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<正>中标通知书是招标人向中标的投标人发出的告知其中标的书面通知文件。一般理解,投标人提交的投标属于要约,招标人作出的中标通知书则为对投标人要约的承诺,是招标人同意投标人提出的要约的意思表示。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力,招标人和中标人均不得擅自毁标,不得改变中标结果或者放弃中标项目,双方都应当履行