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新疆布尔津县住房和城乡建设局
摘要：文章分析了土木工程施工安全管理的现状，就如何加强土木工程施工安全管理进行了具体的阐述。
关键词：土木工程；施工安全；管理
土木工程施工是现代工程项目施工企业管理工作的重点，其管理是整体工程管理的重要组成部分，对土木工程整体施工进度、土木工程整体施工质量、以及土木施工管理与控制都起了很大的作用。现代土木工程建设施工企业的项目管理的首要工作就是在开展土木工程施工管理工作中要充分运用现代土木工程施工项目管理理念，促进工程项目施工工作的顺利开展，有效提高对工程施工过程的控制与管理。
1.土木工程施工安全管理的现状
1.1从监管部门分析
1）没有完善的安全管理体制。
我国的土木工程体制还不是很健全，建筑施工行业又处在不断地改革和变化之中，原有的安全生产管理体制已经适应不了现在的施工生产，因此在很多方面都存在安全管理上的漏洞，再加上政府部门监管不严，社会监督效率低，使得安全管理一直不到位，与市场经济相适应的健全的安全管理体制一直没有形成。
2）安全管理部门的管理职能滞后。
随着我国市场经济体制的发展和变革，企业体制逐渐脱离了行政管理的范围，成为市场中一个独立的个体存在。而与此同时，相关的建筑部门和国家专属管理安全部门有没有很好的履行好安全管理的职能，因此，土木建筑施工的安全方面一直得不到很好的改善。
3）建筑施工安全管理与实际的建筑工程安全生产分离。
我国的建筑工程安全管理虽然存在了很久，但是并没有真正的实施好它的管理职能，使得建筑安全管理标准和实际上工程施工的脱节，伤亡事故的统计在这样的情况下相关数据失真，造成有关的管理部门没有能真正的看清情况。
1.2建筑单位存在的安全管理问题
由于建筑工程把重点放在施工质量上，他们重视建筑工程的勘查、设计、施工，却往往忽视了安全管理环節，这就为整个工程的安全带来了隐患，再加上有的施工单位为了经济效益，把工程转包给个体的承包商，承包商出于“唯利是图”追求利益最大化的原则，往往只注重利润而疏于管理，这就导致安全管理不到位，安全培训做不好，安全投入方面更是存在一大空缺。
1.3监管单位出现的问题
勘察设计单位有时候为了省事不按照设计进行勘察设计，或者干脆改变在勘察设计中应该遵循的标准，不按照国家的相关法律进行工程设计，使得勘察设计存在缺陷，不能保证施工人员在施工作业过程中的安。而相关的监管部门也没有认真对其进行审查，没有落实安全管理的监理，发生安全隐患以后也没有及时的作出处理或者干脆向上级交上一份虚假的报告敷衍了事。这不只是自身职责素质的欠缺，长此发展下去，监管部门就很难发挥不了其应该发挥的作用。
1.4施工单位的安全问题
国家的基建投资不断的增加，建筑企业的施工标准也在不断的调整，使得施工的企业数量不断的增长。施工队伍增长了，但是安全管理的防范却没有做到位，有些个体的建筑施工单位一味的追求利益，忽视了安全措施的管理。
1.5工程监理面窄，且素质有差距
工程监理应该是从项目可研、设计、施工、交付的全过程多方位的监理。而我国目前的工程监理现状主要注重施工现场的质量监理和验工计价的数量核准、签认工作。这几年，由于施工和监理的原因造成的“豆腐渣”工程时有发生，给国家和人民生命财产造成了极其惨重的损失。
2.土木工程施工安全管理措施
2.1培育安全施工意识
要实现安全管理，就应该结合心理学、行为科学来加强对员工安全生产的教育培训，提高人的安全生产意识，从而引导员工的安全生产行为导向。为了施工企业应该加强项目工程人员的安全意识教育，对参与工程的施工人员定期展开安全生产教育，并开展安全保障的工作。对新参加工作的操作人员进行三级教育；对经常进行变换工种的员工，应该进行新工种的安全注意事项培训教育工作，让施工操作人员都能熟悉安全操作的注意事项。为了让安全生产意识深入人心，企业管理人员还可以在项目工程中，利用各种宣传工具来展开多种教育方式，培育施工人员安全生产第一的意识。并且在企业的管理中，把安全生产思想给制度化。并且企业各级领导在下达项目生产任务时，应该同时进行安全生产的措施。如向施工人员提出安全生产要求，这样有利于把安全思想融入到生产管理之中，让每个员工在心理都有自觉地安全意识。
