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摘 要：项目成本管理可以促进改善管理、提高企业管理水平，合理补偿建设成本，保证企业再生产的顺利进行，促进企业加强经济核算，不断挖掘潜力，降低成本，提高经济效益。此外，它促进项目管理成本控制的实现功能和成本指标的实现和加强成本管理的基础工作有一定的意义。目前，本文分析的主要问题在工程项目成本控制的过程中，建筑工程的项目成本控制方法进行了讨论。
关键词：工程项目成本控制问题方法
施工企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，赢得市场，获取最大的经济效益，在深入了解市场信息的同时，最主要的是要从企业自身抓起，分析自身存在的问题，改进措施，强化内部管理，对工程成本加以控制，在工程项目管理上，树立“有效经营”的观念，有效降低项目成本，才能准确合理地确定工程造价，实现利润最大化。
一、目前我国工程项目成本控制过程中存在的主要问题
1、项目管理手段落后，缺少集成管理手段。由于工程项目成本管理是一个复杂的系统工程，要取得目标成果，必须各个子系统、各个环节的协调配合，任何地方出现问题都有可能功亏一篑。要实现对如此复杂的系统进行有效管理，先进的管理手段和工具是不可缺少的。
2、成本水平失控，成本管理混乱。一些项目成本开支大手大脚，前松后紧，损失浪费严重。
3、成本开支失控，乱挤乱摊成本。有些项目己经预期可以完成公司下达的利润指标，就随意扩大成本费用开支范围，不实发票以假当真，甚至在项目中以材料费等名目报销各种支出，承揽工程的招待费成了万花筒。
4、成本核算失控，成本信息失真。有的项目不能及时掌握工程进度及成本结算情况，导致工程结算收入与成本不相配比，项目结算周期过长；有些项目长期挂账或不反映盈亏，直到项目竣工结算后才不得不反映有关信息。
5、核算期限失控，成本费用不实。不严格按权责发生制度原则正确计算核算成本，成本核算期限随意变更，项目盈亏反映不及时，己完工程和未完工程成本不能合理划分，为完成指标人为调节成本。
6、分包管理失控，风险隐患严重。人为的使企业陷入法律纠纷，影响了企业的正常工作，破坏了企业的良好形象。
二、建筑工程项目成本控制方法研究
1、从意识角度加强建筑工程成本管理。从意识角度来看，由于建筑工程推行的多是项目法施工，项目是成本中心，为满足工期等条款约束，效益向生产低头的现象屡见不鲜。因无暇顾及成本盈利，盲目地赶工期要进度，就会造成工程成本的额外增加。切实解决企业在建工程项目管理中存在的问题，就必须加强成本意识，健全在建工程的过程管理。如果技术人员现场数据不精确，必然会导致材料二次倒运费的增加；如果技术人员为了保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施，必然会使成本增大。如果生产施工组织人员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备，必然会导致窝工现象发生而浪费人工费；由此可见，不走出这个认识上的误区，就不可能搞好工程成本控制。
2、制定严密的合同条款，有效规避企业风险。签订合同时应按合同内容明确协议条款，尤其是对合同中涉及费用的工期、价款的结算方式、违约争议处理等。在签订的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到合理低价的合同条款。比如以上所提到的问题：
（1）主要涉及什么人可以在工程签证上签字以及签字的效力问题。如在签订工程施工合同时就约定好什么人有签证的权限，签证是否加盖公章等事项，就减少了结算时的扯皮现象。当然，如果当事人之间采用的是建设工程施工合同示范文本，签证的权力一般是由双方的工程师或者工程师代表来行使的，并且在合同的专用条款中还会对工程师的具体权限作出规定。
（2）如果在合同中约定，在工程竣工验收合格后28日内向发包人提交完整的竣工结算文件，发包人应在收到承包人递交的完整的竣工结算资料后立即进行审核并在28日内给出确认或提出修改意见，如在约定期限内不予答复视为认可该竣工结算文件。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的应予支付。相反，如果在施工合同中没有约定甲方收到竣工结算文件后应在约定的期限内答复，在约定的期限内不予答复视为认可竣工结算文件的，那么乙方只能向法院提起诉讼，在法院受理后提出进行司法鉴定，确认工程造价。
3、施工组织设计应做到在满足技术可行性的同时，还要结合施工可行性、经济适用性。编制时必须符合实际，考虑周到，明确施工工艺流程和施工做法，对涉及工程结算的尽可能的制定详细，要多方案进行比选，综合各方面因素，应体现降低工程成本的措施，选用经济合理的施工方案，从而做到对工程造价的有效控制。如在基础施工阶段，土方机械的合理选用和配合、基坑围护方案、井点设置等都对工程成本产生较大的影响。如机械大开挖的工程，合同既没有约定，甲方也无特殊要求，施工单位采取了挡土墙及砂袋护坡，是否应计入结算造价？ 这就要看施组中的施工方案是否采用挡土墙，如果是就能计入结算造价，如果是其它方案，在改变方案时就必须征得建设单位及监理的同意，及时的办理签证手续。
