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摘 要：高新技術企业在推动社会发展、促进经济增长等方面具有非常重要的作用。因此，做好高新技术企业的申报与认定，推动高新技术企业的发展，对促进地方经济的发展意义重大。对高新技术企业申报进行阐述，详细探讨了高新技术企业的评审认定，对高新技术企业申报认定的政策进行深入解读。
关键词：高新技术企业；申报；认定
1 高新技术企业的申报
高新技术企业进行申报的前提是依法经营，管理规范。弄虚作假、投机取巧的问题要坚决杜绝。严格根据《高新技术企业认定管理办法》中的规定对申报高新技术企业的材料进行审核。当前，高新技术企业申报过程中存在的一个突出问题是高新技术企业研发费用的归集财务核算。一部分企业进行收入与费用的会计核算时，并没有严格遵循高新技术企业的管理办法。因此，企业对财务人员要加强培训，使财务人员对高新技术企业认定管理的有关规定能够熟悉，确保高新技术产品收入核算以及研发费用归集核算与高新技术企业认定管理要求相匹配。高新技术企业申报过程中，企业需要对以下材料进行提交：①高新技术企业认定申请书；②企业营业执照的副本、企业税务登记证的原件及复印件；③企业知识产权证书、企业新产品证明、企业新技术证明、企业产品质量检验报告、省部级及以上的科研立项证明等；④企业职工人数、职工学历、研发人员的比例；⑤企业最近三年的会计年度的研究开发费用情况，需要具有资质的中介机构进行鉴定；⑥企业最近三年包括损益表、资金流量表、资产负债表等的财务报表，需要具有资质的中介结构进行鉴定。上述材料要求真实。除了第一条材料需要在高新技术企业认定管理网站根据规定进行提交打印，其他材料需要企业在生产经营管理中形成。高新技术企业申报过程中不需要将不属于高新技术企业认定的荣誉证书等材料装订进去。高新技术企业的申报材料要求真实、准确、简约、有效。
2 高新技术企业的评审认定
企业上报高新技术企业申报材料，专家评审满足申报条件的材料。在评审过程中严格根据《高新技术企业认定管理工作指引》、《高新技术企业认定办法》的要求进行评审。当前对高新技术企业进行认定主要从4个指标进行，分别是自主知识产权、研发自主管理、科技成果转化、资产与销售成长性。4个指标进行量化，其中核心自主知识产权与科技成果转化能力每项指标均为30分，研发组织管理与成长性每项指标均为20分，总分100分，当各项指标总分值超过70分时，被认定为高新技术企业。
高新技术企业认定过程中，对自主知识产权以及研发自主管理两项指标进行判断比较明确，然而，专家对企业科技成果转化能力进行评判时依据不统一，所以，针对《高新技术企业认定管理工作指引》中的规定进行深入的分析，认定高新技术企业时判断技术成果转化的根据是企业基于技术成果的方式形成样品、样机、产品、服务等。部分专家把成果转化量化项目数作为高新技术产品数，但是对企业而言，在同一产品中可能转化了多项成果，因此，评审专家基于《高新技术企业认定办法》中的规定进行认真判断，确保认定的公平、准确。
高新技术企业评审认定过程中，对高新技术产品要进行科学的界定。《高新技术企业认定办法》中规定，认定为高新技术企业的必要条件是超过企业当年总收入60%的收入是高新技术产品或服务的收入。企业申报高新技术企业时申报材料要求具有资质的中介机构基于《高新技术企业认定办法》的规定出具企业专项审计报告，具有法律效应。
中介机构对高新技术企业资质进行评定过程中，一方面为企业出具报告，另一方面对企业财务管理的完善提供指导，确保中介机构出具的报告和企业会计帐表具有一致性，中介机构为高新技术企业出具的报告要求数据充分合理。同时，中介机构对《高新技术企业认定办法》等政策进行深入解读，真正实现对高新技术企业管理、财务核算的有效指导。
3 高新技术企业申报认定的政策
《高新技术企业认定办法》中第四条规定，根据《高新技术企业认定办法》对高新技术企业进行认定，按照《中华人民共和国税收征收管理办法》、《企业所得税法》等相关规定，被认定为高新技术企业的企业可以享受减税、免税等优惠条件，但是需要到主管税务部门进行相关手续的办理。当高新技术企业减税、免税条件发生了改变，需要在变化发生之日开始，15日内报告给主管税务机关，对于满足减税、免税优惠政策的企业，需要依法纳税；对于没有依法纳税的企业，主管税务部门进行追缴。主管税务机关在高新技术企业实施优惠政策过程中，当发现企业不满足高新技术企业资格，需要认定机构进行复核。进行复核期间，企业的税收优惠政策暂停。
根据有关统计表明，当前真正享受到高新技术企业税收优惠政策的企业不足高新技术企业的60%。除了亏损企业、享受其他优惠政策的高新技术企业之外，没有享受高新技术企业税收优惠政策的企业比例还比较大，因此，一方面对政策加强宣传，对企业申请落实政策进行引导，另一方面，要使地方税务部门为高新技术企业服务的意识提高，对企业进行指导，确保企业可以根据《国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠有关问题他通知》规定，对税收减免进行申请，从而真正在实处落实政策，使高新技术企业的竞争经营努力提高，为地方经济的发展起到推动作用，高新技术企业政策意识要提高，对和高新技术企业相关的各种政策进行积极申请，确保政策落实到位，推动高新技术企业的发展。
参考文献
[1]娄建军.如何做好申报高新技术企业的前期准备工作[J].财经界，2014，（8）：44.
