明年要继续控制两高一资产品出口等8则

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  明年要继续控制两高一资产品出口
  
  财政部关税司司长王伟日前表示,明年要进一步完善税收调控的手段和政策体系,继续控制“两高一资”(高耗能、高污染、资源性)产品的出口。 在日前召开的“2008中国钢铁产业形势报告会”上,王伟表示,2006年下半年以来,国家多次调整出口退税和进出口关税政策,取得了一定的效果,“调控的目的是为了控制产能、调整结构。”
  王伟表示,2008年,国家将充分发挥关税调整的宏观调控作用,跟踪政策实施效果,提高政策实施的针对性。首先,要完善税收调控的手段和政策体系,加强对能源、钢铁、化工、汽车等行业的调查研究,制定有利于企业节能降耗、可持续发展的关税政策;利用进出口税制方式,继续控制“两高一资”产品的出口,促进资源、能源和高技术零部件装备的进口。其次,要按照公共财政的要求,将进口税收优惠政策的重点由竞争性行业转向科教文卫等方面,并加快增值税转型、进口税收配套改革。第三,要积极做好相关政策调整,促进我国在更大的领域内参与国际竞争。
  ——中国证券报
  
  中央财政安排235亿元推进节能减排
  
  财政部2007年安排专项资金235亿元,积极推进节能减排工作取得显著成效。日前,财政部召开全国财政节能减排工作会议,对财政支持节能减排工作进行深入研究和全面部署。
  今后一个时期,各级财政部门要把推进节能减排工作作为一项重要任务来抓,按照“夯实基础、明确责任、创新机制、加大投入、创造环境”的工作思路,切实做好以下几项工作:一是支持十大重点节能工程,建立“以奖代补”新机制,采取财政奖励资金与节能量挂钩方式,支持企业节能技术改造和建筑节能。二是支持中西部城市污水处理设施配套管网建设。三是支持经济欠发达地区淘汰落后产能,实行地方政府负责制,中央财政采取专项转移支付方式对中西部地区电力、钢铁、造纸等13个行业淘汰落后产能给予奖励。四是支持建立节能报告、审计制度和能效标准、标识制度,做好节能基础工作。五是支持加强环境监管能力建设,加快推进主要污染物排放的监测、指标和考核“三大体系”建设。六是支持“三河三湖”水污染和松花江等重点流域水污染治理。七是探索建立节能减排市场化机制,加快建立有效的污水处理和排污收费机制,探索建立排污有偿使用和交易机制,以及跨流域、跨地区的生态补偿机制。八是创造良好的节能减排政策环境,抓紧研究出台促进节能减排的税收和收费政策,积极稳妥地推进能源、资源类产品价格改革。
  ——财政部网站
  
  发改委:中国区域协调发展战略已基本形成
  
  国家发改委副主任杜鹰日前在“全国发展改革系统地区经济工作会议”上说,要从四个方面科学把握区域协调发展的基本内涵,即地区间人均生产总值差距保持在适度的范围内、各地区人民都能享受均等化的基本公共服务、各地区比较优势能够得到合理有效的发挥、各地区人与自然的关系处于协调和谐状态。
  杜鹰说,“十一五”规划《纲要》对促进区域协调发展做出了新的部署,这标志着我国区域协调发展战略基本形成,我国的区域协调发展步入了一个新时期。近年来,我国区域发展呈现出五大特点:协调性明显增强;发展的活力和主动性显著提高;重点地区对区域发展的带动作用更加明显;合作的深度和广度进一步加强;区域发展的内涵更丰富。同时也存在着一些不容忽视的问题,特别是区域发展差距过大的问题仍十分突出。
  据介绍,为推进区域合作工作,国家将出台由国家发改委制定的《关于加强区域合作促进区域协调发展的意见》。
  ——中国新闻网
  
  商务部:我国正积极采取措施促进贸易平衡
  
  今年前9个月,我国的贸易顺差达1855.4亿美元,超过了去年全年的规模。商务部指出,我国政府目前正在积极采取措施,促进贸易平衡。
  商务部新闻发言人王新培说:“目前中国的出口贸易发展很快,但是中国的出口贸易在结构,特别在调整出口结构提高出口产品的附加值方面已经做了很多努力。”
  同时,我国也采取了多项措施促进进口。作为具体措施之一,今天由商务部主办的拉美及中东欧商品展览会在北京开幕,来自哥伦比亚、巴西、匈牙利等16个国家的展商带来了各具特色的产品。
  商务部外贸发展局局长冯洪章说:“我们对外国参展商给与免费的摊位资助,同时免费资助这些国家利用展会期间举办各种推介会,充分表明中国在缓解贸易平衡,积极扩大进口方面的诚意。”
  最新统计数据显示,我国贸易顺差增速已由6月份的86.4%回落到10月份的13.5%。
  ——CCTV《经济信息联播》
  
  国资委:鼓励不代表所有央企都要整体上市
  
  国资委副主任李伟称,国资委鼓励中央企业进一步利用资产创新手段,进一步推动国有资产向优势行业和企业集中。鼓励央企根据公司内部主业板块实际,在现有业务整合基础上,实现单一板块和分板块上市,按板块类型分别实现整体上市。
  国有股转让必须以二级市场为基础进行定价,不能以每股净资产为基础进行一对一的协议定价。
  未来国资监管的重点将向央企上市公司转移。继续鼓励符合条件的中央企业,按照市场化的原则选择适当时机选择适当方式实现整体上市,但并不是所有央企都要整体上市。
  ——新华网
  
