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摘要：随着社会进程的加快，小城镇的地位和作用日益突显。随着我国小城镇的快速发展，小城镇体育已经引起人们的普遍关注。本文针对新时期我国小城镇体育发展的现状，对我国小城镇体育的发展提出对策，旨在为小城镇体育的发展提供理论参考。
关键词：小城镇体育 管理 发展对策
小城镇体育是以小城镇社区的各种组织为主要管理主体，以辖区内全体成员为主要对象，以满足人们的娱乐与健身需求而开展的各具特色的区域性群众体育。全面繁荣农村经济，加快城镇化进程，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。农村富余劳动力向非农业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。随着农村城镇化的进展，以及农民向市民的转变，小城镇在社会发展以及人们的生活与工作等方面越来越发挥着举足轻重的作用。伴随着经济与政策向小城镇的聚集过程，为群众体育的发展带来了良好的机遇。加快小城镇体育的发展应采取以下对策：
一 多元化的参与主体
小城镇体育发展的多元化是我国群众体育发展的必然选择，城市体育作为一个国家体育的整体推进，其发动主体必然是多元化的。西方国家大众体育运动的参与者一般包括个人、企业、政府等。而我国在群众体育管理体育改革之前，主要推动者是政府，社会与个人承担和参与的甚少。我国实行改革开放以后，特别是群众体育管理体制改革以来，小城镇体育场地设施投资主体的多元化的格局逐步形成。因此，在发展小城体育时，一要极积鼓励家庭办小型文体活动；二要充分发挥小城镇社团组织在文体活动中所起的推波助澜的作用；三要极积调动乡镇企业主动参与小城镇体育事务、推动小城镇体育发展的极积性。
二 加强政策，法律，法规建设
1995年《全民健身计划纲要》的实施与《中华人民共和国体育法》颁布为小城镇体育发展奠定了法治基础。小城镇体育的政府管理部门应制定并向全社会发布相关的体育政策，让社会各阶层与各级政府的各部门关注、关心小城镇体育，使小城镇体育同小城镇社区得到协调一致的发展。采取的具体办法，一是政府的相关部门制定体育优惠政策，如减税、免税、低利贷款等。二是市级体委依据上级体委的规定，并结合当地的经济社会及群众体育发展现状，制定小城镇体育法律、法规、制度等。使直接管理小城镇体育工作的部门或组织有法可依、有据可循，从而提高管理小城镇体育的工作效率。
三 建立市场机制，提高体育效益
市场经济运行方式决定体育运行方式，小城镇经济发展对小城镇体育发展起决定作用。小城镇体育改革与发展要遵循市场经济的运行法则，体现投入的高效益和高产出，坚特小城镇体育事业社会化和产业化的发展方向，充分地调动小城镇企业与居委会的积极性与创造性。通过体育“搭台唱戏”进行产品交流、招商引资，增加小城镇体育基础建设资金的投入，改善小城镇体育的发展环境，鼓励资本、技术进入小城镇体育发展范畴；通过规范小城镇体育的市场化管理，保护体育经营的合法收入，整顿小城镇体育经营的不合理收入，调节小城镇体育经营的过高收入，取缔小城镇体育经营的非法收入；建立健全小城镇体育产业收入分配的激励机制和约束机制，不断提高小城镇体育的经济效益与社会效益。
四 以小城镇体育带动农村体育发展
农村体育和小城镇体育的参与主体是制约我国群众体育发展的主要因素，农民的体育意识和价值取向偏低是制约着农村体育发展的主要原因。随着改革开放进一步深化，特别是随着小城镇体育的发展壮大，农民的观念开始变化，求富、求乐、求健康等追求人的全面发展的思想观念正在冲击着富裕起来的农民。因而有人提出，中国农村人口的全面发展应从小城镇居民的全面发展开始，中国农村人口生活质量的提高应从小城镇居民的生活质量提高开始，中国农村人口的体质增强应从小城镇居民的体育观念和体育锻炼开始，中国地区差异的缩小应从小城镇经济、社会和体育的区域发展差异缩小开始。
五 以农村传统节日为契机，推动小城镇体育发展
小城镇是周围农村的政治、经济、文化中心。体育设施在很大程度上是为周围的农村居民服务的。随着农村经济水平的不断提高，特别是农村税改之后，农民在物质生活不断提高的同时，也要求文化生活的日益丰富。发达地区小城镇的体育管理已经由单纯的行政管理向全方位的服务转化，在市场经济条件下，以农村传统节日为契机，吸引广大的农民参加体育活动，寻求自我发展的路子，寻求多元的服务对象，逐步把小城镇体育的管理引向法制化、社会化轨道，已成为小城镇体育管理的基本走向。可以说，小城镇体育在农村以及自身的文化建设中占据着举足轻重的地位，发挥着城乡社会主义精神文明建设的带头作用。发达地区小城镇体育管理实践表明，根据农村的农作特点，农闲季节开展丰富多彩的体育健身活动，在春节、庙会等农村传统节日里组织农民体育竞赛是激发农民参与热情的最佳时机。以本地区农民喜闻乐见的传统项目组织开展农民健身，能够有力地推动小城镇体育的发展。伴随着农村城镇化、农民市民化的进程，为小城镇的发展带来了新的机遇。小城镇建设犹如雨后春笋般的发展与壮大，小城镇体育好似“才露尖尖角”，深深相信，通过科学的管理与发展，小城镇体育一定会茁壮成长。
