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一
近年来，同心县持续开展以“淳朴向善、明礼诚信、遵纪守法、团结友爱、包容平和”为主题的民风建设，深入实施“民风建设年”“民风建设巩固提升年”“民风建设转型升级年”等系列活动。全县社会风气明显好转、民主管理不断加强、生活环境日益改善，村民的精神生活进一步丰富。
——文化品位得到提升。同心县各乡镇在154个村部建成文化长廊，将传统文化、红色文化、惠民政策、基层党建、党风廉政建设等常识搬上民风墙，让民风墙成了老百姓爱看爱读的“民心墙”，政务公开的“明白墙”。
——群众素养得到提高。评选表彰六大工程建设标兵180人，“十星级民风建设模范户”350户，同心“道德模范”19人，“最美同心人”20人。通过文化引领，示范带动，全县上下社会风气健康向上，道德文化素养大幅提高，民主法治理念显著增强，乡风民俗文明逐渐开放。
——文化阵地得到夯实。建成文化活动室28个，农村体育场136个，建立农村文艺队21个，33个文化户，建成农家书屋154个，数字农家书屋149个，极大地活跃丰富了广大农民的文化生活。
——农村环境得到改善。围绕“专业村”“平安村”“文明村”“生态村”“无毒村”建设，在全区率先开展“美丽村庄”创建工作，共创建美丽村庄6个，发放以奖代补资金120万元，让群众实实在在地体验到了美丽村庄带来的幸福感。2014年9月23日，召开的全区美丽乡村文明创建工作现场会上，同心经验被推广。
但是，由于历史及现实原因，目前，在一些贫困村依然还存在着诸多问题。
——缺乏以点带面，点面结合。没有发挥好典型带动作用，一些好的做法和经验没有在贫困村全面推广，精神文明创建活动发展不均衡。如在贫困村开展群众性精神文明创建活动少，在全县精准扶贫100个行政村中，各级文明村只有7个。
——存在观念不正，法律意识不强。现行的不良风气制约了乡民风建设。有些村民过惯了穷日子，按部就班，不与贫穷抗争，缺乏脱贫致富的劲头。有些村民存在不劳而获，一夜暴富的心理，不惜走上违法犯罪的道路。
——社会陋习抬头，群众负担重。在农村婚嫁，人情随礼的陋习越来越盛，女方索要彩礼搞攀比，彩礼钱越来越高。人情过重，谁家有事，随礼钱也越来越多。有些家庭辛辛苦苦赚了点钱，但为了人情，为了给儿子娶媳妇完全是入不敷出，不得不东家借西家凑。这些都让本已摆脱贫困的人们，一个冬天又返回贫困。
——缺乏学习主动性，精神食粮贫乏。村民崇尚文化科技知识的氛围不浓，学习文化科技知识的热情不高。在大多数精准扶贫村都已建成了文化广场和农家书屋，但是村民自发组织的活动很少，有些村文化书屋成了摆设，没有真正发挥作用。
二
针对这些问题，我们必须深化对民风建设重要性的认识，始终坚持“两手抓、两手都要硬”，以高度的责任感和使命感，做好民风建设的各项工作。让群众脱贫致富的同时，进一步提升全县文明建设水平，推动社会和谐发展。
（一）精准扶贫要先“扶人”，“扶人”是精准扶贫的基础和前提
“扶人”主要是提高人的素质，帮助贫困村的人们转变观念，彻底改变人们的“等靠要”思想，规范人们的行为，树立正确的世界观、人生观、价值观。无论一个人，一个家庭，还是一个村，物质贫困并不是最可怕的，精神上的贫困才是最更令人担忧的。没有积极向上的精神状态，给再多的金钱与物质，输再多的“血”，也难以拔掉穷根。所以我们要以人为本，以民为先，充分发挥群众的主体作用，积极调动广大贫困户的积极性，让他们主动参与到改变贫困面貌中来。
一是培育和弘扬核心价值观。以民风建设活动为抓手，着力开展公民四德宣传教育，在贫困村中广泛开展“善行义举”四德榜建设，引导人们讲道德、尊道德、守道德，自觉摒弃歪风邪气，树立劳动光荣、好逸恶劳可耻的理念，转变观念，自力更生，增强与贫困做斗争的精神，让人们从思想上认识到只有靠自己勤劳的双手，才是脱贫致富的原动力。