2.2建立安全生产管理制度
为了避免突发事故的频繁发生，施工企业就应该根据工程的实施情况，制定全面、有针对性的的安全管理制度，并且投入必要的人力和资金来确保工程的落实情况。从制度上保障安全施工生产工作的落实，施工企业的项目部应该建立健全的安全检查制度，并且定期对项目施工的情况进行安全检查。施工企业在土木工程施工中，为了建立安全生产管理制度，需要制定相应的安全技术措施管理制度，对项目工程进行全面科学规范。为此，施工企业对项目技术措施的安全工作应该在工程开工前。如对工程技术措施应该经常严格审批，在审批通过之后才可以进行实施。如果施工过程中出现设计变动的情况，相应的安全技术措施应该与之相协调，也要跟着调整。并且参与制定安全技术措施的人员，应该对项目工程情况如施工方案、工程环境、实际运作等情况有着全面地了解，并且结合有关的法律法规或者安全政策来制定安全技术措施，这样能确保安全措施的针对性。
2.3对生产环境的安全管理
环境的好坏是影响土木施工是否安全的关键，要把施工现场没用的材料和设备及时进行处理。施工需要的材料要秩序井然地堆放在角落，保持施工道路的畅通。对于施工工地上施工人员的生活垃圾、废弃的材料等物品都要叫人及时处理，做到施工现场干净整洁。对于一些危险设备、施工用电的使用一定要经过安全主管部门审批，这是对人身安全的基本保障，只有审核合格了才能投入使用，施工人员对这些危险性比较高的设备更要小心防护，不得轻易靠近，永远把“以人为本”放在首位。
2.4加强在施工过程中的安全控制
要坚持管生产同时管安全；要坚持目标管理；坚持预防为主；坚持全员管理；坚持持续改进；坚持文明施工与环境保护。负责安全生产监督管理职责的部门，要认真贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，依法全面落实政府安全监管责任，接受建设行政主管部门的指导、协调和监督。同时要加强日常监督管理力度。进一步明确、细化安全监管职责，严格按照“四不放过”的原则，对发生的重特大事故依法严肃查处，追究责任，落实整改措施。
2.5作好危险源的识别与控制
危险源的确定一般考虑因素有：一是容易发生重大人身、设备、爆破、洪水、塌方、高边坡、滑坡危害等；二是作业环境不良，事故发生率高；三是具有一定的事故频率和严重度、作业密度高和潜在危险性大。施工企业在生产经营活动中最常见的危险源有：施工生产用电、民用爆破器材管理与使用、特种设备作业现场、地下涌水、有毒有害气体、高空作业、高切坡、深开挖等易滑坡及塌方危险地质段、施工脚手架、重点防火防盗区域等。对危险源的识别和确定要准确才能有效地制定针对危险所采取的相应的技术措施和防护方法。危险源一经确定，就必须纳入控制管理范围及时传达到施工作业区的每位工作人员，并设置危险源安全标志牌，任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志，现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态，危险源若发生变化，尤其是升级时，应采取有效措施，保证人身和机械设备的安全。危险源的撤离和消号必须在确定无安全隐患时才能实施。
3.结束语
我国目前的土木工程管理普遍存在一些待解决的问题，因此，针对这些不利于土木工程未来发展的问题，我们应当采取必要的手段和措施，对其进行处理，并不断的学习先进的管理理念，实现技术创新，才能使施工管理水平得到进一步提升，有效促进其健康发展。