关键词：小城镇体育 管理 发展对策
小城镇体育是以小城镇社区的各种组织为主要管理主体，以辖区内全体成员为主要对象，以满足人们的娱乐与健身需求而开展的各具特色的区域性群众体育。全面繁荣农村经济，加快城镇化进程，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。农村富余劳动力向非农业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。随着农村城镇化的进展，以及农民向市民的转变，小城镇在社会发展以及人们的生活与工作等方面越来越发挥着举足轻重的作用。伴随着经济与政策向小城镇的聚集过程，为群众体育的发展带来了良好的机遇。加快小城镇体育的发展应采取以下对策：
一 多元化的参与主体
小城镇体育发展的多元化是我国群众体育发展的必然选择，城市体育作为一个国家体育的整体推进，其发动主体必然是多元化的。西方国家大众体育运动的参与者一般包括个人、企业、政府等。而我国在群众体育管理体育改革之前，主要推动者是政府，社会与个人承担和参与的甚少。我国实行改革开放以后，特别是群众体育管理体制改革以来，小城镇体育场地设施投资主体的多元化的格局逐步形成。因此，在发展小城体育时，一要极积鼓励家庭办小型文体活动；二要充分发挥小城镇社团组织在文体活动中所起的推波助澜的作用；三要极积调动乡镇企业主动参与小城镇体育事务、推动小城镇体育发展的极积性。
二 加强政策，法律，法规建设
1995年《全民健身计划纲要》的实施与《中华人民共和国体育法》颁布为小城镇体育发展奠定了法治基础。小城镇体育的政府管理部门应制定并向全社会发布相关的体育政策，让社会各阶层与各级政府的各部门关注、关心小城镇体育，使小城镇体育同小城镇社区得到协调一致的发展。采取的具体办法，一是政府的相关部门制定体育优惠政策，如减税、免税、低利贷款等。二是市级体委依据上级体委的规定，并结合当地的经济社会及群众体育发展现状，制定小城镇体育法律、法规、制度等。使直接管理小城镇体育工作的部门或组织有法可依、有据可循，从而提高管理小城镇体育的工作效率。
三 建立市场机制，提高体育效益
市场经济运行方式决定体育运行方式，小城镇经济发展对小城镇体育发展起决定作用。小城镇体育改革与发展要遵循市场经济的运行法则，体现投入的高效益和高产出，坚特小城镇体育事业社会化和产业化的发展方向，充分地调动小城镇企业与居委会的积极性与创造性。通过体育“搭台唱戏”进行产品交流、招商引资，增加小城镇体育基础建设资金的投入，改善小城镇体育的发展环境，鼓励资本、技术进入小城镇体育发展范畴；通过规范小城镇体育的市场化管理，保护体育经营的合法收入，整顿小城镇体育经营的不合理收入，调节小城镇体育经营的过高收入，取缔小城镇体育经营的非法收入；建立健全小城镇体育产业收入分配的激励机制和约束机制，不断提高小城镇体育的经济效益与社会效益。
四 以小城镇体育带动农村体育发展
农村体育和小城镇体育的参与主体是制约我国群众体育发展的主要因素，农民的体育意识和价值取向偏低是制约着农村体育发展的主要原因。随着改革开放进一步深化，特别是随着小城镇体育的发展壮大，农民的观念开始变化，求富、求乐、求健康等追求人的全面发展的思想观念正在冲击着富裕起来的农民。因而有人提出，中国农村人口的全面发展应从小城镇居民的全面发展开始，中国农村人口生活质量的提高应从小城镇居民的生活质量提高开始，中国农村人口的体质增强应从小城镇居民的体育观念和体育锻炼开始，中国地区差异的缩小应从小城镇经济、社会和体育的区域发展差异缩小开始。
五 以农村传统节日为契机，推动小城镇体育发展
小城镇是周围农村的政治、经济、文化中心。体育设施在很大程度上是为周围的农村居民服务的。随着农村经济水平的不断提高，特别是农村税改之后，农民在物质生活不断提高的同时，也要求文化生活的日益丰富。发达地区小城镇的体育管理已经由单纯的行政管理向全方位的服务转化，在市场经济条件下，以农村传统节日为契机，吸引广大的农民参加体育活动，寻求自我发展的路子，寻求多元的服务对象，逐步把小城镇体育的管理引向法制化、社会化轨道，已成为小城镇体育管理的基本走向。可以说，小城镇体育在农村以及自身的文化建设中占据着举足轻重的地位，发挥着城乡社会主义精神文明建设的带头作用。发达地区小城镇体育管理实践表明，根据农村的农作特点，农闲季节开展丰富多彩的体育健身活动，在春节、庙会等农村传统节日里组织农民体育竞赛是激发农民参与热情的最佳时机。以本地区农民喜闻乐见的传统项目组织开展农民健身，能够有力地推动小城镇体育的发展。伴随着农村城镇化、农民市民化的进程，为小城镇的发展带来了新的机遇。小城镇建设犹如雨后春笋般的发展与壮大，小城镇体育好似“才露尖尖角”，深深相信，通过科学的管理与发展，小城镇体育一定会茁壮成长。