二是发挥先进典型示范引领。在贫困村发掘一批立得住、叫得响的致富能人，以开展“道德讲堂”形式，让先进典型现身说教，用身边先进典型和感人事迹，教育鼓舞广大贫困户树立自强信心，在困难挫折面前做一名人贫志不短的好村民。
三是抓科普培训。经常性地开展“科普”和“科技下乡”活动，帮助群众解决生产、生活中的技术难题。抓好科技致富先进经验的推广，增强农民的发展意识，引导农民争当脱贫致富的带头人。加大技能培训力度，培养市场所需要的各类技能人才，让他们掌握一技之长，做到“培训一个，就业一人，脱贫一户”，全面提高农民思想道德素质和科技文化素质。
（二）精准扶贫要“扶户”，“扶户”是精准扶贫的关键
“扶户”就是通过民风建设促进家庭团结和睦、相互尊重、相互关爱，提高家庭凝聚力和向心力，激发家庭正能量，增强其自身发展能力，达到早日脱贫目的。
一是抓细胞工程。家庭是社会的细胞，只有每个家庭都幸福了，社会才会更加和谐。将新旧“二十四孝图”“弟子规”等优秀传统文化精华挖掘整理，制作文化墙，宣传引导群众树立“礼义廉耻孝”。把“道德模范户”“十星级民风建设模范户”“好婆婆”“好媳妇”“最美家庭”等评选活动，作为贫困村推进民风建设的有效载体和重要抓手，不断提升农民综合素质，树立农村文明新风尚。评选出一批家庭和谐、孝老爱亲、邻里和睦的示范户，进行表彰奖励，将他们的事迹和照片搬上荣誉榜、模范墙。让墙体文化潜移默化改变村民的思想观念，成为教育村民的“天然课堂”。
二是抓移风易俗。着力改变农村婚嫁彩礼和人情礼高而致贫的社会陋习。充分发挥宗教人士“八大员”作用，结合经训教义，引导广大群众树立文明、健康、良好的婚俗新风。挖掘社会上一些因彩礼高和人情礼高导致家庭不幸的事例，通过拍摄微电影、微信传播、编制手册散发等方法，用反面事例教育广大群众，深刻认识到因“礼”带来的危害。 三是抓诚信建设。围绕家庭诚信建设为目标，培育和形成讲诚信、守诚信、爱诚信的社会氛围。加强劳务输出中介组织、劳务经纪人和务工人员的诚信教育，建立劳务输出组织和劳务经纪人务工台账，打造诚信务工的同心品牌。积极与金融部门联系对接，建立农户个人信用体系，并及时公开公示，做好诚信模范户褒扬宣传，对不守诚信的人进行警示和提醒。对精准扶贫项目受益农户公开公示，接受群众监督，杜绝弄虚作假，做到公平公正。
（三）精准扶贫要“扶村”，“扶村”是精准扶贫的保证
“扶村”就是围绕“中国要美，农村必须美”。农村要美，不仅要“外在美”，让村庄生态宜居，而且要“内在美”，使村庄温馨而和谐。民风建设就是要凝聚广泛的民心人心，打造“田园美、村庄美、生活美、人文美”的美丽乡村。
一是开展创建文明村活动。以美丽乡村建设为重要载体，以民风建设和环境整治为重点，集中开展整治脏、乱、差，整治社会秩序，尤其要抓改水、改路、改灶、改厕等，抓好环境净化、绿化、美化，全面改善农村人居环境和生态环境，努力缩短城乡差距。
二是开展文明共建活动。动员全县各级文明单位与贫困村开展结对共建活动，帮助贫困村制订村规民约，设立民风墙，组建文艺娱乐队，开展各种娱乐活动，积极引导广大农民在发展经济、告别贫穷，走向富裕的同时，努力提高文明素质。
三是开展文化娱乐活动。在贫困村积极推进文化惠民工程，不断加大文化基础设施建设。培养一批乡土文艺人才，鼓励农村“文化能人”、民间艺人参与到基层文化建设活动中，满足基层群众自演自赏、自娱自乐、自我发展的精神文化追求，确保基层文化工作有人干、愿意干。培养一批乡土文艺队，如秧歌队、篮球队、家庭剧团、广场舞等。督促乡镇文化站对农家书屋、农村文化信息资源共享点、农村电影放映等管理，做到门常开，人常进。
四是开展法治进村活动。深入开展“六五”普法和农村民主法制建设，以快板、三字经等寓教于乐的形式，把法制宣传融入到群众心中。围绕党的民族政策、村务管理方面的法律、法规、政策知识、劳动合同等，增强群众法律意识，推进依法治村进程。推广县司法局、法院在张家塬乡汪家塬村、莲花山道观、丁塘镇新华村等建立“法苑大院”、法治宣传墙的好经验，使法治宣传覆盖到社会的每个角落。在每个村重新修订与社会发展形势相适应的村规民约，教育和引导群众讲规矩、守规矩。