摘要：文章分析了土木工程施工安全管理的现状，就如何加强土木工程施工安全管理进行了具体的阐述。
关键词：土木工程；施工安全；管理
土木工程施工是现代工程项目施工企业管理工作的重点，其管理是整体工程管理的重要组成部分，对土木工程整体施工进度、土木工程整体施工质量、以及土木施工管理与控制都起了很大的作用。现代土木工程建设施工企业的项目管理的首要工作就是在开展土木工程施工管理工作中要充分运用现代土木工程施工项目管理理念，促进工程项目施工工作的顺利开展，有效提高对工程施工过程的控制与管理。
1.土木工程施工安全管理的现状
1.1从监管部门分析
1）没有完善的安全管理体制。
我国的土木工程体制还不是很健全，建筑施工行业又处在不断地改革和变化之中，原有的安全生产管理体制已经适应不了现在的施工生产，因此在很多方面都存在安全管理上的漏洞，再加上政府部门监管不严，社会监督效率低，使得安全管理一直不到位，与市场经济相适应的健全的安全管理体制一直没有形成。
2）安全管理部门的管理职能滞后。
随着我国市场经济体制的发展和变革，企业体制逐渐脱离了行政管理的范围，成为市场中一个独立的个体存在。而与此同时，相关的建筑部门和国家专属管理安全部门有没有很好的履行好安全管理的职能，因此，土木建筑施工的安全方面一直得不到很好的改善。
3）建筑施工安全管理与实际的建筑工程安全生产分离。
我国的建筑工程安全管理虽然存在了很久，但是并没有真正的实施好它的管理职能，使得建筑安全管理标准和实际上工程施工的脱节，伤亡事故的统计在这样的情况下相关数据失真，造成有关的管理部门没有能真正的看清情况。
1.2建筑单位存在的安全管理问题
由于建筑工程把重点放在施工质量上，他们重视建筑工程的勘查、设计、施工，却往往忽视了安全管理环節，这就为整个工程的安全带来了隐患，再加上有的施工单位为了经济效益，把工程转包给个体的承包商，承包商出于“唯利是图”追求利益最大化的原则，往往只注重利润而疏于管理，这就导致安全管理不到位，安全培训做不好，安全投入方面更是存在一大空缺。
1.3监管单位出现的问题
勘察设计单位有时候为了省事不按照设计进行勘察设计，或者干脆改变在勘察设计中应该遵循的标准，不按照国家的相关法律进行工程设计，使得勘察设计存在缺陷，不能保证施工人员在施工作业过程中的安。而相关的监管部门也没有认真对其进行审查，没有落实安全管理的监理，发生安全隐患以后也没有及时的作出处理或者干脆向上级交上一份虚假的报告敷衍了事。这不只是自身职责素质的欠缺，长此发展下去，监管部门就很难发挥不了其应该发挥的作用。
1.4施工单位的安全问题
国家的基建投资不断的增加，建筑企业的施工标准也在不断的调整，使得施工的企业数量不断的增长。施工队伍增长了，但是安全管理的防范却没有做到位，有些个体的建筑施工单位一味的追求利益，忽视了安全措施的管理。
1.5工程监理面窄，且素质有差距
工程监理应该是从项目可研、设计、施工、交付的全过程多方位的监理。而我国目前的工程监理现状主要注重施工现场的质量监理和验工计价的数量核准、签认工作。这几年，由于施工和监理的原因造成的“豆腐渣”工程时有发生，给国家和人民生命财产造成了极其惨重的损失。
2.土木工程施工安全管理措施
2.1培育安全施工意识
要实现安全管理，就应该结合心理学、行为科学来加强对员工安全生产的教育培训，提高人的安全生产意识，从而引导员工的安全生产行为导向。为了施工企业应该加强项目工程人员的安全意识教育，对参与工程的施工人员定期展开安全生产教育，并开展安全保障的工作。对新参加工作的操作人员进行三级教育；对经常进行变换工种的员工，应该进行新工种的安全注意事项培训教育工作，让施工操作人员都能熟悉安全操作的注意事项。为了让安全生产意识深入人心，企业管理人员还可以在项目工程中，利用各种宣传工具来展开多种教育方式，培育施工人员安全生产第一的意识。并且在企业的管理中，把安全生产思想给制度化。并且企业各级领导在下达项目生产任务时，应该同时进行安全生产的措施。如向施工人员提出安全生产要求，这样有利于把安全思想融入到生产管理之中，让每个员工在心理都有自觉地安全意识。