4、在索赔及变更、签证方面。在工程项目实施过程中，由于各种因素肯定会出现多方面的情况变更。认真及时的做好变更、索赔工作就特别的重要。“合情、合理、合法”的提出各项变更、签证及索赔是做好此项工作的首要前提。在与建设单位及监理单位的交涉和理论过程中一定要做到“资料充足、有理有据、把握十足”，这样才能使得在此项工作中处于优势地位。另外，在建设工程施工合同履行过程中，建设项目发承包双方不仅要重视签证，还应该重视作为签证的其他证据，比如对建设单位或监理单位的临时决定、口头答复、会议纪要、来往函件、检验记录等任何一个关系工程量的资料要及时收集，整理编号存档。有些是如果业主未能履行其义务，一旦事实发生，导致工期延误或给承包商造成损失的，业主应赔偿相关损失。如业主应该负责完成的工作，负责开通施工运输的通道，保证施工期间的畅通；负责提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的准确性负责；负责确定水准点与坐标控制点等。
5、施工现场管理要尽量实现技术与经济相结合，以先进的技术措施取得相应的经济效益。有时因质量问题造成的成本损失是十分惊人的，要在保证质量的前提下，加强控制，实行全面质量管理，努力降低质量成本，每道工序严格按照施工工艺施工、质量规范要求施工，尽量避免和减少返工、报废等造成的损失。同时，也要加强对零星分包的成本控制，对于变更事项，一定要强调事先的技术签证，比如在实际施工中，往往会发生工程施工工艺变更，需要按实调整承包金额；同时，还要根据费用增加的内容，及时办理增减账，以便通过工程款结算，从发包人那里取得补偿。另外，对于临时用工的数量和费用，可以采取以下方法：一是对工作量比较大的任务，通过领导、技术人员和生产骨干共同讨论确定临时用工定额，使临时用工的数量控制在定额的范围以内；二是按定额用工的一定比例由施工队包干，并在分包合同中明确规定。
6、加强材料费用的管理。在工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，一般可达60%至70%左右。因此材料费的控制至关重要，材料费节余将影响到整个工程的节余，而且材料费具有较大的节约潜力。往往在其他成本出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。对钢材、水泥实行限额发料，按理论用量加合理损耗的办法与施工作业队结算。节约时给予奖励，超出时由施工作业队自行承担，从施工作业队结算金额中扣除。这样施工作业队将会更合理的使用材料，减少了浪费损失。
参考文献：
[1] 党志峰，李晓辉.浅谈施工项目管理与成本控制[J].科技情报开发与经济，2009，（20）.
[2] 李玉军.我国建筑工程项目成本控制研究[J].合作经济与科技，2009（2）：34-37.
关键词：工程项目成本控制问题方法
施工企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，赢得市场，获取最大的经济效益，在深入了解市场信息的同时，最主要的是要从企业自身抓起，分析自身存在的问题，改进措施，强化内部管理，对工程成本加以控制，在工程项目管理上，树立“有效经营”的观念，有效降低项目成本，才能准确合理地确定工程造价，实现利润最大化。
一、目前我国工程项目成本控制过程中存在的主要问题
1、项目管理手段落后，缺少集成管理手段。由于工程项目成本管理是一个复杂的系统工程，要取得目标成果，必须各个子系统、各个环节的协调配合，任何地方出现问题都有可能功亏一篑。要实现对如此复杂的系统进行有效管理，先进的管理手段和工具是不可缺少的。
2、成本水平失控，成本管理混乱。一些项目成本开支大手大脚，前松后紧，损失浪费严重。
3、成本开支失控，乱挤乱摊成本。有些项目己经预期可以完成公司下达的利润指标，就随意扩大成本费用开支范围，不实发票以假当真，甚至在项目中以材料费等名目报销各种支出，承揽工程的招待费成了万花筒。
4、成本核算失控，成本信息失真。有的项目不能及时掌握工程进度及成本结算情况，导致工程结算收入与成本不相配比，项目结算周期过长；有些项目长期挂账或不反映盈亏，直到项目竣工结算后才不得不反映有关信息。
5、核算期限失控，成本费用不实。不严格按权责发生制度原则正确计算核算成本，成本核算期限随意变更，项目盈亏反映不及时，己完工程和未完工程成本不能合理划分，为完成指标人为调节成本。
6、分包管理失控，风险隐患严重。人为的使企业陷入法律纠纷，影响了企业的正常工作，破坏了企业的良好形象。
二、建筑工程项目成本控制方法研究
1、从意识角度加强建筑工程成本管理。从意识角度来看，由于建筑工程推行的多是项目法施工，项目是成本中心，为满足工期等条款约束，效益向生产低头的现象屡见不鲜。因无暇顾及成本盈利，盲目地赶工期要进度，就会造成工程成本的额外增加。切实解决企业在建工程项目管理中存在的问题，就必须加强成本意识，健全在建工程的过程管理。如果技术人员现场数据不精确，必然会导致材料二次倒运费的增加；如果技术人员为了保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施，必然会使成本增大。如果生产施工组织人员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备，必然会导致窝工现象发生而浪费人工费；由此可见，不走出这个认识上的误区，就不可能搞好工程成本控制。
