。各项举措要么没有经过认真的调研论证就仓促出台，实施后却发有矛盾，只好朝令夕改，缺乏连续性，要么制定制度时草率了事，先应付各种检查，推出时常常冠以“试行”，执行时不认真对照履行，最后导致了办事还是凭经验拍脑袋，制度形同虚设。
（三）执行针对性不强。制度本身设计不合理，缺少针对性和可行性，形式的东西多，原则性东西多，缺少实施细则，执行起来困难。经常遇到一些企业试图通过各种报表记录来约束员工的行为，或通过各种名目繁多的考核来达到改善执行力的目的，但往往是事与愿违。
（四）执行效率不高。制度在执行的过程中，流程繁琐程序复杂。处理一个文件只需要几分钟，但耽搁在中间环节的时间却可能要几天，有时一件事需要多个部门进行会审。企业会议多、文件多、管理环节多，互相制约多，导致部门间扯皮推委，各行其事，工作效率低下。
（五）执行力缺少监督考核机制。一般有两种情况，一是没有监督考核，二是监督考核的方法不对。出了问题找不到责任部门，好像与大家都有关，最后不了了之，以后类似问题重复发生。虽然有监督考核，但方法不对头、机制不合理，考核结果与业绩不对称，挫伤了某些部门和个人的积极性。
二、提升企业党组织执行力的主要对策与途径
企业基层党组织的执行力如何，关系到党的执政能力的提高和巩固，也决定着企业的兴衰与成败。因此，提升企业党组织执行力是当今现代企业改革发展过程中需要着力解决的新问题。笔者经过长期在党组织书记岗位的探索与思考，认为要提升党组织执行力应着重做好四个方面的对策与措施。
（一）不断提升基层党组织的执行能力。基层党组织的执行能力取决于组织机构是否合理，工作程序是否正确，党员和干部素质是否优秀，能否科学驾驭和运用执政的制度、体制、方式来促进企业发展和稳定。因此，不断提升党组织执行能力是企业党的建设的迫切要求。执行力就党员个人而言，就是把党组织交给的任务完成的素质和能力，具体表现为不折不扣执行的能力与素质。对于基层党组织而言，则是将工作思路和计划进一步落到实处的能力。体现在执行并实现企业党组织既定工作目标的能力。基层党组织执行能力的提升，必须依靠广大广大党员能力的发挥，素质的不断提高，作用积累而成。提升党组织执行力应着重从两方面入手。首先，要不断提升党员的整体执行素质与能力。采取有效措施，把好入党关，不断提高新党员的质量。加强党员教育，开展形式多样的政治理论学习和教育培训，坚持用科学理论武装党员，强化执行理念，提升执行能力和素质。其次，要不断提升基层党组织的执行力。要不断完善基层党组织的组织结构、工作程序、培育执行文化、强化执行能力、创新执行力工作思路。从两方面入手，双管齐下才能不断提升党组织和党员的执行能力。
（二）提高执行效率、降低执行难度、减少执行损失。在当前实际工作中，一些基层党组织执行效率低，执行不到位，打了折扣。少数党员干部贯彻落实上级政策不深入，缺少到基层一线调研，基层党组织决策缺少针对性和可行性，一些政策措施经常朝令夕改，指导性削弱。一些长期困扰基层的问题得不到及时解决，增加了执行难度，执行效率低。因此，笔者认为，应着重从三个方面入手来提高执行效率。首先，设计好本企业合理的执行制度和操作流程。克服形式主义，减少管理环节和相互推诿扯皮现象，减少繁琐的执行流程，更加注重执行的有效性，提高执行效率。其次，降低执行难度，改进执行手段，减少执行损失，提高经济效益。基层党组织要深入一线，摸清党员实际情况，掌握实情，改进执行手段，把决策和执行建立在充分听取民意的基础上，降低执行难度，减少执行损失。实践证明，有效的执行往往能给企业增加效益，降低管理成本，减少执行损失，使企业实现效益最大化。再次，抓好有效执行。就是对上级的方针政策，文件和各项措施不折不扣地有效执行，就是要扎扎实实，求真务实，不应付领导，不欺骗群众，一心一意把工作做好，确保党的各项方针政策和改革措施在本单位本部门有效执行，贯彻落实。
