2010年中欧关系展望

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  在新年钟声响起之际,对于中国的未来和全球角色,我们欧洲人有着多样的不同的看法。
  哥本哈根气候大会,中美两国的默契让雄心勃勃的欧洲环境目标缩小到最小的一致。我们开始思索:是否超级大国的经济利益远远超过生态因素?遥记2009年年初,中国的温家宝总理在达沃斯论坛上所提出针对工业国家的两个不同级别的气候目标,但中国还是拒绝了约束性的减排量,害怕会伤害其经济增长率。
  我曾在北莱茵-威斯特法伦州工作,那里是德国的重工业区,有着大量的煤炭、钢铁和化学工厂。作为该州的行政长官,我需要面对许多困难的决定:煤炭补贴、保护就业和环境保护者对新能源的呼吁。正如德国诺贝尔文学奖获得者君特·格拉斯所言,“进展就像蜗牛一样”,所有涉及到经济结构的调整、涉及到实现经济和环境协调的调整都非常慢。
  对于中国在全球经济中的地位和解决经济危机的贡献,经济学家们不吝溢美之词。“中国实施着非常清晰的经济政策。”一名德国的基金经理对我赞美到,他表扬了中国支持出口、投资基础设施和扩大内需等经济政策,并后悔自己在中国的投资不够多。
  对于这样的表扬,中国的确当仁不让,毕竟有着巨额外汇储备、2009年1000亿欧元的贸易顺差和3900亿欧元的经济刺激方案。在2009年,中国银行业的流动性又获得双倍提升;2009年前三个季度,中国发行了价值8000亿欧元的国债,同比增长了2.5倍。当然,这样的货币政策有着潜在的通货膨胀风险。但至今为止,因为原材料的低价和过量的产品供给,中国的零售价格不断下降。总体而言,中国经济政策运行良好。从势头上来看,今年中国就将取代日本而成为全球第二大经济体。
  欧洲要怎样进入这样的画面呢?27个国家组成的欧盟仍然是全球最大的经济体,GDP总值是中国的14倍。如果欧盟能够真正做到言行统一,那么没有欧盟的加盟,很多国际经济事务都是完成不了的。当然,现在的欧盟离“统一言行”还有很远的距离。
  尽管国际市场需求在降低,但中国能够依靠相对稳定和强韧的国内消费者需求。同时,打造中国鹤立鸡群的增长率的还有国内投资总量的攀升,在2009年前三个季度,投资增长了1/3。经济不景气的影响只是表现在中国对美国和欧洲的进出口贸易量分别下降了20%。
  但是,德国对华的出口量仅仅下降了4.7%,因为中国从德国购买的主要是国内不生产的高科技产品。这些产品有利于中国的转型,从大量廉价产品生产商变身为一个高科技民族。
  更多的德国投资能够提高中国增长模式转型的速度,目前德国公司在中国有着140亿欧元的直接投资。但相对而言,中国得加大在德国的投资力度,尽管从2003年开始中国公司在德的投资额已经翻了一番,但仍只有37.7亿欧元,这只是德国在中国投资额的1/4。
  很多人认为中国企业投资德国面临着许多障碍,这其实是一种误解。的确,德国法律禁止欧盟外的投资者追求超过25%的公司控制权,跟《欧盟条约》一样禁止任何危害公共政策和公共安全的投资,但欧洲的法庭同样需要足够的证据证明该投资行为“严重地危害了社会公益”。至今德国政府并没有禁止过任何一个单独的项目,所有的中国的投资都得到了政府的认可,德国的大门对中国投资者敞开着。
  很多人认为德国严格限制了对中国的高科技产品的出口,这同样是一种误解。当然,在武器出口方面,德国比法国和英国更为严格。从2007年1月1日到2009年11月20日,德国只禁止了价值790万欧元的对华出口单,这是中德关系高信任度的体现。
  所有的这些都让我对2010年更有信心。鉴于全球政治和经济重心的转移,我希望欧盟能够真正的走向一体化,在更大的国际舞台上发出统一的声音。我也希望今年的G20峰会能够为全球危机找到可持续的解决办法。如果G20不能达成这样的目标,那么中美之间的G2联盟将会更强大。但解决全球面临的巨大和复杂的挑战,仅仅靠两个国家是不太容易实现的。中国、美国和欧洲等所有国家应该联合成一个整体,共同面对人类的各类挑战。(翻译/周烨彬)
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