（作者系同心县委宣传部部长）
责任编辑：陈洪岩
近年来，同心县持续开展以“淳朴向善、明礼诚信、遵纪守法、团结友爱、包容平和”为主题的民风建设，深入实施“民风建设年”“民风建设巩固提升年”“民风建设转型升级年”等系列活动。全县社会风气明显好转、民主管理不断加强、生活环境日益改善，村民的精神生活进一步丰富。
——文化品位得到提升。同心县各乡镇在154个村部建成文化长廊，将传统文化、红色文化、惠民政策、基层党建、党风廉政建设等常识搬上民风墙，让民风墙成了老百姓爱看爱读的“民心墙”，政务公开的“明白墙”。
——群众素养得到提高。评选表彰六大工程建设标兵180人，“十星级民风建设模范户”350户，同心“道德模范”19人，“最美同心人”20人。通过文化引领，示范带动，全县上下社会风气健康向上，道德文化素养大幅提高，民主法治理念显著增强，乡风民俗文明逐渐开放。
——文化阵地得到夯实。建成文化活动室28个，农村体育场136个，建立农村文艺队21个，33个文化户，建成农家书屋154个，数字农家书屋149个，极大地活跃丰富了广大农民的文化生活。
——农村环境得到改善。围绕“专业村”“平安村”“文明村”“生态村”“无毒村”建设，在全区率先开展“美丽村庄”创建工作，共创建美丽村庄6个，发放以奖代补资金120万元，让群众实实在在地体验到了美丽村庄带来的幸福感。2014年9月23日，召开的全区美丽乡村文明创建工作现场会上，同心经验被推广。
但是，由于历史及现实原因，目前，在一些贫困村依然还存在着诸多问题。
——缺乏以点带面，点面结合。没有发挥好典型带动作用，一些好的做法和经验没有在贫困村全面推广，精神文明创建活动发展不均衡。如在贫困村开展群众性精神文明创建活动少，在全县精准扶贫100个行政村中，各级文明村只有7个。
——存在观念不正，法律意识不强。现行的不良风气制约了乡民风建设。有些村民过惯了穷日子，按部就班，不与贫穷抗争，缺乏脱贫致富的劲头。有些村民存在不劳而获，一夜暴富的心理，不惜走上违法犯罪的道路。
——社会陋习抬头，群众负担重。在农村婚嫁，人情随礼的陋习越来越盛，女方索要彩礼搞攀比，彩礼钱越来越高。人情过重，谁家有事，随礼钱也越来越多。有些家庭辛辛苦苦赚了点钱，但为了人情，为了给儿子娶媳妇完全是入不敷出，不得不东家借西家凑。这些都让本已摆脱贫困的人们，一个冬天又返回贫困。
——缺乏学习主动性，精神食粮贫乏。村民崇尚文化科技知识的氛围不浓，学习文化科技知识的热情不高。在大多数精准扶贫村都已建成了文化广场和农家书屋，但是村民自发组织的活动很少，有些村文化书屋成了摆设，没有真正发挥作用。
二
针对这些问题，我们必须深化对民风建设重要性的认识，始终坚持“两手抓、两手都要硬”，以高度的责任感和使命感，做好民风建设的各项工作。让群众脱贫致富的同时，进一步提升全县文明建设水平，推动社会和谐发展。
（一）精准扶贫要先“扶人”，“扶人”是精准扶贫的基础和前提
“扶人”主要是提高人的素质，帮助贫困村的人们转变观念，彻底改变人们的“等靠要”思想，规范人们的行为，树立正确的世界观、人生观、价值观。无论一个人，一个家庭，还是一个村，物质贫困并不是最可怕的，精神上的贫困才是最更令人担忧的。没有积极向上的精神状态，给再多的金钱与物质，输再多的“血”，也难以拔掉穷根。所以我们要以人为本，以民为先，充分发挥群众的主体作用，积极调动广大贫困户的积极性，让他们主动参与到改变贫困面貌中来。
一是培育和弘扬核心价值观。以民风建设活动为抓手，着力开展公民四德宣传教育，在贫困村中广泛开展“善行义举”四德榜建设，引导人们讲道德、尊道德、守道德，自觉摒弃歪风邪气，树立劳动光荣、好逸恶劳可耻的理念，转变观念，自力更生，增强与贫困做斗争的精神，让人们从思想上认识到只有靠自己勤劳的双手，才是脱贫致富的原动力。
二是发挥先进典型示范引领。在贫困村发掘一批立得住、叫得响的致富能人，以开展“道德讲堂”形式，让先进典型现身说教，用身边先进典型和感人事迹，教育鼓舞广大贫困户树立自强信心，在困难挫折面前做一名人贫志不短的好村民。
