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近代以来,在西潮冲击之下,中国传统的“都市”“城市”两词被国人赋予新旧、中西的含义,新型知识分子与官方对城市的认知随之出现断裂,官方保留了“城”的传统官治之所之意,而新型知识分子视“城”为落后的象征,誉“都市”为西方近代化的产物。1949年以后,随着新中国的成立,被赋予了近代性、人民性和生产建设性等3个新属性的“城市”又逐渐取代“都市”取得主流话语地位。