  郑功成:调节收入分配格局并非简单“劫富济贫”
  
  全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成近日发表观点:虽然我国的基尼系数比较高,但还不能因此而认定贫富差距已经十分严重甚至可怕,因为国家继续处于发展上升期的格局没有改变,绝大多数城乡居民在国家发展中获得越来越多实惠的格局没有改变。
  我国的贫富差距主要表现在收入差距扩大,包括:城乡居民收入差距拉大、东中西部地区居民收入差距过大、高低收人群体差距悬殊等。这是多重因素综合影响结果。特别是城乡之间、东中西部地区之间的差距,包括了传统户籍制度限制,教育及社会保障、公共卫生资源配置差距等多重深层次差距。改革开放初期选择的渐进改革、区域倾斜、递次开放策略,也在一定程度上拉大了城乡与地区之间的差距。初次分配中的格局失衡、制度失范与长期鼓励部分人先富起来的政策取向,亦不可避免地造成了国民财富分配的失衡与不公现象。而包括公共资源与社会保障在内的再分配手段又未能够起到应有的调节财富分配的作用。
  郑功成表示:对基尼系数偏大的现状,应当在规范财富分配的同时加大对收入分配的调节力度。规范收入分配秩序是基础,只有让劳动者获得合理的报酬,让高收入者承担起法定的义务,让低收入者获得相应补偿,才能维护起码的社会分配正义。调整收入分配格局包括完善税收制度、确立劳动者薪酬在初次分配中的正常增长机制、节制高收入者的收入尤其是畸形收入等。
  特别需要强调的是,调节收入分配格局并非是简单的“劫富济贫”,而是 基于社会公平与分配正义,因为单赢的格局不可持续,多赢的格局才能持续发展,只能通过共享发展成果才能实现社会和谐与整个社会文明的进步。
  ——中国新闻网
  
  林毅夫:大胆加息抑制资产泡沫
  
  “只要资产价格增长过快就应该大胆提高利率。”近日,北京大学中国经济研究中心主任林毅夫在上海参加首届“北京大学校友上海论坛”时表示,他国经验表明,仅靠提高汇率无法解决资产泡沫问题,而且,合理的人民币升值幅度应在每年3%~4%,汇率大幅地提高会对国内的就业、农业的发展等方面产生诸多负面影响。
  林毅夫指出,上世纪80年代的日本、中国台湾和德国同样面临着资产价格迅速膨胀、本币大幅升值的压力,当时的日本和中国台湾由于没有灵活运用货币政策,导致资产泡沫进一步膨胀,而德国则在本币升值的同时,不断调高利率,有效地抑制了资产泡沫。“我们应该更灵活地运用货币政策,根据需要调节利率,即便通货膨胀降低了,只要资产价格增长过快,就应该大胆地提高利率。”
  在林毅夫看来,目前我国的人民币汇率并没有严重偏离均衡汇率水平,采取有管理的浮动汇率,以主动的、可控的、渐进的方式对待人民币的升值是明智的做法。
  “目前我国人民币合理的升值幅度应在每年3%~4%。”林毅夫指出,这样虽然会对出口企业产生一定压力,但能成为提高技术水平、产业附加值,改进企业管理的动力。
  林毅夫并不支持大幅度地提高汇率,他指出,人民币升值过快对我国国内的就业、农业的发展都很不利。他认为,人民币升值过快,会使出口减少,生产能力过剩问题得不到有效缓解,同时企业就业能力下降,企业业绩的下降甚至会引起银行坏账率的提高。
  
  与此同时,人民币升值过快还会导致进口、尤其是农产品的进口扩大。“这对我国的农村经济、甚至是整个国民经济都将带来巨大的负面影响。”
  另外,林毅夫还表示,目前我国面临内需相对不足而外需过强的局面,必须增加工资在收入中的比重,用调高汇率的方式并不能改变内需,只会使产能过剩问题更加严重。
  ——东方早报
  
  夏斌:应放慢中国企业海外上市节奏
  
  国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌近日在“2007中国企业竞争力年会”上表示,应该放慢中国企业海外上市的节奏。中国企业在利用全球资本市场时要注意对投资者的选择,要考虑能够为企业的品牌、资源整合、技术专利等进一步打入国际市场带来好处。同时,要考虑在不同市场的上市成本、上市效率和时间。
  中国社会科学院金融所所长李扬表示,中国股票市场是在一个前所未有的不可比拟的环境中运行的,因此,简单地用平均数或其他国家的指标来评价是不合适的,现在,中国股票市场是健康发展的市场。
  他指出,近年来上市公司整体质量明显提高,利润明显增长。同时,上市成为优化资源配置的重要渠道,并且企业总体国际竞争力不断提高。此外,企业创新能力提高非常快。
  国家统计局总经济师姚景源指出,现在中国的企业利润进入高利阶段是和宏观经济运行紧密联系在一起的。
  ——中国证券报
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