2、制定严密的合同条款，有效规避企业风险。签订合同时应按合同内容明确协议条款，尤其是对合同中涉及费用的工期、价款的结算方式、违约争议处理等。在签订的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到合理低价的合同条款。比如以上所提到的问题：
（1）主要涉及什么人可以在工程签证上签字以及签字的效力问题。如在签订工程施工合同时就约定好什么人有签证的权限，签证是否加盖公章等事项，就减少了结算时的扯皮现象。当然，如果当事人之间采用的是建设工程施工合同示范文本，签证的权力一般是由双方的工程师或者工程师代表来行使的，并且在合同的专用条款中还会对工程师的具体权限作出规定。
（2）如果在合同中约定，在工程竣工验收合格后28日内向发包人提交完整的竣工结算文件，发包人应在收到承包人递交的完整的竣工结算资料后立即进行审核并在28日内给出确认或提出修改意见，如在约定期限内不予答复视为认可该竣工结算文件。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的应予支付。相反，如果在施工合同中没有约定甲方收到竣工结算文件后应在约定的期限内答复，在约定的期限内不予答复视为认可竣工结算文件的，那么乙方只能向法院提起诉讼，在法院受理后提出进行司法鉴定，确认工程造价。
3、施工组织设计应做到在满足技术可行性的同时，还要结合施工可行性、经济适用性。编制时必须符合实际，考虑周到，明确施工工艺流程和施工做法，对涉及工程结算的尽可能的制定详细，要多方案进行比选，综合各方面因素，应体现降低工程成本的措施，选用经济合理的施工方案，从而做到对工程造价的有效控制。如在基础施工阶段，土方机械的合理选用和配合、基坑围护方案、井点设置等都对工程成本产生较大的影响。如机械大开挖的工程，合同既没有约定，甲方也无特殊要求，施工单位采取了挡土墙及砂袋护坡，是否应计入结算造价？ 这就要看施组中的施工方案是否采用挡土墙，如果是就能计入结算造价，如果是其它方案，在改变方案时就必须征得建设单位及监理的同意，及时的办理签证手续。
4、在索赔及变更、签证方面。在工程项目实施过程中，由于各种因素肯定会出现多方面的情况变更。认真及时的做好变更、索赔工作就特别的重要。“合情、合理、合法”的提出各项变更、签证及索赔是做好此项工作的首要前提。在与建设单位及监理单位的交涉和理论过程中一定要做到“资料充足、有理有据、把握十足”，这样才能使得在此项工作中处于优势地位。另外，在建设工程施工合同履行过程中，建设项目发承包双方不仅要重视签证，还应该重视作为签证的其他证据，比如对建设单位或监理单位的临时决定、口头答复、会议纪要、来往函件、检验记录等任何一个关系工程量的资料要及时收集，整理编号存档。有些是如果业主未能履行其义务，一旦事实发生，导致工期延误或给承包商造成损失的，业主应赔偿相关损失。如业主应该负责完成的工作，负责开通施工运输的通道，保证施工期间的畅通；负责提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的准确性负责；负责确定水准点与坐标控制点等。
5、施工现场管理要尽量实现技术与经济相结合，以先进的技术措施取得相应的经济效益。有时因质量问题造成的成本损失是十分惊人的，要在保证质量的前提下，加强控制，实行全面质量管理，努力降低质量成本，每道工序严格按照施工工艺施工、质量规范要求施工，尽量避免和减少返工、报废等造成的损失。同时，也要加强对零星分包的成本控制，对于变更事项，一定要强调事先的技术签证，比如在实际施工中，往往会发生工程施工工艺变更，需要按实调整承包金额；同时，还要根据费用增加的内容，及时办理增减账，以便通过工程款结算，从发包人那里取得补偿。另外，对于临时用工的数量和费用，可以采取以下方法：一是对工作量比较大的任务，通过领导、技术人员和生产骨干共同讨论确定临时用工定额，使临时用工的数量控制在定额的范围以内；二是按定额用工的一定比例由施工队包干，并在分包合同中明确规定。
6、加强材料费用的管理。在工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，一般可达60%至70%左右。因此材料费的控制至关重要，材料费节余将影响到整个工程的节余，而且材料费具有较大的节约潜力。往往在其他成本出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。对钢材、水泥实行限额发料，按理论用量加合理损耗的办法与施工作业队结算。节约时给予奖励，超出时由施工作业队自行承担，从施工作业队结算金额中扣除。这样施工作业队将会更合理的使用材料，减少了浪费损失。
参考文献：
[1] 党志峰，李晓辉.浅谈施工项目管理与成本控制[J].科技情报开发与经济，2009，（20）.
[2] 李玉军.我国建筑工程项目成本控制研究[J].合作经济与科技，2009（2）：34-37.