2.2建立安全生产管理制度
为了避免突发事故的频繁发生，施工企业就应该根据工程的实施情况，制定全面、有针对性的的安全管理制度，并且投入必要的人力和资金来确保工程的落实情况。从制度上保障安全施工生产工作的落实，施工企业的项目部应该建立健全的安全检查制度，并且定期对项目施工的情况进行安全检查。施工企业在土木工程施工中，为了建立安全生产管理制度，需要制定相应的安全技术措施管理制度，对项目工程进行全面科学规范。为此，施工企业对项目技术措施的安全工作应该在工程开工前。如对工程技术措施应该经常严格审批，在审批通过之后才可以进行实施。如果施工过程中出现设计变动的情况，相应的安全技术措施应该与之相协调，也要跟着调整。并且参与制定安全技术措施的人员，应该对项目工程情况如施工方案、工程环境、实际运作等情况有着全面地了解，并且结合有关的法律法规或者安全政策来制定安全技术措施，这样能确保安全措施的针对性。
2.3对生产环境的安全管理
环境的好坏是影响土木施工是否安全的关键，要把施工现场没用的材料和设备及时进行处理。施工需要的材料要秩序井然地堆放在角落，保持施工道路的畅通。对于施工工地上施工人员的生活垃圾、废弃的材料等物品都要叫人及时处理，做到施工现场干净整洁。对于一些危险设备、施工用电的使用一定要经过安全主管部门审批，这是对人身安全的基本保障，只有审核合格了才能投入使用，施工人员对这些危险性比较高的设备更要小心防护，不得轻易靠近，永远把“以人为本”放在首位。
2.4加强在施工过程中的安全控制
要坚持管生产同时管安全；要坚持目标管理；坚持预防为主；坚持全员管理；坚持持续改进；坚持文明施工与环境保护。负责安全生产监督管理职责的部门，要认真贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，依法全面落实政府安全监管责任，接受建设行政主管部门的指导、协调和监督。同时要加强日常监督管理力度。进一步明确、细化安全监管职责，严格按照“四不放过”的原则，对发生的重特大事故依法严肃查处，追究责任，落实整改措施。
2.5作好危险源的识别与控制
危险源的确定一般考虑因素有：一是容易发生重大人身、设备、爆破、洪水、塌方、高边坡、滑坡危害等；二是作业环境不良，事故发生率高；三是具有一定的事故频率和严重度、作业密度高和潜在危险性大。施工企业在生产经营活动中最常见的危险源有：施工生产用电、民用爆破器材管理与使用、特种设备作业现场、地下涌水、有毒有害气体、高空作业、高切坡、深开挖等易滑坡及塌方危险地质段、施工脚手架、重点防火防盗区域等。对危险源的识别和确定要准确才能有效地制定针对危险所采取的相应的技术措施和防护方法。危险源一经确定，就必须纳入控制管理范围及时传达到施工作业区的每位工作人员，并设置危险源安全标志牌，任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志，现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态，危险源若发生变化，尤其是升级时，应采取有效措施，保证人身和机械设备的安全。危险源的撤离和消号必须在确定无安全隐患时才能实施。
3.结束语
我国目前的土木工程管理普遍存在一些待解决的问题，因此，针对这些不利于土木工程未来发展的问题，我们应当采取必要的手段和措施，对其进行处理，并不断的学习先进的管理理念，实现技术创新，才能使施工管理水平得到进一步提升，有效促进其健康发展。