三是抓科普培训。经常性地开展“科普”和“科技下乡”活动，帮助群众解决生产、生活中的技术难题。抓好科技致富先进经验的推广，增强农民的发展意识，引导农民争当脱贫致富的带头人。加大技能培训力度，培养市场所需要的各类技能人才，让他们掌握一技之长，做到“培训一个，就业一人，脱贫一户”，全面提高农民思想道德素质和科技文化素质。
（二）精准扶贫要“扶户”，“扶户”是精准扶贫的关键
“扶户”就是通过民风建设促进家庭团结和睦、相互尊重、相互关爱，提高家庭凝聚力和向心力，激发家庭正能量，增强其自身发展能力，达到早日脱贫目的。
一是抓细胞工程。家庭是社会的细胞，只有每个家庭都幸福了，社会才会更加和谐。将新旧“二十四孝图”“弟子规”等优秀传统文化精华挖掘整理，制作文化墙，宣传引导群众树立“礼义廉耻孝”。把“道德模范户”“十星级民风建设模范户”“好婆婆”“好媳妇”“最美家庭”等评选活动，作为贫困村推进民风建设的有效载体和重要抓手，不断提升农民综合素质，树立农村文明新风尚。评选出一批家庭和谐、孝老爱亲、邻里和睦的示范户，进行表彰奖励，将他们的事迹和照片搬上荣誉榜、模范墙。让墙体文化潜移默化改变村民的思想观念，成为教育村民的“天然课堂”。
二是抓移风易俗。着力改变农村婚嫁彩礼和人情礼高而致贫的社会陋习。充分发挥宗教人士“八大员”作用，结合经训教义，引导广大群众树立文明、健康、良好的婚俗新风。挖掘社会上一些因彩礼高和人情礼高导致家庭不幸的事例，通过拍摄微电影、微信传播、编制手册散发等方法，用反面事例教育广大群众，深刻认识到因“礼”带来的危害。 三是抓诚信建设。围绕家庭诚信建设为目标，培育和形成讲诚信、守诚信、爱诚信的社会氛围。加强劳务输出中介组织、劳务经纪人和务工人员的诚信教育，建立劳务输出组织和劳务经纪人务工台账，打造诚信务工的同心品牌。积极与金融部门联系对接，建立农户个人信用体系，并及时公开公示，做好诚信模范户褒扬宣传，对不守诚信的人进行警示和提醒。对精准扶贫项目受益农户公开公示，接受群众监督，杜绝弄虚作假，做到公平公正。
（三）精准扶贫要“扶村”，“扶村”是精准扶贫的保证
“扶村”就是围绕“中国要美，农村必须美”。农村要美，不仅要“外在美”，让村庄生态宜居，而且要“内在美”，使村庄温馨而和谐。民风建设就是要凝聚广泛的民心人心，打造“田园美、村庄美、生活美、人文美”的美丽乡村。
一是开展创建文明村活动。以美丽乡村建设为重要载体，以民风建设和环境整治为重点，集中开展整治脏、乱、差，整治社会秩序，尤其要抓改水、改路、改灶、改厕等，抓好环境净化、绿化、美化，全面改善农村人居环境和生态环境，努力缩短城乡差距。
二是开展文明共建活动。动员全县各级文明单位与贫困村开展结对共建活动，帮助贫困村制订村规民约，设立民风墙，组建文艺娱乐队，开展各种娱乐活动，积极引导广大农民在发展经济、告别贫穷，走向富裕的同时，努力提高文明素质。
三是开展文化娱乐活动。在贫困村积极推进文化惠民工程，不断加大文化基础设施建设。培养一批乡土文艺人才，鼓励农村“文化能人”、民间艺人参与到基层文化建设活动中，满足基层群众自演自赏、自娱自乐、自我发展的精神文化追求，确保基层文化工作有人干、愿意干。培养一批乡土文艺队，如秧歌队、篮球队、家庭剧团、广场舞等。督促乡镇文化站对农家书屋、农村文化信息资源共享点、农村电影放映等管理，做到门常开，人常进。
四是开展法治进村活动。深入开展“六五”普法和农村民主法制建设，以快板、三字经等寓教于乐的形式，把法制宣传融入到群众心中。围绕党的民族政策、村务管理方面的法律、法规、政策知识、劳动合同等，增强群众法律意识，推进依法治村进程。推广县司法局、法院在张家塬乡汪家塬村、莲花山道观、丁塘镇新华村等建立“法苑大院”、法治宣传墙的好经验，使法治宣传覆盖到社会的每个角落。在每个村重新修订与社会发展形势相适应的村规民约，教育和引导群众讲规矩、守规矩。
（作者系同心县委宣传部部长）
责任编辑：陈洪岩