（三）畅通执行渠道，增加执行透明度。企业基层党组织执行力的强弱取决于执行渠道是否畅通，畅通执行渠道是提升党组织执行力的必要条件。执行渠道是否畅通，在很大程度上决定着执行力水平。畅通执行渠道可以避免不同程度的执行摩擦，确保综合执行。畅通执行渠道有利于党员充分了解情况，增加执行透明度，减少执行信息误差，信息反馈不及时，能熟悉了解执行工作流程。在信息化时代，基层党组织要充分发挥宣传和思想政治工作优势，开拓畅通执行渠道，运用互联网，大数据等信息化工具通过传统的电话、谈心、座谈、宣传橱窗和现代的电子邮件、互联网、微信等现代化信息沟通方式相结合，传播和收集信息，及時了解和掌握党员干部的执行动态，及时掌握执行环节的情况，做好信息反馈，确保执行信息有效传递，让广大党员能够全面准确地了解上级党组织的工作任务目标，扩大执行的参与面，增强执行的科学性，确保企业执行渠道畅通。 （四）强化执行监督与考核机制。绩效考核是执行力的真正动力来源，当前，对执行力的绩效考核被企业决策层越来越重视，基层党组织要根据自己的工作职能，积极探索实践适合本企业的科学的绩效评估考核监督体系，建立完善执行力绩效考核工作制度和工作目标计划以及执行力考核工作流程，并将考核结果进行公示，彻底改变执行力强与弱都一个样，工作尽心和不尽心、做好做差一个样的局面。基层党组织要充分运用激励和奖励机制，将考核结果与评比先进，物质奖励挂钩，在本企業营造科学优良的执行力文化，把执行力渗透到党组织建设理念、价值取向、和行为准则中去，重视和维护广大党员在执行过程中的参与权、知情权、监督权，提高党员的创造力和执行力，调动执行工作积极性。
三、提升领导和党员干部执行力的几点思考
（一）提升领导和党员干部的执行力是企业发展的根本。传统的管理理论认为，领导就是决策，而执行是下属的事情。现代管理学认为“执行比决策更为重要”。 领导者不仅是决策者，而且更应是执行者。现代社会更需要的是执行型的领导者。领导干部如果没有较强的执行力，就不能解决好改革建设中面临的各种矛盾和困难，实现我们的预定目标。当前，我们必须把提高领导干部的执行力与开展“三严三实”专题教育紧密结合，领导干部通过严于修身、严于用权、严于律己;谋事要实、创业要实、做人要实的教育，来提升执行力。
（二）不断更新领导干部的执行理念。领导的实质是一个通过影响他人或者群体来实现组织和个人目标的过程。传统管理理论特别强调领导者个体的特质，忽视了团队和执行的作用。要确保事业成功，就必须屏弃传统落后的管理理念，在落实上下功夫，在执行上动真格。把理念化为行动，营造知行合一的执行文化，增强责任意识、团队意识、创新意识、效率意识。
（三）努力培育领导干部的执行精神。执行精神是执行主体在贯彻落实战略思路、方针政策、目标任务中所表现出来的精神状态和态度。要提升领导干部执行力，就应强化领导干部的责任感。一是要有一抓到底、善始善终的精神，有一股韧劲和坚强的意志力。二是要有吃苦耐劳、任劳任怨的精神。三是要发扬敢于担当、敢于拼搏的精神。
（四）培养领导干部掌握科学的执行方法。提高领导执行力，关键要得法。执行只有依靠方法才能实现，方法只有通过执行才起作用。加大执行力度，提高执行效果，首先，要正确把握方向性和阶段性的关系。既要眼光远大，又要冷静务实、不浮不躁。其次，要善于把握兼顾各方与重点突破的关系。第三，要把握和区分亲力亲为与事务主义的关系。要提高执行力，领导干部身体力行，多深入第一线，同时，又要把握好“度”防止陷入事务主义之中。管理专家汪中求说：“中国决不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者，中国企业绝不缺少各类规章制度，缺少的是对规章制度严格的执行力”。所以，国有企业要想提高企业竞争力，提高企业经济效益，首先要提高企业党组织各个层次的执行力，才能顺利实现企业战略，步入世界先进行列。
参考文献：
[1]陈永亮《团队执行力》
[2]汪中求《细节决定成败》
[3]作者：冯琦涛，单位：上海石化海堤管理所 党总支书记、所长。[4]长期从事党建工作，具有丰富的理论与实践经验。