[2]徐凯，付晓琼，王小宁.高新技术企业申报中的审计问题研究[J].企业家天地，旬刊，2013，（9）：37-38.
（作者单位：浙江大学）
关键词：高新技术企业；申报；认定
1 高新技术企业的申报
高新技术企业进行申报的前提是依法经营，管理规范。弄虚作假、投机取巧的问题要坚决杜绝。严格根据《高新技术企业认定管理办法》中的规定对申报高新技术企业的材料进行审核。当前，高新技术企业申报过程中存在的一个突出问题是高新技术企业研发费用的归集财务核算。一部分企业进行收入与费用的会计核算时，并没有严格遵循高新技术企业的管理办法。因此，企业对财务人员要加强培训，使财务人员对高新技术企业认定管理的有关规定能够熟悉，确保高新技术产品收入核算以及研发费用归集核算与高新技术企业认定管理要求相匹配。高新技术企业申报过程中，企业需要对以下材料进行提交：①高新技术企业认定申请书；②企业营业执照的副本、企业税务登记证的原件及复印件；③企业知识产权证书、企业新产品证明、企业新技术证明、企业产品质量检验报告、省部级及以上的科研立项证明等；④企业职工人数、职工学历、研发人员的比例；⑤企业最近三年的会计年度的研究开发费用情况，需要具有资质的中介机构进行鉴定；⑥企业最近三年包括损益表、资金流量表、资产负债表等的财务报表，需要具有资质的中介结构进行鉴定。上述材料要求真实。除了第一条材料需要在高新技术企业认定管理网站根据规定进行提交打印，其他材料需要企业在生产经营管理中形成。高新技术企业申报过程中不需要将不属于高新技术企业认定的荣誉证书等材料装订进去。高新技术企业的申报材料要求真实、准确、简约、有效。
2 高新技术企业的评审认定
企业上报高新技术企业申报材料，专家评审满足申报条件的材料。在评审过程中严格根据《高新技术企业认定管理工作指引》、《高新技术企业认定办法》的要求进行评审。当前对高新技术企业进行认定主要从4个指标进行，分别是自主知识产权、研发自主管理、科技成果转化、资产与销售成长性。4个指标进行量化，其中核心自主知识产权与科技成果转化能力每项指标均为30分，研发组织管理与成长性每项指标均为20分，总分100分，当各项指标总分值超过70分时，被认定为高新技术企业。
高新技术企业认定过程中，对自主知识产权以及研发自主管理两项指标进行判断比较明确，然而，专家对企业科技成果转化能力进行评判时依据不统一，所以，针对《高新技术企业认定管理工作指引》中的规定进行深入的分析，认定高新技术企业时判断技术成果转化的根据是企业基于技术成果的方式形成样品、样机、产品、服务等。部分专家把成果转化量化项目数作为高新技术产品数，但是对企业而言，在同一产品中可能转化了多项成果，因此，评审专家基于《高新技术企业认定办法》中的规定进行认真判断，确保认定的公平、准确。
高新技术企业评审认定过程中，对高新技术产品要进行科学的界定。《高新技术企业认定办法》中规定，认定为高新技术企业的必要条件是超过企业当年总收入60%的收入是高新技术产品或服务的收入。企业申报高新技术企业时申报材料要求具有资质的中介机构基于《高新技术企业认定办法》的规定出具企业专项审计报告，具有法律效应。
中介机构对高新技术企业资质进行评定过程中，一方面为企业出具报告，另一方面对企业财务管理的完善提供指导，确保中介机构出具的报告和企业会计帐表具有一致性，中介机构为高新技术企业出具的报告要求数据充分合理。同时，中介机构对《高新技术企业认定办法》等政策进行深入解读，真正实现对高新技术企业管理、财务核算的有效指导。
3 高新技术企业申报认定的政策
《高新技术企业认定办法》中第四条规定，根据《高新技术企业认定办法》对高新技术企业进行认定，按照《中华人民共和国税收征收管理办法》、《企业所得税法》等相关规定，被认定为高新技术企业的企业可以享受减税、免税等优惠条件，但是需要到主管税务部门进行相关手续的办理。当高新技术企业减税、免税条件发生了改变，需要在变化发生之日开始，15日内报告给主管税务机关，对于满足减税、免税优惠政策的企业，需要依法纳税；对于没有依法纳税的企业，主管税务部门进行追缴。主管税务机关在高新技术企业实施优惠政策过程中，当发现企业不满足高新技术企业资格，需要认定机构进行复核。进行复核期间，企业的税收优惠政策暂停。
根据有关统计表明，当前真正享受到高新技术企业税收优惠政策的企业不足高新技术企业的60%。除了亏损企业、享受其他优惠政策的高新技术企业之外，没有享受高新技术企业税收优惠政策的企业比例还比较大，因此，一方面对政策加强宣传，对企业申请落实政策进行引导，另一方面，要使地方税务部门为高新技术企业服务的意识提高，对企业进行指导，确保企业可以根据《国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠有关问题他通知》规定，对税收减免进行申请，从而真正在实处落实政策，使高新技术企业的竞争经营努力提高，为地方经济的发展起到推动作用，高新技术企业政策意识要提高，对和高新技术企业相关的各种政策进行积极申请，确保政策落实到位，推动高新技术企业的发展。
参考文献
[1]娄建军.如何做好申报高新技术企业的前期准备工作[J].财经界，2014，（8）：44.
[2]徐凯，付晓琼，王小宁.高新技术企业申报中的审计问题研究[J].企业家天地，旬刊，2013，（9）：37-38.
（作者单位：浙江大学）